淺議預(yù)防計(jì)算機(jī)犯罪的對(duì)策

刁立宏

摘要：文章從法律預(yù)防角度淺議了預(yù)防計(jì)算機(jī)相關(guān)犯罪的對(duì)策，以期維護(hù)虛擬的公共秩序，使罪犯受到應(yīng)有的懲罰目的。

關(guān)鍵詞：計(jì)算機(jī)犯罪；虛擬公共秩序；安全意識(shí)

中圖分類號(hào)：C913文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-1145（2009）03-0051-02

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，很多金融詐騙分子利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行犯罪，且日趨猖獗。如何有效地預(yù)防計(jì)算機(jī)相關(guān)犯罪，限制和消除計(jì)算機(jī)相關(guān)犯罪行為發(fā)生，維護(hù)虛擬社會(huì)秩序，成為擺在我們面前的重大課題。

一、安全意識(shí)預(yù)防

80年代以來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的出現(xiàn)、普及和技術(shù)的日趨成熟使得近年來(lái)計(jì)算機(jī)相關(guān)犯罪的形式更加多樣化、復(fù)雜化，甚至是普遍化、平民化[1]。僅2009年1月，全國(guó)查出的電腦網(wǎng)絡(luò)犯罪案件就多達(dá)1萬(wàn)多起。且其中有一些計(jì)算機(jī)相關(guān)犯罪造成的危害相當(dāng)嚴(yán)重，波及到整個(gè)社會(huì)的文化、政治、軍事等方方面面，目前隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，犯罪人所使用的犯罪手段也日新月異。這不僅使維護(hù)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治安的網(wǎng)警們?cè)趥刹槠瓢高^(guò)程中屢屢受挫，也使整個(gè)社會(huì)，大到國(guó)家政府小到企業(yè)和個(gè)人，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)所所帶來(lái)的各種犯罪隱患感到深深的擔(dān)心和憂慮。此外，互聯(lián)網(wǎng)也成為煽動(dòng)民族仇恨，發(fā)起恐怖活動(dòng)的幫兇。為了保護(hù)我們自身的財(cái)產(chǎn)和人身安全，我們應(yīng)該從自身出發(fā)，自己積極提高意識(shí)，意識(shí)到計(jì)算機(jī)相關(guān)犯罪的普遍性，承認(rèn)計(jì)算機(jī)犯罪無(wú)時(shí)無(wú)地不在，也許下一個(gè)侵害的對(duì)象就是我們自己。只有樹立安全防范意識(shí)，我們才可以避免受到犯罪者的入侵。

二、法律制度預(yù)防

對(duì)于任何犯罪，法律都是最主要的預(yù)防和控制手段，計(jì)算機(jī)相關(guān)犯罪也不例外。加快計(jì)算機(jī)關(guān)犯罪的立法，建立健全計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理的法律體系，是預(yù)防計(jì)算機(jī)相關(guān)犯罪的首要任務(wù)和根本出發(fā)點(diǎn)[2]。目前階段我國(guó)的犯罪立法的體系還不夠健全，因此第一步我們需要進(jìn)一步完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全立法制度，可以采用修正案的形式擴(kuò)充計(jì)算機(jī)相關(guān)犯罪的罪名，通過(guò)法律的形式嚴(yán)格定義是罪和非罪的要素界限。第二步就是要加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的執(zhí)行打擊力度，以改變我國(guó)現(xiàn)行刑法對(duì)計(jì)算機(jī)相關(guān)犯罪的懲罰從輕的處理現(xiàn)狀?？梢钥紤]在原有的規(guī)定的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高計(jì)算機(jī)相關(guān)犯罪的法定刑。最后，法律制度預(yù)防還要加強(qiáng)法制宣傳教育、增強(qiáng)相關(guān)人員的法制觀念?？梢蚤_(kāi)展形式多樣的法律、法規(guī)的宣傳和普及方式，加強(qiáng)社會(huì)成員的法制觀念教育。為強(qiáng)化法制教育，我們可以充分利用因特網(wǎng)提拱的技術(shù)和條件，在行政執(zhí)法等有關(guān)部門的網(wǎng)站上設(shè)立宣傳專欄，提供一定的咨詢服務(wù)。在電子公告板上把最新發(fā)生的案例進(jìn)行公示和公開(kāi)討論，并可以通過(guò)留言板、答疑板和電子郵件的方式，對(duì)某些人員及行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)提出法制教育方面的服務(wù)建議，以此來(lái)提高法律行政執(zhí)法方面的服務(wù)質(zhì)量。

