試論從“事后動(dòng)員型”向“事前預(yù)防型”危機(jī)管理模式的轉(zhuǎn)變

段艷

[摘 要]本文在闡述高校突發(fā)事件的概念及構(gòu)成要素的基礎(chǔ)上,論述了一起校園內(nèi)兩位學(xué)生因?yàn)樾∶芏蚣芏窔氖录?從中筆者認(rèn)識(shí)到我國高校危機(jī)管理還存在許多理念和制度上的缺失,應(yīng)付危機(jī)事件的基本思路還是“事后動(dòng)員型”。因此,有必要借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),盡快實(shí)現(xiàn)從“事后動(dòng)員型”向“事前預(yù)防型”危機(jī)管理模式的轉(zhuǎn)變。

[關(guān)鍵詞]高校 學(xué)生 突發(fā)事件 危機(jī)管理

一、高校突發(fā)事件的概念及構(gòu)成要素

高校是一個(gè)既同社會(huì)生活有著千絲萬縷的聯(lián)系又有別于社會(huì)的特殊人群積聚地,它具有青年學(xué)生多、公共積聚場(chǎng)所多、文化交流多等特點(diǎn),容易突然發(fā)生一些事件,使大學(xué)生成為高校危機(jī)事件的主體。

高校突發(fā)事件主要是指發(fā)生在高校校園內(nèi)的危及學(xué)生生命安全和身心健康的突發(fā)性意外事件。如學(xué)生自殺、自殘、自虐性事件,學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi)事件,學(xué)生突發(fā)性疾病、食物中毒或發(fā)生群體性流行疾病等。其構(gòu)成要素主要包括以下兩個(gè)方面:第一,時(shí)間上的突發(fā)性,往往令校方始料不及或事前難以防范;第二,對(duì)高?，F(xiàn)有的學(xué)習(xí)、工作、生活秩序造成干擾或沖擊,具有一定的危害性。

輔導(dǎo)員是學(xué)生日常思想政治教育和管理的工作者、組織者和指導(dǎo)者,在輔導(dǎo)員工作中,各種突發(fā)事件、緊急事件屢見不鮮,因此,輔導(dǎo)員應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究、溝通協(xié)調(diào)和解決問題的能力,針對(duì)各項(xiàng)突發(fā)事件,提前做好預(yù)案。本文試圖通過對(duì)實(shí)際突發(fā)事件的案例分析來談?wù)剳?yīng)對(duì)之策。

二、案例分析

2009年6月15日中午,我院學(xué)生宿舍發(fā)生打架事件,經(jīng)深入調(diào)查,情況如下:

(一)事情緣起

2009年6月15日中午12點(diǎn),曹某和黃某(兩人是同班同學(xué))下課后在學(xué)生飯?zhí)镁筒?因?yàn)槭掷锬弥n本打飯不方便,他們便把課本放在了椅子上。當(dāng)曹某打完飯回來的時(shí)候,發(fā)現(xiàn)有人(王某:本院另外一個(gè)系的同學(xué))把黃某的那個(gè)位置給占了,并把黃某的書放到了他的位置上,兩人為此發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。之后,王某對(duì)曹某進(jìn)行語言攻擊并企圖拿可樂玻璃瓶砸他。王某試圖拉曹某到飯?zhí)猛饷嫒ソ鉀Q,遭到曹某的拒絕后,王某離開飯?zhí)没氐阶约旱乃奚帷?/p>

曹某在回宿舍的路上感到非常憤怒,覺得自己無緣無故被人辱罵有損男子漢的尊嚴(yán),于是和同班同學(xué)黃某去8棟宿舍找王某,在學(xué)生超市門口遇到同班同學(xué)蘇某,然后三個(gè)人一起去了王某的宿舍。曹某進(jìn)去說:“我來了。”接著雙方又開始發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),王某推了一下曹某,曹某用手擋開并打了王某的胸口。然后,黃某拉著曹某走開了。

30分鐘后,曹某再次去王某的宿舍,在路上碰到大三的師兄歐某并一起前往。當(dāng)時(shí),王某在床上,曹某叫他下來,王某不理會(huì),于是曹某一巴掌打在王某的腳上,王某想用床上的電風(fēng)扇砸曹某,被他的室友攔住。下床之后,王某指著曹某挑釁,并用手推了一下曹某,曹某打了王某一巴掌然后離開王某的宿舍。

(二)具體應(yīng)對(duì)措施和解決辦法

曹某和王某打架事件發(fā)生后,相關(guān)輔導(dǎo)員在系領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下迅速展開工作,成立了事件調(diào)查小組,對(duì)事件的整個(gè)過程進(jìn)行全方位的調(diào)查和記錄,以求事件盡快解決,給同學(xué)們一個(gè)滿意的答復(fù)。為確認(rèn)事實(shí)真相,調(diào)查組成員分別與曹某、黃某以及王某取得了聯(lián)系,聽取了他們的陳述,并且通過其他同學(xué)了解當(dāng)時(shí)的情況。在調(diào)查的過程中,王某曾說他胸悶,輔導(dǎo)員馬上和幾位同學(xué)一起把王某送到附近醫(yī)院去做驗(yàn)傷和診治,這一點(diǎn)非常重要,因?yàn)樯踩堑谝晃坏?醫(yī)院檢查結(jié)果顯示并無大礙。經(jīng)過深層次的細(xì)致的調(diào)查,調(diào)查組掌握了事件的第一手資料并上報(bào)學(xué)院,同時(shí),對(duì)事件作出了客觀的判斷并作出了如下的處理:

