淺談工程項(xiàng)目物資供應(yīng)的控制和管理

[摘要]由于目前市場(chǎng)發(fā)育不完善，競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的物資管理體制尚未完全形成，思想觀念和經(jīng)營(yíng)手段還不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，因此在工程項(xiàng)目物資供應(yīng)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些問題，鑒于此，對(duì)工程項(xiàng)目物資供應(yīng)的控制和管理進(jìn)行探討。

[關(guān)鍵詞]工程項(xiàng)目 物資供應(yīng) 控制

中圖分類號(hào)：TU-9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671－7597（2009）0520176－01

一、物資供應(yīng)計(jì)劃的編制

建設(shè)工程物資供應(yīng)計(jì)劃是對(duì)建設(shè)工程施工及安裝所需物資的預(yù)測(cè)和安排，是指導(dǎo)和組織建設(shè)工程物資采購(gòu)、加工、儲(chǔ)備、供貨和使用的依據(jù)。其根本作用是保障建設(shè)工程的物資需要，保證建設(shè)工程按施工進(jìn)度計(jì)劃組織施工，保證建設(shè)工程投資、進(jìn)度和質(zhì)量三大控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。物資供應(yīng)計(jì)劃按其內(nèi)容和用途分類，主要包括：物資需求計(jì)劃、物資供應(yīng)計(jì)劃、物資儲(chǔ)備計(jì)劃、申請(qǐng)與訂貨計(jì)劃、采購(gòu)與加工計(jì)劃和國(guó)外進(jìn)口物資計(jì)劃等。

（一）物資需求計(jì)劃的編制

物資需求計(jì)劃是指反映完成建設(shè)工程所需物資情況的計(jì)劃。它的編制依據(jù)主要有：施工圖紙、預(yù)算文件、工程合同、項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃和各分包工程提交的材料需求計(jì)劃等。物資需求計(jì)劃一般包括一次性需求計(jì)劃和各計(jì)劃期需求計(jì)劃。編制需求計(jì)劃的關(guān)鍵是確定需求量。

1．建設(shè)工程一次性需求量的確定。一次性需求計(jì)劃，反映整個(gè)工程項(xiàng)目及各分部、分項(xiàng)工程材料的需用量，亦稱工程項(xiàng)目材料分析。主要用于組織貨源和專用特殊材料、制品的落實(shí)。其計(jì)算程序可分為三步：

（1）根據(jù)設(shè)計(jì)文件、施工方案和技術(shù)措施計(jì)算或直接套用施工預(yù)算中建設(shè)工程各分部、分項(xiàng)的工程量；（2）根據(jù)各分部、分項(xiàng)的施工方法套取相應(yīng)的材料消耗定額，求得各分部、分項(xiàng)工程各種材料的需求量；（3）匯總各分部、分項(xiàng)工程的材料需求量，求得整個(gè)建設(shè)工程各種材料的總需求量。

2．建設(shè)工程各計(jì)劃期需求量的確定。計(jì)劃期物資需求量一般是指年、季、月度物資需求計(jì)劃，主要用于組織物資采購(gòu)、訂貨和供應(yīng)。主要依據(jù)已分解的各年度施工進(jìn)度計(jì)劃，按季、月作業(yè)計(jì)劃確定相應(yīng)時(shí)段的需求量。其編制方式有兩種：計(jì)算法和卡段法。計(jì)算法是根據(jù)計(jì)劃期施工進(jìn)度計(jì)劃中的各分部、分項(xiàng)工程量，套取相應(yīng)的物資消耗定額，求得各分部、分項(xiàng)工程的物資需求量，然后再匯總求得計(jì)劃期各種物資的總需求量?？ǘ畏ㄊ歉鶕?jù)計(jì)劃期施工進(jìn)度的形象部位，從工程項(xiàng)目一次性計(jì)劃中摘出與施工計(jì)劃相應(yīng)部位的需求量，然后匯總求得計(jì)劃期各種物資的總需求量。

