勞動與社會保障專業(yè)實踐教學課程芻議

陳建梅

摘要:財經(jīng)類高等院校長期存在著“重理論、輕實踐”的問題,實踐教學在整個教學課程體系中處于附屬地位,新增的勞動與社會保障專業(yè)的實踐教學也面臨上述境遇,并在長期發(fā)展中也表現(xiàn)出管理缺乏科學性、主體的考核方式單一、質(zhì)量評價體系落后的現(xiàn)狀,針對勞動與社會保障專業(yè)依據(jù)課程的性質(zhì)、內(nèi)容、適合實踐教學的程度,將現(xiàn)有實踐教學課程進行分類,劃分為基本實踐課程、專業(yè)技能實踐課程、綜合性實踐課程,通過實踐課程的科學分類為培養(yǎng)應用型人才奠定基礎。

關鍵詞:勞動社會保障專業(yè);實踐教學;科學分類;應用型人才

中圖分類號:G913.7文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)29-0219-02

一、問題的提出與文獻綜述

從教育部在學科目錄中增設勞動與社會保障專業(yè)至今已有11年,一些財經(jīng)類高校紛紛設置勞動與社會保障專業(yè),但發(fā)展到目前為止,現(xiàn)代意義上的勞動與社會保障專業(yè)教育,在我國大部分財經(jīng)類高校尚未形成相對完善的專業(yè)教學模式,加之財經(jīng)類高等院校長期存在著“重理論、輕實踐”的問題,實踐教學在整個教學課程體系中處于附屬地位,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,我國目前輕實踐的勞動與社會保障專業(yè)的人才培養(yǎng)模式正面臨著嚴峻挑戰(zhàn),如何培養(yǎng)能將專業(yè)知識和技能應用于所從事的專業(yè)社會實踐、熟練掌握社會生產(chǎn)或社會活動基礎知識和基本技能的應用型人才,是高校人才培養(yǎng)模式和就業(yè)市場需求向現(xiàn)行勞動與社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)模式提出的迫切要求。

勞動與社會保障專業(yè)的實踐教學改革受到越來越多的人關注,國內(nèi)學者劉葦江(2008)從課程實踐環(huán)節(jié)設計、實踐基地建設、制度建設、師資隊伍建設及學生參與幾個方面,探討了當前勞動與社會保障專業(yè)實踐教學中存在的問題,并提出了解決思路。曾煜(2008)探討了社會保障課程教學形式及方法存在的問題。如何改變勞動與社會保障專業(yè)的理論教學與實踐教學相分離的現(xiàn)狀,從根本上解決學用脫節(jié)的問題;如何實現(xiàn)學生的學習過程、實踐實訓過程與就業(yè)崗位的工作過程的一致性;如何實現(xiàn)課程設置與勞動社會保障行業(yè)核心技術規(guī)范、技術標準的同步,使學生的實踐能力在完成工作任務的過程中獲取并提高。圍繞上述主題,本文依據(jù)勞動與社會保障專業(yè)課程的性質(zhì)、內(nèi)容、適合實踐教學的程度,將現(xiàn)有實踐教學課程進行分類,為勞動與社會保障專業(yè)實踐教學課程改革研究提供新的視角。

二、勞動與社會保障專業(yè)實踐教學課程運行中存在的問題

實踐教學是高等學校的重要教學環(huán)節(jié)之一,對指導學生理論聯(lián)系實際,培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神與綜合素質(zhì)具有不可替代的作用。由于傳統(tǒng)教學主要偏重于介紹社會保障理論及與之相關的法律法規(guī),學生缺乏感性認識。從目前情況來看,我國高校勞動與社會保障專業(yè)在實踐教學中依然存在著以下問題:

1.實踐教學管理缺乏科學性

勞動與社會保障專業(yè)的實踐教學目標定位不準,混淆人才培養(yǎng)目標和課程目標概念,教學內(nèi)容的選取過多依附于某門理論課或現(xiàn)有教材,缺乏實際崗位所需要的實用性、先進性內(nèi)容;教學手段保守落后等。

2.實踐教學主體的考核方式單一

由于不同專業(yè)的實驗實訓課程結構和要求不同,同一專業(yè)不同年級的實驗實訓內(nèi)容的覆蓋面不同,對學生采用單一的考核方式顯然不能滿足各種需求,也不夠科學和合理。因此,勞動與社會保障專業(yè)實踐教學從考核的形式到內(nèi)容,都不應該忽略實驗實訓課程本身的特點和規(guī)律。

3.實踐教學質(zhì)量評價體系落后

勞動與社會保障專業(yè)的課程設置往往重視理論教學或課堂教學的環(huán)節(jié),輕視實踐教學過程,尚沒有建立起一套完整的實踐教學過程控制和質(zhì)量評價體系,或雖有相應的實施方案,但缺乏一定的制度保障和監(jiān)控措施,使得原有教學計劃中規(guī)定的實驗實訓課程難以達到預期的目標。

以上問題的存在,是由于勞動與社會保障專業(yè)的實踐教學課程缺少科學的分類。

三、實踐教學課程分類

實踐教學可以豐富教學形式,加深學生對教學內(nèi)容的理解,提高課堂教學的效果。實踐設置要注意內(nèi)容更新,體系設計科學合理,實踐項目名稱要準確規(guī)范。實踐課程分類主要依據(jù)課程的性質(zhì)、內(nèi)容、適合實踐教學的程度。勞動與社會保障專業(yè)的實踐教學課程可以劃分為三大類別,各類別獨特的教學要求決定了其教學過程和評價方式的獨特性。

