試論冷戰(zhàn)后中亞戰(zhàn)略格局的多極平衡態(tài)勢

萬　鑫　康勝臣

【摘 要】以戴維?辛格、肯尼思?華爾茲等為代表的“層次分析”視角是國際關(guān)系研究中一種常用的分析方法。冷戰(zhàn)后中亞地區(qū)戰(zhàn)略格局的走向恰好為我們提供了一個訴諸于理論的典型案例。冷戰(zhàn)后中亞地區(qū)戰(zhàn)略格局雖日趨錯綜復(fù)雜化，但國際體系特征、國家間相互借重與制衡式的博弈、領(lǐng)導(dǎo)人自身的外交理念均推動其朝多級穩(wěn)定的態(tài)勢演化。而且從現(xiàn)狀觀之，這種形成中的多級穩(wěn)定態(tài)勢在客觀上也有利于地區(qū)穩(wěn)定和亞歐大陸的整合。

【關(guān)鍵詞】中亞 格局 層次分析

中亞地區(qū)——這一在無數(shù)地緣政治家筆下頻頻出現(xiàn)的“風(fēng)水寶地”，其戰(zhàn)略地位與重要性自然毋庸置疑。蘇東劇變、冷戰(zhàn)終結(jié)之后，中亞地區(qū)前蘇聯(lián)加盟共和國紛紛改寫自己的歷史，走上獨立自主的發(fā)展之路。但就冷戰(zhàn)后至今中亞地區(qū)整合的進程來看，有關(guān)國家在能源利益、地緣政治等方面的競爭遠未結(jié)束，地區(qū)局勢也呈日益復(fù)雜化之勢。未來的中亞地區(qū)格局會趨

于怎樣的態(tài)勢？本文欲借助國際關(guān)系研究領(lǐng)域的“層次分析”，并輔助以冷戰(zhàn)后中亞地區(qū)發(fā)展的重要歷史片斷，力求對該問題給予闡明。

一、戴維?辛格與肯尼思?華爾茲的“層次分析”視角

層次分析法是國際關(guān)系研究中的一種十分常用且重要的方法。首次將層次分析方法作為國際關(guān)系學(xué)方法論加以討論的是美國政治學(xué)家戴維?辛格。辛格承認了將兩類分析層次即“國際體系層次”和“民族國家層次”結(jié)合起來的難度，但卻期望經(jīng)驗主義的國際關(guān)系研究在未來變得更加系統(tǒng)化。

結(jié)構(gòu)現(xiàn)實主義流派代表人物肯尼思?華爾茲在其早期著作——1959年出版的《人，國家和戰(zhàn)爭》中又明確指出了個人因素對引發(fā)戰(zhàn)爭的影響，可謂對辛格以往兩個分析層次的再一有力補充。這在1960年辛格對華爾茲新書的評價中就可見一斑，其評價道：“對于華爾茲來說，所謂的分析層次有三類，即：個人，國家與國家體系”。由此可見，盡管戴維?辛格與肯尼思?華爾茲的層次分析方法還存在著某些缺陷，一定程度上忽略了影響國際沖突的其他因素如國際組織等非國家行為體，但它畢竟為我們理解全球政治提供了一個相對簡明完善的分析框架。而冷戰(zhàn)后中亞地區(qū)錯綜復(fù)雜且尚不明朗的格局態(tài)勢也恰恰成為了我們檢驗層次分析方法的一個絕佳個案。

二、以“層次分析”為分析工具看中亞戰(zhàn)略格局的現(xiàn)狀與走向

1.體系層次

中亞戰(zhàn)略格局相對平衡的多級態(tài)勢是世界戰(zhàn)略格局“一超多強”態(tài)勢的具體表現(xiàn)，也是競爭中求合作、相互借重與制衡的時代特征與國家間關(guān)系的具體反映。當前中、美、俄和歐盟、日本等大國在中亞進行的博弈不同于19世紀大國在中亞的競爭。一方面，19世紀，英國和俄羅斯在中亞的大國博弈是在中亞沒有形成自己民族國家的情況下進行的，中亞人民在大國競爭中是被動的，而現(xiàn)在中亞在大國的競爭與合作中采用靈活外交政策發(fā)揮著自己的作用。另一方面，19世紀的大國競爭是排他性的，在中亞形成了壟斷性力量，而現(xiàn)在是各大國在中亞共存的多極體系，這不僅是中亞希望構(gòu)建多極體系，而且也是各大國所希望的。

