談國家森林公園可持續(xù)發(fā)展

趙典約

摘要綜述了可持續(xù)發(fā)展的涵義,闡述了森林公園的意義,并以玉蒼山國家森林公園為例,提出森林公園可持續(xù)發(fā)展的對策,以期充分發(fā)揮森林公園的生態(tài)經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞可持續(xù)發(fā)展;國家森林公園;生態(tài)效益;經(jīng)濟效益;法律機制

中圖分類號S759.91文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2009)14-0209-01

1可持續(xù)發(fā)展思想的提出及其涵義

1987年在挪威首相布倫特蘭夫人的領(lǐng)導(dǎo)之下,世界環(huán)境與發(fā)展委員會向聯(lián)合國提交了一份題為《我們共同的未來》的報告,在報告里提出了人類應(yīng)致力于一條環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合的發(fā)展模式,并且對可持續(xù)發(fā)展作了明確的定義:既滿足當代人的需要,又不損害后代人滿足需要能力的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展包括3個方面內(nèi)涵:生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的可持續(xù)發(fā)展。所謂生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,是指社會賴以生存的自然條件的可持續(xù)發(fā)展。人類的生存離不開一定的自然條件,而自然條件的優(yōu)劣往往又會給人類的生存與發(fā)展造成影響。

2國家森林公園的定義及玉蒼山概況

國家森林公園是指具有一定規(guī)模和質(zhì)量的森林風(fēng)景資源與環(huán)境條件,可以開展森林旅游與娛樂休閑,并按法定程序申報批準的森林地域,是經(jīng)過修整可供短期自由休假的森林,或是經(jīng)過逐漸改造使它形成一定的景觀系統(tǒng)和森林。森林公園是一個綜合體,它具有建筑、療養(yǎng)、林木經(jīng)營等多種功能,同時,也是一種以保護為前提,利用森林的多種功能為人們提供各種形式的旅游服務(wù)和可進行科學(xué)文化活動的經(jīng)營管理區(qū)域。在森林公園里可以自由休息,也可以進行森林浴等。

玉蒼山風(fēng)景名勝區(qū)位于浙江省蒼南縣治西北20km,南北約8km,東南跨9km,總面積74km2,景區(qū)規(guī)劃面積23.5 km2,由中心景區(qū)、東景區(qū)、南景區(qū)、西景區(qū)和北景區(qū)5大部分組成,共108個景點。玉蒼山景區(qū)森林豐茂,森林儲蓄量15.8萬立方米,森林覆蓋率94.9%,有6個植被類型,15個植物群系,以柳杉最多,19種獸類,14種鳥類,動植物資源極為豐富。1991年被國家林業(yè)部定為森林公園,游客可到此進行森林浴。

3實現(xiàn)森林公園可持續(xù)發(fā)展的對策

3.1依靠科技發(fā)展森林公園

(1)建立科技創(chuàng)新體制,利用現(xiàn)代信息科技手段,推動國家公園經(jīng)營和管理的精確化、科學(xué)化,加快實現(xiàn)森林公園的現(xiàn)代化。譬如,建立造林技術(shù)檔案,其內(nèi)容包括造林地立地、整地、種苗來源、造林成活率、補植、幼林撫育、幼林生長和保護情況等。

(2)提高專業(yè)技術(shù)人員自主創(chuàng)新能力。創(chuàng)新能力是專業(yè)技術(shù)人員本職工作的必要條件和基本保證,專業(yè)技術(shù)人員的重要使命在于創(chuàng)新,在崗位上不斷取得新的發(fā)現(xiàn)。因此,專業(yè)技術(shù)人員要注意培養(yǎng)創(chuàng)新能力。

(3)加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究。一要加強森林生態(tài)系統(tǒng)的研究,開展森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測;二要抓好良種壯苗和樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分利用先進的技術(shù),提高良種苗培育水平。