（二）物資儲(chǔ)備計(jì)劃的編制

物資儲(chǔ)備計(jì)劃是用來反映建設(shè)工程施工過程中所需各類材料儲(chǔ)備時(shí)間及儲(chǔ)備量的計(jì)劃。它的編制依據(jù)是物資需求計(jì)劃、儲(chǔ)備定額、儲(chǔ)備方式、供應(yīng)方式和場(chǎng)地條件等。它的作用是為保證施工所需材料的連續(xù)供應(yīng)而確定的材料合理儲(chǔ)備。

（三）物資供應(yīng)計(jì)劃的編制

物資供應(yīng)計(jì)劃的編制，是在確定計(jì)劃需求量的基礎(chǔ)上，經(jīng)過綜合平衡后，提出申請(qǐng)量和采購(gòu)量。因此，供應(yīng)計(jì)劃的編制過程也是一個(gè)平衡過程，包括數(shù)量、時(shí)間的平衡。在實(shí)際工作中，首先考慮的是數(shù)量的平衡，因?yàn)橛?jì)劃期的需用量還不是申請(qǐng)量或采購(gòu)量，也即不是實(shí)際需用量，還必須扣除庫存量，考慮為保證下一期施工所必需的儲(chǔ)備量。因此，供應(yīng)計(jì)劃的數(shù)量平衡關(guān)系是：期內(nèi)需用量減去期初庫存量，再加上期末儲(chǔ)備量。經(jīng)過上述平衡，如果出現(xiàn)正值時(shí)，說明本期不足，需要補(bǔ)充；反之，如果出現(xiàn)負(fù)值，說明本期多余，可供外調(diào)。

（四）申請(qǐng)、訂貨計(jì)劃的編制申請(qǐng)

訂貨計(jì)劃是指向上級(jí)要求分配材料的計(jì)劃和分配指標(biāo)下達(dá)后組織訂貨的計(jì)劃。

它的編制依據(jù)是有關(guān)材料供應(yīng)政策法令、預(yù)測(cè)任務(wù)、概算定額、分配指標(biāo)、材料規(guī)格比例和供應(yīng)計(jì)劃。它的主要作用是根據(jù)需求組織訂貨。

物資供應(yīng)計(jì)劃確定后，即可以確定主要物資的申請(qǐng)計(jì)劃。

訂貨計(jì)劃通常采用卡片形式，以便把不同自然屬性（如規(guī)格、質(zhì)量、技術(shù)條件、代用材料）和交貨條件反映清楚。

（五）采購(gòu)、加工計(jì)劃的編制

采購(gòu)、加工計(jì)劃是指向市場(chǎng)采購(gòu)或?qū)ｉT加工訂貨的計(jì)劃。它的編制依據(jù)是需求計(jì)劃、市場(chǎng)供應(yīng)信息、加工能力及分布。它的作用是組織和指導(dǎo)采購(gòu)與加工工作。加工、訂貨計(jì)劃要附加工詳圖。

二、物資供應(yīng)計(jì)劃的實(shí)施

物資供應(yīng)控制和管理其基本內(nèi)容包括：物資供應(yīng)的決策、組織物資供應(yīng)招標(biāo)工作、編制、審核和控制物資供應(yīng)計(jì)劃。

（一）物資供應(yīng)的決策

1．根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和進(jìn)度計(jì)劃確定物資供應(yīng)要求。

2．確定物資供應(yīng)分包方式及分包合同清單。

3．提出對(duì)物資供應(yīng)單位的要求以及在財(cái)務(wù)方面的要求。

（二）組織物資供應(yīng)招標(biāo)工作

依據(jù)采購(gòu)物資的不同確定合理的采購(gòu)方式。采購(gòu)方式可以選擇公開招標(biāo)，邀請(qǐng)招標(biāo)，直接采購(gòu)。

1．組織編制物資供應(yīng)招標(biāo)文件的內(nèi)容一般包括：（1）投標(biāo)須知；（2）招標(biāo)物資清單和技術(shù)要求及圖紙；（3）主要合同條款；（4）規(guī)定的投標(biāo)書格式；（5）包裝及運(yùn)輸方面的要求。

