應(yīng)用作業(yè)成本法加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理

阮凌云

[摘要]在我國(guó)，建筑施工企業(yè)的工程項(xiàng)目成本管理大部分仍立足于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理的傳統(tǒng)成本管理模式。傳統(tǒng)的成本管理難以對(duì)作業(yè)的效績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)，不利于資源消耗的監(jiān)督和節(jié)約，也難以建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。通過(guò)傳統(tǒng)成本管理理論和作業(yè)成本管理理論的比較，把作業(yè)成本管理的原理和方法應(yīng)用于建筑施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理之中，探討工程項(xiàng)目成本管理的應(yīng)用作業(yè)成本法進(jìn)行工程項(xiàng)目成本管理的模式。

[關(guān)鍵詞]工程項(xiàng)目 作業(yè)成本法 成本管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F21文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671－7597（2009）0520178－01

一、引言

建筑市場(chǎng)飛速發(fā)展與日漸激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境使得建筑施工企業(yè)進(jìn)入了一個(gè)微利時(shí)代。企業(yè)的成本和利潤(rùn)也變得非常透明。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深化，施工企業(yè)已全面走向市場(chǎng)，并在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)，這使得企業(yè)更加靈活自主，同時(shí)也將承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。在這種市場(chǎng)環(huán)境下，施工企業(yè)生存、發(fā)展、壯大的唯一出路是：進(jìn)行持續(xù)的管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)提高企業(yè)自身的管理水平和技術(shù)水平，降低生產(chǎn)過(guò)程的各種生產(chǎn)消耗和各項(xiàng)成本費(fèi)用，在確保工程質(zhì)量的前提下，提高項(xiàng)目的贏(yíng)利水平。對(duì)于施工企業(yè)而言，實(shí)施建設(shè)每一個(gè)工程項(xiàng)目，在保證質(zhì)量、安全的前提下，節(jié)約成本投入并使得項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)最大化，既是企業(yè)追求的目標(biāo)，也是其生存的根本，同時(shí)又為企業(yè)贏(yíng)得更廣闊市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。因此，成本管理在施工項(xiàng)目管理中處于十分重要的地位，成本管理的優(yōu)劣直接影響著項(xiàng)目最終所得收益的高低。實(shí)際上，項(xiàng)目的質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、資源管理等，無(wú)不與其息息相關(guān)，在每一項(xiàng)管理內(nèi)容的每一個(gè)過(guò)程中，成本都在制約、影響、推動(dòng)或阻滯著各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)管理活動(dòng)，并且與管理的結(jié)果產(chǎn)生直接的關(guān)系。

二、我國(guó)施工企業(yè)成本管理中存在的問(wèn)題

（一）成本管理意識(shí)薄弱。許多施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理及企業(yè)員工都認(rèn)為成本管理是難度大、奏效慢的苦差事，而且認(rèn)為成本管理是財(cái)務(wù)或計(jì)劃部門(mén)的任務(wù)，不愿投入精力去研究企業(yè)的成本核算。

（二）成本管理組織軟化。成本是一項(xiàng)綜合指標(biāo)，它涉及到項(xiàng)目施工的每一個(gè)階段，涉及技術(shù)、施工組織、核算、管理等項(xiàng)目每種活動(dòng)的各個(gè)方面，需要一個(gè)擁有權(quán)力、承擔(dān)責(zé)任的成本管理的專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)確定企業(yè)的成本經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，完善內(nèi)部成本管理制度及成本管理的組織形式和方法，對(duì)企業(yè)成本進(jìn)行總體指導(dǎo)、控制和管理。

（三）成本管理理論和方法比較落后。成本控制主要靠行政命令，許多現(xiàn)代化成本管理方法和理論很少被應(yīng)用，更談不上系統(tǒng)應(yīng)用，難以發(fā)揮方法、手段綜合運(yùn)用的最優(yōu)成果，致使成本管理中“科技含量”較低，這在一定程度上制約了成本管理的效果。

（四）成本管理內(nèi)容不全面。忽視經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的成本管理；不是施工項(xiàng)目全體人員參加管理；忽視成本效益水平的高低。在項(xiàng)目開(kāi)工前很少編制成本降低計(jì)劃，缺乏將目標(biāo)成本與項(xiàng)目施工過(guò)程中形成的實(shí)際成本進(jìn)行比較、分析，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)虧損或及時(shí)采取措施糾正成本偏差。

三、施工項(xiàng)目應(yīng)用作業(yè)成本法的必要性

1．作業(yè)成本法使成本信息更加科學(xué)。作業(yè)成本法解決了傳統(tǒng)成本信息失真的問(wèn)題，可以保證每一工序成本的準(zhǔn)確性，增強(qiáng)成本計(jì)劃與控制的有效性。

2．促使建筑企業(yè)建立自己的企業(yè)定額。作業(yè)成本計(jì)算法更改當(dāng)前大多施工項(xiàng)目以政府定額作為成本預(yù)算的方法，建立關(guān)注于每項(xiàng)工序?qū)嶋H成本的成本計(jì)算方法，可以促使建筑企業(yè)建立自己的企業(yè)定額，掌握自己的消耗量，按照實(shí)際發(fā)生測(cè)算施工間接費(fèi)用，而不是按照政府定額按比例計(jì)取。