三、行政管理預(yù)防

行政管理是防控網(wǎng)絡(luò)犯罪的經(jīng)常性和有效性手段。政府行政執(zhí)法部門自身要增強(qiáng)自身的安全保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)政府的行政監(jiān)管力度和政策指導(dǎo)力度，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理和計(jì)算機(jī)犯罪安全管理?？茖W(xué)合理的犯罪網(wǎng)絡(luò)管理體系不僅可以提高行政執(zhí)法部門的工作效率，也可以大大增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的安全性。事實(shí)上，大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)安全隱患的發(fā)生很多是由于管理不善造成的。當(dāng)然有時(shí)也有技術(shù)方面的問(wèn)題，但是這些問(wèn)題是次要的。我們可以從諸多案例中看出，大部分的網(wǎng)絡(luò)犯罪是由于存在網(wǎng)絡(luò)漏洞，而電腦網(wǎng)絡(luò)漏洞又是人為原因造成的，且很多網(wǎng)絡(luò)攻擊行為來(lái)自系統(tǒng)內(nèi)部的員工。近年來(lái)，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行肆意侮辱、誹謗他人甚至惡意傳播他人隱私行為的橫行。據(jù)我國(guó)公安機(jī)關(guān)的調(diào)查最新數(shù)據(jù)顯示，大部分肆意侮辱、誹謗他人的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪案件是由于管理漏洞造成的。所以要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，提高網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)信息的門檻，防堵各種管理漏洞是勢(shì)在必行的。在強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)管理方面，除了要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的安全等級(jí)制度、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)備案制度、信息媒體出境申報(bào)制度和專用產(chǎn)品銷售許可證等制度外，還應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員的審查和考核制度，建立機(jī)房安全管理制度、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)發(fā)安全許可證制度、定期檢查與不定期抽查內(nèi)部控制制度等，從基層一線管理人員到中高層嚴(yán)防腐敗漏洞。此外，眾多的計(jì)算機(jī)用戶如網(wǎng)民，也應(yīng)該是預(yù)防計(jì)算機(jī)相關(guān)犯罪的對(duì)象。政府網(wǎng)絡(luò)行政部門可以在網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)網(wǎng)民的自由表達(dá)應(yīng)該做出一定的規(guī)范，有時(shí)甚至也可以采取一定的技術(shù)手段，比如IP地址和網(wǎng)關(guān)等工具對(duì)網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)空間的言論表達(dá)進(jìn)行控制。

