船載危險(xiǎn)品集裝箱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

汪益兵　陳亞飛

摘要提出基于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)理論的危險(xiǎn)品集裝箱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)危險(xiǎn)品集裝箱風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)源項(xiàng)進(jìn)行定性分析，介紹危險(xiǎn)品集裝箱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與檢查電子系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)品集裝箱的安全管理提供理論支持。

關(guān)鍵詞危險(xiǎn)品集裝箱；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；安全管理

危險(xiǎn)品的裝載形式通常有包裝和散裝2種，許多包裝危險(xiǎn)品由集裝箱裝運(yùn)。與散裝運(yùn)輸相比，危險(xiǎn)品采用集裝箱運(yùn)輸更為安全便利，但如果處置不當(dāng)，也可能造成船毀人亡的惡性事故。隨著危險(xiǎn)品集裝箱海上運(yùn)輸量的逐年增加，其安全性問(wèn)題已引起國(guó)際社會(huì)、國(guó)家主管部門與儲(chǔ)運(yùn)從業(yè)人員越來(lái)越多的關(guān)注。

1基于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)理論的船載危險(xiǎn)品

集裝箱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)是可能發(fā)生的危險(xiǎn)，如果用模糊數(shù)學(xué)的語(yǔ)言加以描述，風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)安全的隸屬度。船載危險(xiǎn)品集裝箱風(fēng)險(xiǎn)就是在船上載運(yùn)的危險(xiǎn)品集裝箱發(fā)生危險(xiǎn)的可能性。正確認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)品集裝箱風(fēng)險(xiǎn)，有助于采取相關(guān)預(yù)防措施，保證運(yùn)輸與管理的安全。應(yīng)用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)手段對(duì)危險(xiǎn)品集裝箱進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是實(shí)現(xiàn)這一目的的有效途徑。

所謂環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，是指由自然原因或人類行為引起的或通過(guò)自然環(huán)境傳遞的對(duì)人類及環(huán)境帶來(lái)有害影響的事故的潛在性，包括事故發(fā)生的可能性及其產(chǎn)生的危害2個(gè)方面。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（Environmental Risk Assessment，ERA）是環(huán)境影響評(píng)價(jià)（Environmental Impact Assessment，EIA）的重要內(nèi)容之一。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)就是通過(guò)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，評(píng)價(jià)突發(fā)性災(zāi)難事故的發(fā)生概率和事故發(fā)生后的環(huán)境影響，并據(jù)此制定適宜的事故防范措施及應(yīng)急處理方案。危險(xiǎn)品集裝箱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，是基于對(duì)危險(xiǎn)品集裝箱風(fēng)險(xiǎn)的定性分析，評(píng)價(jià)危險(xiǎn)品集裝箱突發(fā)性事故的發(fā)生概率和事故對(duì)人命、財(cái)產(chǎn)與海洋環(huán)境帶來(lái)的影響，并據(jù)此制定相應(yīng)的應(yīng)急計(jì)劃。危險(xiǎn)品集裝箱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)具有面廣、量大、難度高等特點(diǎn)，其具體操作程序見(jiàn)圖1。

由于風(fēng)險(xiǎn)本身的不確定性，對(duì)危險(xiǎn)品集裝箱風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量分析存在一定難度，迄今為止，這方面的研究不多，在理論和實(shí)踐方面均顯不足。

2船載危險(xiǎn)品集裝箱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)源項(xiàng)

船載危險(xiǎn)品集裝箱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)需要對(duì)危險(xiǎn)品集裝箱本身及區(qū)域環(huán)境進(jìn)行研究，收集有關(guān)資料，再對(duì)區(qū)域內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行鑒別和分析，對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)因素的危害后果進(jìn)行判別和評(píng)價(jià)，得到各風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)度。船載危險(xiǎn)品集裝箱風(fēng)險(xiǎn)定性分析可從以下幾方面著手進(jìn)行。

2.1危險(xiǎn)品性質(zhì)

危險(xiǎn)品具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性，本身就是風(fēng)險(xiǎn)源。按《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《國(guó)際危規(guī)》）的規(guī)定，危險(xiǎn)貨物按其特性共分9個(gè)大類。認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)貨物的潛在危險(xiǎn)性，可從危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)（包括閃點(diǎn)、熔點(diǎn)、沸點(diǎn)、燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、爆炸極限、運(yùn)輸指數(shù)、毒性含量和危險(xiǎn)分類等）入手。危險(xiǎn)貨物分為不同類別，《國(guó)際危規(guī)》給出危險(xiǎn)性順序表，我國(guó)《水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《水路危規(guī)》）則根據(jù)危險(xiǎn)程度將危險(xiǎn)貨物分為1級(jí)和2級(jí)，可由《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB 12268—2005）中的危險(xiǎn)貨物國(guó)標(biāo)編號(hào)判斷其危險(xiǎn)級(jí)別。許多危險(xiǎn)貨物不但有主要危險(xiǎn)性，還有次要危險(xiǎn)性。貨物對(duì)海洋環(huán)境的潛在威脅程度、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的限量等都是認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)貨物風(fēng)險(xiǎn)程度的重要依據(jù)。