3．作業(yè)成本法可對(duì)估算結(jié)果進(jìn)行檢核。工程項(xiàng)目一般需要經(jīng)由投標(biāo)報(bào)價(jià)以取得，在施工前提出執(zhí)行預(yù)算，完工后提出工程結(jié)算。使用作業(yè)成本制方法作為工程結(jié)算工具，不僅可以對(duì)預(yù)算進(jìn)行最終檢核，還可以作為今后投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考資料。

4．作業(yè)成本法可佐證向業(yè)主的請(qǐng)款聲明。在相關(guān)工程項(xiàng)目上的實(shí)際投入成本，對(duì)業(yè)主計(jì)價(jià)清款的金額，都能通過(guò)作業(yè)成本制計(jì)算得出，以解決工程界長(zhǎng)期以來(lái)在每期向業(yè)主清款方面的困擾，盡快收回成本，產(chǎn)生足夠的現(xiàn)金流量。

5．作業(yè)成本法可幫助企業(yè)進(jìn)行自建或分包的決策。通過(guò)作業(yè)分析，建筑施工企業(yè)可以分析出自己的優(yōu)勢(shì)所在，劣勢(shì)所在，可以將自己不擅長(zhǎng)的部分，通過(guò)分包給其他分包商，來(lái)達(dá)到降低成本的目的。

四、應(yīng)用作業(yè)成本法加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理

1．應(yīng)用作業(yè)成本法加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)工作。（1）強(qiáng)化全員成本管理意識(shí)，提高全體成本管理素質(zhì)。（2）完善成本管理組織，建立健全成本管理責(zé)任制。（3）編制全面的施工組織方案，完整準(zhǔn)確的做好原始記錄。（4）分析建筑業(yè)價(jià)值鏈，建立現(xiàn)代合作伙伴關(guān)系。

2．應(yīng)用作業(yè)成本法加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理時(shí)需遵循的原則。（1）全過(guò)程成本管理的原則。（2）實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)控制的原則。（3）封閉循環(huán)管理的原則。（4）開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合的原則。（5）組織、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則。（6）例外管理的原則。

3．應(yīng)用作業(yè)成本法加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理的具體實(shí)施過(guò)程。（1）作業(yè)的建立。是應(yīng)用作業(yè)成本法進(jìn)行工程項(xiàng)目成本管理一切活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提。（2）作業(yè)成本計(jì)算的步驟。按照作業(yè)成本的一般計(jì)算程序，歸集為不同的資源庫(kù)，如人工、材料、機(jī)械、水、電等；其次，建立作業(yè)庫(kù)，并將資源庫(kù)中所匯集的價(jià)值分配到作業(yè)庫(kù)中；最后，是將作業(yè)成本庫(kù)中的價(jià)值按照作業(yè)動(dòng)因，如：工作時(shí)間、使用數(shù)量、工程規(guī)模等，分配計(jì)入各分項(xiàng)工程，然后匯總，就得到整個(gè)項(xiàng)目的施工成本。（3）作業(yè)成本的控制措施。以分部分項(xiàng)作業(yè)為基礎(chǔ)，進(jìn)行目標(biāo)成本的控制；建立目標(biāo)成本管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)總目標(biāo)成本；建立目標(biāo)成本控制信息反饋制度和監(jiān)督機(jī)制，保證目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)；改進(jìn)過(guò)程控制方法和手段。（4）作業(yè)成本的控制方法。對(duì)于工程量清單報(bào)價(jià)的工程，其成本要素（人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、施工過(guò)程中水電費(fèi)、設(shè)計(jì)變更和工程簽證、管理費(fèi)用）是管理控制的重點(diǎn)。針對(duì)工程量清單形式帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)性，積累各種結(jié)構(gòu)形式下成本要素的資料，逐步形成科學(xué)、合理的，具有代表人力、財(cái)力、技術(shù)力量的企業(yè)定額體系。

4．應(yīng)用作業(yè)成本法加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理的配套措施。（1）培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)管理人才；（2）樹(shù)立全面成本管理的理念；（3）形成企業(yè)定額；（4）構(gòu)建比較完善的成本管理信息系統(tǒng)。

五、結(jié)語(yǔ)

作業(yè)成本法不僅僅是一種成本核算方法，更是一種管理思想和理念，建筑施工項(xiàng)目成本管理要從面臨的實(shí)際情況出發(fā)，運(yùn)用作業(yè)成本法管理的思想，以作業(yè)觀(guān)視角對(duì)施工項(xiàng)目成本管理中遇到的問(wèn)題進(jìn)行重新審視，找出問(wèn)題產(chǎn)生的根源并進(jìn)行解釋。并針對(duì)建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際，提出作業(yè)成本管理思想在建筑工程項(xiàng)目成本管理中的應(yīng)用模式，提出解決問(wèn)題的方案，這樣才可以最大限度提高建筑工程項(xiàng)目成本管理的效益。

參考文獻(xiàn)：

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