四、警務(wù)建設(shè)預(yù)防

目前，我國(guó)31個(gè)省、市和自治區(qū)基本上都已建立了網(wǎng)絡(luò)警察的專業(yè)隊(duì)伍，實(shí)踐證明這些省、市和自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)警察隊(duì)伍的正規(guī)化、科學(xué)化和現(xiàn)代化建設(shè)提高了打擊計(jì)算機(jī)犯罪能力。因此我們必須進(jìn)一步組建地市級(jí)的網(wǎng)絡(luò)警察隊(duì)伍的建設(shè)。這些警務(wù)建設(shè)是有效打擊計(jì)算機(jī)相關(guān)犯罪的重要前提。同時(shí)，我們?cè)陂_(kāi)發(fā)、配備高科技裝備武裝警察隊(duì)伍的同時(shí)，應(yīng)借助高等警察專業(yè)院校大力培養(yǎng)預(yù)防計(jì)算機(jī)相關(guān)犯罪的警察人才，將反計(jì)算機(jī)犯罪人才充實(shí)到網(wǎng)絡(luò)警察隊(duì)伍中，以此來(lái)保障打擊計(jì)算機(jī)犯罪的及時(shí)性。此外，網(wǎng)警中心還設(shè)立信息網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)處并設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)人可對(duì)相關(guān)網(wǎng)站違法行為的舉報(bào)實(shí)行有償舉報(bào)制度以此來(lái)激勵(lì)上網(wǎng)者及時(shí)發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)犯罪分子的舉動(dòng)異常。此外，計(jì)算機(jī)相關(guān)犯罪目前已經(jīng)超越地域限制，為各國(guó)共同面臨的問(wèn)題，其跨國(guó)性要求各國(guó)立法注意與國(guó)際接軌和聯(lián)合。加強(qiáng)國(guó)際間的交流與合作，有利于增強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)相關(guān)犯罪的控制[3]。可以通過(guò)司法合作，共同分享預(yù)防犯罪的經(jīng)驗(yàn)，建立共享的全球“法網(wǎng)”來(lái)對(duì)付計(jì)算機(jī)相關(guān)犯罪?？梢誀?zhēng)取全社會(huì)的通力合作，信息產(chǎn)業(yè)界的支持，尤其是網(wǎng)絡(luò)電信部門與警方的積極配合對(duì)于網(wǎng)警打擊計(jì)算機(jī)相關(guān)犯罪的幫助意義重大。因?yàn)樗麄兛梢杂行У貫榫教峁┖透纳苽刹槭侄魏蛡刹榧夹g(shù)，提高警方的安全技術(shù)防范措施，為警方第一時(shí)間獲取計(jì)算機(jī)犯罪證據(jù)提供便利。

五、技術(shù)建設(shè)預(yù)防

最為有效的方法是要加強(qiáng)技術(shù)研究，完善技術(shù)管理、堵塞漏洞，不斷完善安全技術(shù)防范的措施。因?yàn)橄冗M(jìn)的科技預(yù)防是預(yù)防打擊計(jì)算機(jī)相關(guān)犯罪的最有力的武器。只有大力加強(qiáng)技術(shù)研究才能在預(yù)防打擊計(jì)算機(jī)相關(guān)犯罪的斗爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)權(quán)。尤其要注重研究、制定發(fā)展與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的各類行業(yè)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如視頻監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)掃描監(jiān)控技術(shù)、數(shù)據(jù)指紋技術(shù)、數(shù)據(jù)信息恢復(fù)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)等等。這一切都必將為計(jì)算機(jī)相關(guān)犯罪的偵查以及有效法律證據(jù)的提取和保存提供有力的技術(shù)幫助。最為重要的一點(diǎn)是財(cái)政部門要舍得力氣加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研究的資金的支持力度，技術(shù)管理部門可以成立專門的技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，由其對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)和開(kāi)發(fā)計(jì)算機(jī)相關(guān)犯罪的證據(jù)搜集技術(shù)[4]，由他們及時(shí)跟蹤、及時(shí)對(duì)外發(fā)布信息，及時(shí)提供安全咨詢服務(wù)。

綜上所述，計(jì)算機(jī)相關(guān)犯罪是在計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的各種漏洞以及人為的管理漏洞的基礎(chǔ)上而出現(xiàn)的。然而所謂魔高一尺，道高一丈，只要我們提高防患于未然的安全意識(shí)，建立健全相關(guān)的法律體系，同時(shí)加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)自身的警務(wù)建設(shè)，并且及時(shí)開(kāi)發(fā)完善技術(shù)漏洞的彌補(bǔ)措施，就能做到對(duì)計(jì)算機(jī)相關(guān)犯罪的有效預(yù)防。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：（1981- ），男，山東青島人，青島酒店管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院組織人事處助教，山東大學(xué)民商法專業(yè)在職研究生，研究方向：民商法學(xué)。