2．受理物資供應(yīng)單位的投標(biāo)文件：（1）對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行技術(shù)評(píng)價(jià)；（2）對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)評(píng)價(jià)，對(duì)物資供應(yīng)單位的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)評(píng)價(jià)。商務(wù)評(píng)價(jià)一般應(yīng)考慮以下因素：①材料、設(shè)備價(jià)格；②包裝費(fèi)及運(yùn)費(fèi)；③關(guān)稅（指國(guó)外引進(jìn)部分物資）；④價(jià)格政策（固定價(jià)格還是變動(dòng)價(jià)格）；⑤付款條件；⑥交貨時(shí)間；⑦材料、設(shè)備的重量和體積。

三、編制、審核和控制物資供應(yīng)計(jì)劃

1．編制物資供應(yīng)計(jì)劃。編制物資供應(yīng)計(jì)劃，并控制其執(zhí)行。

2．審核物資供應(yīng)計(jì)劃。物資供應(yīng)單位或施工承包單位編制的物資供應(yīng)計(jì)劃必須經(jīng) 審核，并得到認(rèn)可后才能執(zhí)行。

物資供應(yīng)計(jì)劃審核的主要內(nèi)容包括：（1）供應(yīng)計(jì)劃是否能按建設(shè)工程施工進(jìn)度計(jì)劃的需要及時(shí)供應(yīng)材料和設(shè)備；（2）物資的庫存量安排是否經(jīng)濟(jì)、合理；（3）物資采購(gòu)安排在時(shí)間上和數(shù)量上是否經(jīng)濟(jì)、合理；（4）由于物資供應(yīng)緊張或不足而使施工進(jìn)度拖延現(xiàn)象發(fā)生的可能性。

3．監(jiān)督檢查訂貨情況：（1）監(jiān)督、檢查物資訂貨情況；（2）辦理物資的海運(yùn)、陸運(yùn)、空運(yùn)以及進(jìn)出口許可證等有關(guān)事宜（指國(guó)外引進(jìn)部分）。

4．控制物資供應(yīng)計(jì)劃的實(shí)施

（1）掌握物資供應(yīng)全過程的情況，要監(jiān)測(cè)從材料、設(shè)備訂貨到材料、設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的整個(gè)過程，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，分析是否存在潛在的問題。

（2）采取有效措施保證急需物資的供應(yīng) ，對(duì)可能導(dǎo)致建設(shè)工程拖期的急需材料、設(shè)備采取有效措施，促使其及時(shí)運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)。

（3）審查和簽署物資供應(yīng)情況分析報(bào)告在物資供應(yīng)過程中要審查和簽署物資供應(yīng)單位的材料設(shè)備供應(yīng)情況分析報(bào)告。

（4）協(xié)調(diào)各有關(guān)單位的關(guān)系，在物資供應(yīng)過程中，由于某些干擾因素的影響，要進(jìn)行有關(guān)計(jì)劃的調(diào)整。要協(xié)調(diào)涉及到的建設(shè)、設(shè)計(jì)、材料供應(yīng)和施工等單位之間的關(guān)系。

四、結(jié)語

總之，加強(qiáng)工程項(xiàng)目物資供應(yīng)的控制和管理，對(duì)于節(jié)省工程項(xiàng)目投資按時(shí)或提前完成工程進(jìn)度，加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理有著極其重要的意義，是工程項(xiàng)目管理中重要的、不可缺少的環(huán)節(jié)。

參考文獻(xiàn)：

[1]康廣，裝備物資供應(yīng)業(yè)務(wù)流程重組研究，軍械工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2008.08.20.

[2]于贛，物資供應(yīng)和保障體系初探，國(guó)家電網(wǎng)，2008.08.05.

個(gè)人簡(jiǎn)介：

陳研君（1972-），女，吉林省松原市人，單位為吉林油田物資供應(yīng)處（電子商務(wù)部），職稱為經(jīng)濟(jì)類。