2.2危險(xiǎn)品包裝

危險(xiǎn)品包裝分為通用包裝和專用包裝2種，某些特殊危險(xiǎn)貨物必須采用專用包裝。通用包裝與某些專用包裝按適裝貨物的危險(xiǎn)程度分為3個(gè)等級(jí)。如果某一等級(jí)的包裝被降級(jí)使用，能在一定程度上降低危險(xiǎn)品的運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)；反之，如果包裝被越級(jí)使用，將使風(fēng)險(xiǎn)上升，成為事故隱患。值得注意的是，曾盛裝過(guò)危險(xiǎn)貨物的的空容器，除經(jīng)清洗或充分處理外，均應(yīng)被視作危險(xiǎn)貨物。

2.3箱內(nèi)危險(xiǎn)品的積載

集裝箱內(nèi)危險(xiǎn)品的積載包括堆裝、隔離、襯墊和固定等工作。在實(shí)踐中，由于裝箱人的疏忽或過(guò)失，箱內(nèi)危險(xiǎn)品的積載可能存在如下問(wèn)題：貨物在箱內(nèi)的堆裝方式不正確；貨物綁扎固定不牢；未對(duì)貨物加以有效襯墊；貨物之間的隔離不符合要求；上層貨物過(guò)重，導(dǎo)致底部貨物受壓破損；貨物重量超過(guò)集裝箱的最大積載重量；等等。在船舶航行過(guò)程中，上述問(wèn)題可能導(dǎo)致箱內(nèi)貨物發(fā)生倒塌、碰撞、摩擦、滾動(dòng)、擠壓，甚至造成包裝和集裝箱的破損，危險(xiǎn)品風(fēng)險(xiǎn)將驟然提高。

2.4集裝箱

裝運(yùn)包裝危險(xiǎn)品的集裝箱應(yīng)滿足以下基本要求：（1）符合ISO標(biāo)準(zhǔn)；（2）四柱、六面、八角完好無(wú)損；（3）焊接部位牢固；（4）內(nèi)部清潔、干燥、無(wú)味、無(wú)塵；（5）不漏水、不漏光；（6）具有檢驗(yàn)合格證書(shū)。此外，裝載危險(xiǎn)貨物的集裝箱外部應(yīng)無(wú)變形或破損，所裝貨物無(wú)撒漏或滲漏現(xiàn)象，至少有4幅規(guī)格不小于×的符合《國(guó)際危規(guī)》規(guī)定的標(biāo)牌，貼在其外部?jī)蓚?cè)和兩端顯眼處。如果危險(xiǎn)品集裝箱的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)和標(biāo)牌不符合上述要求，風(fēng)險(xiǎn)程度將提高。

2.5集裝箱在船上的積載與隔離

《國(guó)際危規(guī)》對(duì)危險(xiǎn)貨物在船上的積載有嚴(yán)格規(guī)定。第1類爆炸品在甲板下積載時(shí)應(yīng)有不同程度的防護(hù)，其程度取決于這些貨物的危險(xiǎn)性。非爆炸品的積載分為A，B，C，D，E 5種類型。危險(xiǎn)貨物在船上積載時(shí)應(yīng)遵循一般原則與具體要求。船舶的《船載危險(xiǎn)貨物符合證明》或《船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物適裝證書(shū)》應(yīng)標(biāo)明船艙或甲板允許裝載的危險(xiǎn)貨物種類，并對(duì)某些貨物的特殊要求予以備注。

在危險(xiǎn)品集裝箱的隔離方面，在第1類爆炸品的13個(gè)配裝類之中，除允許混合積載的類別外，封閉式集裝箱之間至少隔離1個(gè)箱位（長(zhǎng)不小于，寬不小于的空間）。在不同類別危險(xiǎn)貨物的隔離要求中，爆炸品與其他危險(xiǎn)品的隔離要求最高。無(wú)論在艙面還是在艙內(nèi)，危險(xiǎn)品集裝箱與冷藏集裝箱都應(yīng)符合一定的隔離要求。開(kāi)敞式危險(xiǎn)品集裝箱上面不宜堆放重箱。對(duì)于次要危險(xiǎn)性比主要危險(xiǎn)性的隔離要求更嚴(yán)的危險(xiǎn)品集裝箱，應(yīng)按次要危險(xiǎn)性的隔離要求進(jìn)行隔離。帶爆炸性副標(biāo)志的危險(xiǎn)品集裝箱應(yīng)按爆炸品1.4項(xiàng)的隔離要求進(jìn)行隔離。

2.6其他影響因素

危險(xiǎn)貨物的狀態(tài)與環(huán)境因素密切相關(guān)，積載危險(xiǎn)品集裝箱時(shí)應(yīng)將這些因素考慮在內(nèi)，包括載運(yùn)船舶的船體構(gòu)造、設(shè)備性能以及氣溫、濕度等天氣條件和通風(fēng)情況等因素。

此外，意外事故也是危險(xiǎn)品集裝箱發(fā)生危險(xiǎn)的原因之一，如船舶遭遇惡劣天氣，受大風(fēng)浪襲擊導(dǎo)致集裝箱墜落入海，或船舶發(fā)生碰撞導(dǎo)致集裝箱破損等。

