槍口下的高爾夫

安　蕾

“伯爵園27洞：36萬，帶家屬卡（包含轉(zhuǎn)讓費），球會6萬美金；伯爵園18洞公司會籍1記名+1不記名65萬?！边@是一條來自高唐網(wǎng)的高爾夫會員卡轉(zhuǎn)讓信息。這條信息不由得讓人聯(lián)想到前不久廣東省人大代表付麗玲說的一句話：“公務(wù)員不該打高爾夫，它是一項高消費運動，而公務(wù)員的收入水平不足以承擔這么高昂的消費。公務(wù)員打高爾夫很可能是利用公款或者是將費用轉(zhuǎn)嫁給民營企業(yè)?！?/p>

高爾夫最早源自蘇格蘭北海岸的士兵，20世紀傳入亞洲。正因為打高爾夫容易上癮，它被人們起了另外一個名字——“綠色鴉片”。

槍口下的昂貴運動

在北京市順義區(qū)潮白河?xùn)|、西兩岸各有一個高爾夫俱樂部，據(jù)了解，東岸的高爾夫球場占地200萬平方米，實行會員制，會員中90%是日本人。在記者調(diào)查中，工作人員告訴記者，現(xiàn)在已經(jīng)停辦會員卡，但可以尋求轉(zhuǎn)讓的會員卡，會員卡原價為人民幣30萬元。西岸的鄉(xiāng)村高爾夫球場占地約3600畝，入會費為2.2萬元，周末打球為888元每人、每18個球洞。高爾夫球場的服務(wù)費用大多在160元到200元之間。從中我們不難計算出，在北京市順義區(qū)的高爾夫俱樂部內(nèi)打一場球起碼得消費1000元。

高爾夫歷來就是一項昂貴的運動，它不僅要占用大量土地，還要配置球童，大量使用水和損害生態(tài)環(huán)境的化學藥劑。在我國，土地、水資源、環(huán)境保護、貧富差距都是最基本的問題，可以說高爾夫已經(jīng)撞在了槍口上。

2007年，北京的“香山高爾夫球會”最初就因為嫌貧愛富的評價被媒體推上風口浪尖，成為了歧視普通百姓的代表運動。隨后，高爾夫球場負責人又“掛羊頭賣狗肉”——以綠化帶的名義頂風作案，成為了聒噪一時的丑聞。國土部門的工作人員曾明確告訴記者：綠化帶和高爾夫球場根本不是一個概念，綠化帶是環(huán)保的，而高爾夫球場的草坪卻必須經(jīng)常性噴殺蟲藥，而那些殺蟲藥劑對環(huán)境是有污染和破壞的。

據(jù)了解，一個占地1000畝的18洞高爾夫球場每個月需要施肥和噴灑的殺蟲藥劑包括氮磷鉀混合肥、殺菌劑、殺蟲劑等至少13噸，而其中一半因為不能被草場吸收而隨雨水等流入附近的河流或水庫，污染了水源。

“曖昧”的球場和別墅

在高爾夫球場開發(fā)別墅可以減少經(jīng)營風險，這是圈內(nèi)盡人皆知的路子，也是約定俗成的慣例。有人這樣評論兩者的關(guān)系——高爾夫球場跟高檔別墅是穿一條連襠褲的。

據(jù)多家媒體調(diào)查，一些政府官員和開發(fā)商是高爾夫球場的?？停@背后是有其原因的。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析：在地方，高爾夫球場往往作為形象工程來招商引資，很多官員甚至就靠高爾夫球場帶動政績。而開發(fā)商看重的就是在高爾夫球場上蓋別墅是穩(wěn)賺的生意。按高爾夫球場的占地面積計算，其中至少有三分之一的面積可以拿來蓋別墅。別墅可以按容積率繼續(xù)計算，然后以此間別墅每平米的市場價格轉(zhuǎn)手，這樣有錢可撈的生意開發(fā)商們才不會放過。