3.2大力發(fā)展森林公園生態(tài)風(fēng)景林

風(fēng)景林是以美學(xué)觀賞為主要功能的森林景觀。生態(tài)風(fēng)景林具有凈化空氣、防毒除塵、降低噪音等功能,還可以增加空氣負離子,分泌殺菌素,使空氣清新宜人。生態(tài)風(fēng)景林通過降低風(fēng)速,使空氣中的粉塵下落,利用龐大的葉面積及其柔毛或分泌的黏液和油脂,吸附灰粉塵,隨雨水沖刷到地面,凈化空氣。噪聲通過樹林時,噪聲波被樹葉向各個方向不規(guī)則反射而使聲波快速衰減;另外噪聲波引起樹葉微振而消耗聲能,寬闊、高大具濃密的樹叢可降低聲音5～10dB。

3.3注重森林公園生態(tài)效益及經(jīng)濟效益

森林的生態(tài)效益首先在維護生態(tài)平衡和國土安全中處于其他任何生態(tài)系統(tǒng)都無可替代的主體地位。其次森林能提高大氣質(zhì)量。一是能有效地減緩溫室效應(yīng)。陸地生態(tài)系統(tǒng)碳貯量約5 600～8 300t,其中90%的碳自然貯存于森林中,森林每生長1m3可固化350kg二氧化碳。二是主要的氧源。森林在其光合作用中能釋放出大量的氧氣。1hm2的闊葉林,1d消耗1.00t二氧化碳,釋放0.37t氧,可供約1 000人呼吸。三是可減少氧層的耗損。森林可以有效地吸收破壞臭氧層的二氧化氮,每公頃森林每年吸收二氧化氮3 000.00t。四是可凈化空氣。每公頃森林可吸收二氧化硫748.00t、一氧化氮0.38t、一氧化碳2.20t。森林通過降低風(fēng)速、吸附飄塵,減少了細菌的載體,從而使大氣中細菌數(shù)量減少。許多樹木的分泌物可以殺死細菌、真菌和原生物。五是有調(diào)節(jié)溫度的功能。森林有繁茂的樹冠,可以阻擋太陽輻射能,林內(nèi)晝夜和冬夏溫差小,可減輕霜凍危害。

森林公園的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關(guān)系。在既重視經(jīng)濟效益又注重生態(tài)效益的時期,不僅當期的經(jīng)濟快速發(fā)展,而且后期的經(jīng)濟增長也能保持著良好的增長勢頭。有學(xué)者提出“生態(tài)效益經(jīng)濟”的概念,它充分反映了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益之間的關(guān)系。

4建立森林公園可持續(xù)發(fā)展的法律機制

4.1立法保護生態(tài)環(huán)境

依照《森林法》,切實加大林業(yè)執(zhí)法力度,嚴厲打擊各種破壞森林資源和生態(tài)環(huán)境的違法犯罪活動,依法保護森林資源的安全。從立法和執(zhí)法2個方面“雙管齊下”,保障生態(tài)建設(shè)的法制化。保護自然資源和自然環(huán)境,維護生態(tài)平衡,保存生物物種基地。

4.2進行旅游環(huán)保宣傳

中央行政主管部門應(yīng)充分利用各種宣傳媒介,通過環(huán)境教育,讓各級行政主管部門工作人員充分認識到保護環(huán)境關(guān)系到每一個人的切身利益,真正能夠?qū)⒆匀灰暈槿祟惖呐笥?樹立尊重自然的生態(tài)態(tài)度,形成自覺而強烈的道德責(zé)任感。培育生態(tài)道德的關(guān)鍵是提高行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)者的生態(tài)意識,他們的生態(tài)觀念以及重視程度在一定程度上直接關(guān)系到一個地方經(jīng)濟發(fā)展的走向。生態(tài)環(huán)境是一種資源,而且隨著社會的發(fā)展,它的稀缺性日益明顯,正是這種稀缺性才體現(xiàn)出生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟價值。

4.3做好突發(fā)事件應(yīng)急工作

根據(jù)《森林防火條例》,認真抓好森林防火工作,其責(zé)任制要落實,隱患處理要及時;要全面加強火情監(jiān)測,提高應(yīng)急處置能力,確保不發(fā)生重大森林草原火災(zāi),確保不造成重大人員傷亡。

5參考文獻

[1] 原田尚彥.環(huán)境法(第1版)[M].于敏,譯.北京:法律出版社,1994.

[2] 陳泉生.環(huán)境法原理[M].北京:法律出版社,1997.

[3] 鄭四渭.論林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟持續(xù)性[J].林業(yè)經(jīng)濟問題,1999(1):41-45.