3船載危險(xiǎn)品集裝箱風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)是考慮多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)人命、財(cái)產(chǎn)與海洋環(huán)境等多方面影響程度的差異而再次評(píng)價(jià)的過(guò)程。

目前的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法一般處于定性和半定量的層面，完全定量化的研究很少。比較典型的評(píng)價(jià)方法有：（1）邏輯分析法，即將層次分析法（AnalyticHierarchy Process，AHP）和故障樹(shù)、事故樹(shù)等邏輯分析方法用于區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中，分析事故源項(xiàng)，求取各風(fēng)險(xiǎn)因素的“相對(duì)大小”；（2）統(tǒng)計(jì)分析法，即通過(guò)收集歷史數(shù)據(jù)，利用統(tǒng)計(jì)分析的方法求取類似事故發(fā)生的概率；（3）其他評(píng)價(jià)方法，如公式評(píng)價(jià)法、模糊數(shù)學(xué)法等。這些評(píng)價(jià)方法都可用于對(duì)危險(xiǎn)品集裝箱風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)。

在傳統(tǒng)的生產(chǎn)實(shí)踐中，危險(xiǎn)品管理主要停留在按《國(guó)際危規(guī)》等相關(guān)法規(guī)要求進(jìn)行的單項(xiàng)的、較淺層的應(yīng)用上。港口、船舶對(duì)危險(xiǎn)品集裝箱的管理主要以《國(guó)際危規(guī)》和各國(guó)相關(guān)管理規(guī)則為依據(jù)，采取定性評(píng)價(jià)的方法。操作人員基于自身的經(jīng)驗(yàn)和判斷能力，對(duì)貨物、儲(chǔ)存設(shè)備、環(huán)境、人員、管理等方面的狀況進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。其優(yōu)點(diǎn)是便于操作、評(píng)價(jià)過(guò)程及結(jié)果直觀，缺點(diǎn)是通過(guò)這種方法獲得的對(duì)危險(xiǎn)品風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)缺乏系統(tǒng)性，如果基于這樣的認(rèn)識(shí)對(duì)集裝箱采取管理措施，工作效率往往也較低?；诃h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)并利用計(jì)算機(jī)建立危險(xiǎn)品集裝箱裝載與隔離電子檢查系統(tǒng)的做法在突破傳統(tǒng)方法方面邁出重要一步。

這一系統(tǒng)覆蓋《國(guó)際危規(guī)》對(duì)危險(xiǎn)品管理的要求，在對(duì)危險(xiǎn)品集裝箱的裝載與隔離要求進(jìn)行研究及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，著眼于危險(xiǎn)品集裝箱的智能化管理。整個(gè)系統(tǒng)包括危險(xiǎn)品集裝箱導(dǎo)位子系統(tǒng)、危險(xiǎn)品集裝箱裝載位置檢查子系統(tǒng)和危險(xiǎn)品集裝箱隔離檢查子系統(tǒng)等。系統(tǒng)對(duì)危險(xiǎn)品集裝箱的裝載和隔離具有導(dǎo)向與檢查功能，能提高危險(xiǎn)品集裝箱儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)陌踩?，同時(shí)大大提高危險(xiǎn)品集裝箱全面管理的自動(dòng)化水平，減輕港口和船舶管理危險(xiǎn)品集裝箱的工作壓力。

4船載危險(xiǎn)品集裝箱環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理是依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果作出環(huán)境決策的過(guò)程。在這一過(guò)程中不但要確定風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)，提出降低風(fēng)險(xiǎn)的方法，還要提出事故發(fā)生的應(yīng)急措施。降低船載危險(xiǎn)品集裝箱風(fēng)險(xiǎn)的措施包括以下幾個(gè)方面。

（1）包裝、裝運(yùn)容器和集裝箱選用符合標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)品集裝箱儲(chǔ)運(yùn)工藝、設(shè)備及設(shè)施等，并定期進(jìn)行檢修和檢測(cè)。

（2）法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)在危險(xiǎn)品集裝箱的經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)存過(guò)程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)際危規(guī)》和各國(guó)危險(xiǎn)品管理規(guī)則。

（3）管理制定完善的安全管理制度及崗位責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到部門和個(gè)人。公司管理人員、技術(shù)人員、運(yùn)輸人員必須接受有關(guān)危險(xiǎn)品的法規(guī)、安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)防護(hù)和應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格方可上崗作業(yè)。在危險(xiǎn)品集裝箱的積載、系固、隔離等方面應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)施安全監(jiān)控，按規(guī)定進(jìn)行定期檢查。

（4）應(yīng)急措施制定完善的事故應(yīng)急救援預(yù)案，成立應(yīng)急指揮小組，落實(shí)責(zé)任，具體分工。配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備以及各類防護(hù)用具，建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急安全保衛(wèi)、應(yīng)急醫(yī)療救援、應(yīng)急撤離等系統(tǒng)，并定期組織演練。

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（編輯：吳磊明收稿日期：2009-03-11）