2.國家層次

構(gòu)成中亞戰(zhàn)略格局現(xiàn)存狀態(tài)和未來變化的主要力量“單元”處于此消彼長、相互借重制衡的競爭與合作態(tài)勢。

（1）美國：中亞地區(qū)“奮起直追”的“后來者”

美國在中亞地區(qū)決不甘心永遠扮演一個“后來者”的形象。冷戰(zhàn)終結(jié)、蘇聯(lián)解體前后，美國就已憑借自身強大實力趁機向中亞地區(qū)滲透。這種直接或間接的“攻勢”在“9?11”事件以后達到了空前的規(guī)模，美國妄圖將中亞和中東的戰(zhàn)略資源區(qū)連成一片，以更好地為其全球“大棋局”服務(wù)。然而事與愿違，2003年11月起在歐亞大陸興起的“顏色革命”浪潮似乎抵消著“9?11”后美國在中亞所取得的優(yōu)勢。2005年7月，上海合作組織阿斯塔納首腦會議就發(fā)表聲明，強烈要求美國制定從中亞撤出軍事基地的具體時間表，烏、吉等與美保持傳統(tǒng)合作關(guān)系的中亞國家也紛紛通過提高要價、明確要求撤出等方式對美國基地施加壓力。美國這一“后來者”在中亞地區(qū)“奮起直追”所取得優(yōu)勢可謂“來也匆匆，去也匆匆”。

（2）俄羅斯：中亞地區(qū)“韜光養(yǎng)晦”的“看守者”

俄羅斯盡管承繼了前蘇聯(lián)強大的核武庫和聯(lián)合國常任理事國的政治地位，但經(jīng)濟領(lǐng)域的捉襟見肘從根本上制約了其在中亞地區(qū)影響的發(fā)揮。但畢竟俄羅斯擁有與中亞地區(qū)天然毗鄰的地緣優(yōu)勢，“地理環(huán)境是俄羅斯中亞地緣政治戰(zhàn)略制定的客觀物質(zhì)基礎(chǔ)”。隨著近年來綜合國力的日趨恢復(fù)，俄羅斯——這一在中亞地區(qū)“韜光養(yǎng)晦”的“看守者”正頻頻以能源合作為切入點、以上海合作組織為戰(zhàn)略平臺積極“收復(fù)失地”，其地區(qū)影響力正逐步回升的態(tài)勢?！邦伾锩币欢ǔ潭壬细怪衼嗊@顆“砝碼”在俄美之間的天平中重新向俄傾斜，然而中亞格局短期內(nèi)不會發(fā)生有利于其的本質(zhì)性逆轉(zhuǎn)。

（3）中國：中亞地區(qū)多級穩(wěn)定態(tài)勢的有利“推動者”

中國早在80年代后期就開始認識到國家利益與周邊穩(wěn)定的密切關(guān)系，進而提出了睦鄰、富鄰和安鄰的周邊外交政策。中亞無疑是這一大周邊戰(zhàn)略體系的重要構(gòu)成環(huán)節(jié)。具體表現(xiàn)在：中亞可以成為中國相對穩(wěn)定的能源來源，是中國實施“走出去”戰(zhàn)略的外交平臺。 2001年“上海合作組織”成立之前，中國始終沒有急于出臺一項全面、長期的中亞戰(zhàn)略，究其原因，“不是中國對中亞在地緣政治和能源方面的戰(zhàn)略意義視而不見，而是由于當時中亞地區(qū)的形勢尚未明朗?！薄吧虾：献鹘M織”成立、尤其是9?11恐怖主義襲擊爆發(fā)后，中國以該組織為戰(zhàn)略平臺加強與各成員國的非傳統(tǒng)安全合作，并對中亞的獨立、穩(wěn)定、安全和發(fā)展尤為關(guān)注，中亞各國希望與中國進行全方位、多領(lǐng)域、高成效的合作。事實證明，中國一貫是中亞多級穩(wěn)定態(tài)勢的有利“推動者”。

（4）日本、歐盟、印度：中亞地區(qū)“各具特色”的“競爭者”