(1)由曹某承擔(dān)王某在醫(yī)院檢查所花費(fèi)的檢查和治療費(fèi)用。

(2)曹某與王某發(fā)生口角后,擅自處理,將矛盾激化,繼而動(dòng)手打人,情節(jié)嚴(yán)重,違反學(xué)院紀(jì)律,鑒于事后曹某對(duì)此事認(rèn)識(shí)態(tài)度較好,根據(jù)學(xué)院相關(guān)的違紀(jì)處分條理給曹某嚴(yán)重警告處分。同時(shí),要求曹某寫出書面認(rèn)識(shí)和檢討并向受害方王某賠禮道歉。

(3)由于王某曾對(duì)曹某進(jìn)行語言攻擊,對(duì)此事的發(fā)生也負(fù)有一定的責(zé)任,因此對(duì)他提出批評(píng)教育,要求其寫出書面認(rèn)識(shí)和檢查,并向曹某賠禮道歉。

(4)要求參與打架的雙方均做出書面保證,保證今后不再發(fā)生類似事件,如果任何一方有受到威脅或者傷害,對(duì)方都將承擔(dān)責(zé)任。

(5)進(jìn)一步做好雙方家長的溝通和思想工作,讓其接受和理解學(xué)校對(duì)此事的處理結(jié)果,并協(xié)助學(xué)校加強(qiáng)對(duì)其子女的教育。

三、討論和思考

(一)樹立生命安全高于一切的原則。學(xué)校危機(jī)管理的目的在于保障師生的生命安全,在本案例中,輔導(dǎo)員及時(shí)把被打的學(xué)生送到醫(yī)院檢查,迅速通知受傷學(xué)生親屬,及時(shí)向?qū)W生和親屬通報(bào)有關(guān)情況,確保學(xué)生和親屬情緒穩(wěn)定,同時(shí)做好學(xué)生的思想工作,避免沖突加劇和學(xué)生受傷。這是以人為本理念在管理中的體現(xiàn),也是世界各國處理學(xué)生危機(jī)時(shí)的基本原則。

(二)充分發(fā)揮學(xué)生干部的作用。大部分團(tuán)委、學(xué)生會(huì)和班委成員都是由品學(xué)兼優(yōu)、工作能力比較突出的學(xué)生骨干組成,在學(xué)生中威信較高,熟悉學(xué)生的情況,他們處于信息的始發(fā)端,能掌握學(xué)生的第一手資料。要培訓(xùn)學(xué)生干部密切關(guān)注全體學(xué)生的生活狀況、學(xué)習(xí)狀況和思想狀況,若有學(xué)生行為反常,及時(shí)報(bào)告給輔導(dǎo)員和班主任。在本案例中,從曹某和王某發(fā)生口角到曹某動(dòng)手打人,這中間還有2個(gè)多小時(shí)的時(shí)間,如果學(xué)生干部及時(shí)向輔導(dǎo)員報(bào)告或者及時(shí)制止,將會(huì)把突發(fā)事件扼殺于萌芽之中。

(三)加強(qiáng)宿舍管理,強(qiáng)化宿舍的育人功能。長期以來,高校的思想政治工作處于被動(dòng)狀態(tài),其重要原因之一,就是把握不住學(xué)生的思想脈搏,缺乏預(yù)見性和針對(duì)性。學(xué)生宿舍是人員最集中、思想最活躍、最復(fù)雜的地區(qū),是最重要的信息集散地。學(xué)生在安全意識(shí)、心理健康和自我約束上都存在一定的問題,而這些問題也最容易在宿舍暴露出來,這里也是學(xué)生思想問題的交匯處。因此,要加強(qiáng)宿舍管理,強(qiáng)化宿舍的育人功能。具體的操作辦法是:在每座學(xué)生公寓生活區(qū)內(nèi)設(shè)立輔導(dǎo)員值班室及值班電話,實(shí)行24小時(shí)值班,因?yàn)檩o導(dǎo)員只有經(jīng)常深入宿舍,才能發(fā)現(xiàn)問題,了解學(xué)生的實(shí)際困難,并解決問題。同時(shí),向全校學(xué)生廣泛宣傳,形成學(xué)生遇到突發(fā)事件報(bào)告求助的暢通渠道。

(四)強(qiáng)化學(xué)生法律意識(shí),增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念。在高校突發(fā)事件中,有一定比例的事件是由于大學(xué)生缺乏法制觀念造成的。因此,應(yīng)在學(xué)生中加強(qiáng)開展思想法制教育,讓學(xué)生了解什么事情可為、什么事情不可為,自覺用法律來約束自己的行為,這是應(yīng)對(duì)學(xué)生突發(fā)事件的治本之策。 同時(shí),應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生公平、寬容、誠信、自主、自強(qiáng)、自律的自覺意識(shí)和觀念。

綜上所述,高校作為一個(gè)特殊的公共教育部門,隨著高校的擴(kuò)招,學(xué)生人數(shù)越來越多,與此同時(shí),面臨的問題也越來越復(fù)雜。因此,應(yīng)研究高校危機(jī)管理的特點(diǎn)極其規(guī)律,盡快擯棄“事后動(dòng)員型”危機(jī)管理,建立“事前預(yù)防型”的危機(jī)管理機(jī)制,把危機(jī)對(duì)高校造成的損失減少到最低,從而從而保持高校的穩(wěn)定和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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