審計署對2004年至2006年間的11個城市及其所轄28個市縣的國有土地使用權(quán)出讓金的征收、管理使用及相關(guān)政策執(zhí)行情況進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在北京、天津、上海、重慶、哈爾濱、合肥、濟南、長沙、廣州、南寧和成都這11個城市中，“以租代征”農(nóng)民集體土地來建高爾夫球場和別墅的面積達到了1541.05公頃。這種“以租代征”的實質(zhì)，就是規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和土地征收審批，擅自把農(nóng)民的集體用地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)域。

“以租代征”的問題帶來的危害不容忽視。審計署一名專家指出，“以租代征”不僅影響了國家“嚴把土地閘門”土地調(diào)控政策的有效執(zhí)行和耕地保護目標的實現(xiàn)，而且還影響了農(nóng)民的長遠利益和社會穩(wěn)定。

公務(wù)員和“綠色鴉片”

其實早在廣東省人大代表付麗玲的發(fā)言前，江蘇省政協(xié)委員王雨時就曾經(jīng)提出建議，應(yīng)對經(jīng)常進出高爾夫球場的公務(wù)員加強監(jiān)管。而吸食“綠色鴉片”的群體中不少人是政府官員已不是秘密。所以，付麗玲代表的利用公款或者將費用轉(zhuǎn)嫁給民營企業(yè)的說法也就不出人意料了。

其中就有個典型的案例。“藥監(jiān)局腐敗窩案”的主角郝和平就是栽倒在這“綠色鴉片”之上。郝和平時任國家藥監(jiān)局醫(yī)療器械司司長，手里掌控著行政審批大權(quán)。他與其他腐敗官員不一樣的地方就是，他沒有其他愛好，只對高爾夫球異常迷戀?？扇绻亢潞推阶约旱墓べY，肯定還消費不起這項昂貴的運動。于是一場“權(quán)錢交易”的大戲拉開帷幕，58歲的高官就因為小小的高爾夫球讓自己“晚節(jié)不?！?，可見“綠色鴉片”的威力不能小覷。

無獨有偶，在鄰近我國的韓國，就有官員因為打了一場“在不合適的時間、不合適的地點和一群不合適的人”的高爾夫球而下臺。2004年，李海瓚出任韓國總理，在當時的政界被認為是相當有影響力的人，而他下臺的直接原因就是在休假時與一群商人打高爾夫球。李海瓚打得起勁的這天恰好是韓國鐵路系統(tǒng)工人大罷工的第一天，而他的“球友”被查出曾因操縱股價入獄，其反對黨抓住這點批評李海瓚“不務(wù)正業(yè)，不分輕重緩急”，并懷疑商人與總理打球的動機恐怕“醉翁之意不在酒”。眾媒體在調(diào)查之后又懷疑李海瓚參與賭球，致使這位被看好的總理深陷高爾夫丑聞，不久后便引咎辭職。此后，韓國國家清廉委員會作出規(guī)定，禁止國家公職人員同民間崗位負責人一起打高爾夫或者參與其他奢侈性娛樂活動，以防止公職人員發(fā)生職務(wù)腐敗行為。

高爾夫運動一直深受社會精英和公務(wù)員們的喜愛，作為一項有益于健康的運動，如有條件有能力消費也無可厚非，但作為有著國家使命、特殊權(quán)力的公職人員，卻不應(yīng)該利用國家賦予的權(quán)力來達到奢侈享受的目的。

目前，高爾夫作為“綠色鴉片”，已不可避免地與腐敗聯(lián)系在一起，很多人因此對高爾夫產(chǎn)生偏見，并呼吁叫停這項運動，但我們不可否認的是，官員腐敗在各國都不可避免，如果制度仍舊不很透明，仍然給一些蛀蟲以滋生腐敗的機會，那么叫停了高爾夫，或許還會出現(xiàn)其他替代高爾夫的奢侈運動和奢侈享受。