1.基本實踐課程

基本實踐課程的實踐教學課時占課程教學課時的30%,這類課程的理論性較強,實踐教學的目的是對課程內(nèi)容的原理和方法進行驗證實驗,以加深對教學內(nèi)容的理解。如社會保障基金管理、勞動人事管理、社會保障制度國際比較等課程,實踐教學主要是培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)、分析問題的能力及嚴謹?shù)目茖W態(tài)度和基本操作技能為主。

2.專業(yè)技能實踐課程

專業(yè)技能實踐課程的實踐教學課時占課程教學課時的50%,這類課程與現(xiàn)實對接緊密,實踐性較強,需要通過模擬操作或現(xiàn)實操作來完成教學任務。專業(yè)技能實踐課程使學生熟練掌握管理流程、管理方法和技巧有利于學生將所掌握的理論知識運用到實踐中,以提高學生的實際操作能力。

3.綜合性實踐課程

綜合性實踐課程的實踐教學課時占課程教學課時的20%,這類課程需要綜合性的實訓環(huán)境,要求學生熟練掌握專業(yè)技能和處理問題的綜合技巧。如學年實習、專業(yè)實習等,突出對學生創(chuàng)新性、探索性能力的培養(yǎng),提高學生綜合運用專業(yè)知識、專業(yè)技能的能力。綜合性實踐課程可以通過實踐教學基地來完成。

四、對策與建議

(一)基本實踐課程突出典型案例教學

對于基本試驗課程常見的方式有案例分析教學、討論式教學、觀摩性教學等。其中,案例分析教學精心挑選合適的案例讓學生討論和分析,以鞏固所學的知識,提高分析問題和解決問題的能力。討論式教學即對課程的某一內(nèi)容或觀點在課堂中進行討論,學生在討論中分別扮演正方和反方的角色,對自己的觀點進行陳述并辨論;觀摩性教學即由教師選取與課程內(nèi)容相關的多媒體信息,向?qū)W生播放媒體內(nèi)容等,這些實踐教學可以豐富教學形式,加深學生對教學內(nèi)容的理解,提高課堂教學的效果。

(二)專業(yè)技能實踐課程重在模擬教學

1.加強模擬操作。包括:(1)社會保障資金管理模擬實習。包括:養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷與生育保險等各種業(yè)務模擬實習、社會保障會計模擬實習、社會保障軟件操作模擬實習等。(2)企事業(yè)員工福利管理模擬實習。包括:勞動力計劃與招聘職位模擬實習、工資福利管理職位模擬實習、勞動力培訓職位模擬實習、績效考評職位模擬實習等。

2.重在現(xiàn)實操作。現(xiàn)實操作教學環(huán)節(jié)主要是組織學生參與社會實踐考察活動,開展教學參觀,組織學生參與社會實踐考察活動,以豐富和鞏固所學的理論知識。如學習醫(yī)療保險時,組織學生教學參觀醫(yī)療保險中心,請醫(yī)保管理中心工作人員介紹中心的工作職能及醫(yī)保政策等,并參觀該中心的工作現(xiàn)場。講到農(nóng)村保障時,組織參觀郊區(qū)的社保局,了解農(nóng)村養(yǎng)老保險以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保,或者到城郊參觀農(nóng)村的農(nóng)村保障、村民福利、剩余勞動力轉(zhuǎn)移等。學習社會保障管理體制時,組織參觀附近街道的勞動和社會保障事務所和社區(qū)服務中心,了解社保所的工作職能、社會保險的現(xiàn)行政策及操作流程。學習國際勞務合作時,組織學生到經(jīng)濟技術合作企業(yè)參觀勞務輸出的流程。

(三)綜合性實踐課程在實踐教學基地完成是關鍵

要充分發(fā)揮實踐教學基地在綜合性實踐教學課程中的重要作用,通過在社會保險大廳實習,學習向各企業(yè)發(fā)放國家調(diào)整的紅頭文件和本單位的調(diào)整明細;熟悉了社會保險基金內(nèi)部管理系統(tǒng)和操作程序,運用所學的知識,幫助做咨詢服務。在醫(yī)療保險大廳實習,熟練掌握整理、發(fā)放條形碼;增員、減員數(shù)據(jù)輸入、輸出;了解辦理醫(yī)療保險整個工作流程等業(yè)務工作;運用所學的知識接聽解答咨詢電話。在職業(yè)介紹中心實習,了解進行失業(yè)登記、職業(yè)介紹、招聘備案、轉(zhuǎn)失業(yè)檔案的程序等。組織學生到民營企業(yè)、國有企業(yè)、合資企業(yè)等不同所有制企業(yè)實習,了解企業(yè)參加社會保險的情況,及一般合同制工人和臨時工、農(nóng)民工繳費及待遇發(fā)放的差別等流程。了解職工福利項目、職工技能培訓種類、企業(yè)年金、企業(yè)補充醫(yī)療保險是否舉辦、企業(yè)勞動保護等情況。通過綜合性實踐教學使學生接觸了社會、企業(yè),參與勞動保障部門的工作,加強了理論與實踐的結合。