總體觀之，以上三方在中亞的地位和影響雖然遠不能與美、俄、中三大國相提并論，但其對中亞的政策卻可謂具有鮮明的特色：日本在中亞的利益所系主要集中于經(jīng)濟和能源，而且已經(jīng)出臺了整體的中亞戰(zhàn)略；歐盟在中亞尚未形成像日本那樣明確的戰(zhàn)略，就眼下來看主要是安全及能源方面的考慮居多；印度雖然是踏入中亞地區(qū)的一個“遲到者”，但其通過與中亞國家建立雙邊合作關(guān)系、加入“上海合作組織”等方式迅速提升了自身地位?？梢哉f其轉(zhuǎn)變也是出于多方面的縝密考慮，如：在中亞取得戰(zhàn)略立足點以形成對巴基斯坦的地緣優(yōu)勢、對逃亡中亞并危及印度安全的穆斯林宗教極端勢力進行打擊和遏制、在中亞豐富能源天然儲備中“分一杯羹”。

3.決策者層次

毋庸置疑，冷戰(zhàn)后意識形態(tài)在國際關(guān)系中的地位和作用盡管沒有完全消除，但卻已基本退出了主流角色舞臺，在中亞地區(qū)利益攸關(guān)的各方領(lǐng)導(dǎo)人或是采取了靈活務(wù)實的對外施政方針。普京執(zhí)政下的俄羅斯就是其中的典型代表，既有不顧西方“阻撓”、對境內(nèi)車臣恐怖主義勢力進行無條件“清剿”的強硬風(fēng)范，亦有面對咄咄逼人的北約東擴時通過參與“和平伙伴關(guān)系計劃”化被動為主動的靈活手腕?？傮w上看，其基本放棄直接意識形態(tài)對抗、以謀求經(jīng)濟利益至上的“韜光養(yǎng)晦”式的外交方針是有利于中亞地緣政治與地區(qū)格局朝多級穩(wěn)定態(tài)勢發(fā)展的；而對于中亞一些小國、弱國的領(lǐng)導(dǎo)人來說，如何在大國博弈的“博弈”中求得生存與發(fā)展就顯得尤為重要，實質(zhì)上也最有助于這些國家多方“漁利”、謀求外交利益的最大化。

三、結(jié)束語

美國著名戰(zhàn)略學(xué)家布熱津斯基在分析歐亞大陸戰(zhàn)略格局時曾評價道：“歐亞大陸的巴爾干在地緣政治上也是重要的，因為它將控制一個必將出現(xiàn)的旨在更直接地聯(lián)結(jié)歐亞大陸東西最富裕最勤勞的兩段的運輸網(wǎng)”。以戴維?辛格和肯尼思?華爾茲的層次分析法為分析工具，冷戰(zhàn)后中亞地區(qū)戰(zhàn)略格局日趨錯綜復(fù)雜化，但國際體系特征、國家相互借重與制衡式的博弈、領(lǐng)導(dǎo)人自身的外交理念均推動其朝多級穩(wěn)定的態(tài)勢演化。而且從現(xiàn)狀觀之，這種形成中的多級穩(wěn)定態(tài)勢在客觀上也有利于地區(qū)穩(wěn)定，更有助于中亞地區(qū)發(fā)揮如布熱津斯基所言之“聯(lián)結(jié)”亞歐大陸的作用，加快亞歐大陸的整合與發(fā)展。

參考文獻：

[1][美]茲比格紐?布熱津斯基.大棋局：美國的首要地位及其地緣戰(zhàn)略.中國國際問題研究所譯.上海：上海人民出版社，1998.

[2][美]肯尼思?沃爾茲著，信強譯，蘇長和校.國際政治理論.上海：上海人民出版社，2003.

[3]潘志平.中亞的地緣政治文化.烏魯木齊：新疆人民出版社，2003.

[4]中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究所民族與宗教研究中心.上海合作組織：新安全觀與新機制.北京：時事出版社，2002.

作者簡介：萬鑫，廣東技術(shù)師范學(xué)院經(jīng)濟與貿(mào)易學(xué)院研究生，助教。 康勝臣，河南省湯陰縣一中歷史教師。

(作者單位：廣東技術(shù)師范學(xué)院；河南湯陰縣一中）