淺談我國未來公路建設(shè)與發(fā)展

胡國忠　胡　建

摘要：介紹公路建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系，并就公路建設(shè)中環(huán)境保護(hù)和資源消耗問題，提出了相應(yīng)的處理意見。

關(guān)鍵詞：公路建設(shè)；自然資源；環(huán)境保護(hù)；可持續(xù)發(fā)展

我國人多地少，資源相對(duì)匱乏。人均土地面積為世界平均的1/3（排位110），水資源為1/4（排位88），森林資源為1/6（排位107），草地資源為1/3（排位76）。公路建設(shè)走可持續(xù)發(fā)展對(duì)我國尤為重要。

1 公路建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展

公路建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，主要為公路建設(shè)與自然資源利用和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，公路建設(shè)應(yīng)做到節(jié)省自然資源，做好環(huán)境保護(hù)。

自然資源是人類可以利用的自然生成物以及生成這些成分的環(huán)境功能，包括：土地、水、大氣、巖石礦物、森林草地及太陽能、生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境機(jī)能、地球物理化學(xué)循環(huán)機(jī)能等。分為:可再生資源，如水、生物；不可再生資源，如礦產(chǎn)；恒定資源，如太陽、潮汐能。與公路建設(shè)相關(guān)的資源，主要為土地、森林等自然資源。

2 土地資源利用

公路建設(shè)必然占用一定數(shù)量的土地，包括永久占地及施工期的臨時(shí)占地。要盡量節(jié)省土地資源，充分利用每一寸土地，應(yīng)做好每一環(huán)節(jié)的工作。

2.1 項(xiàng)目決策

決策失誤是最大的浪費(fèi)。公路項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)與否、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的選定、重大方案的決策，要根據(jù)規(guī)劃、計(jì)劃認(rèn)真研究，在足夠的前期工作基礎(chǔ)上，科學(xué)、民主決策，不可盲目或追求政績(jī)，以避免工程重復(fù)建設(shè)或前后期工程銜接不合理。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)采用

公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的采用，不但要考慮交通需求及資金等因素，更應(yīng)當(dāng)考慮項(xiàng)目路網(wǎng)功能，充分利用“線位資源”。

2.3 指標(biāo)掌握

減少公路占地，首先需要降低路基挖方深度和填方高度。這就要求盡量使公路與地形、地物相吻合，避免大填大挖;要靈活、合理掌握路線平、縱面線形，不片面追求高指標(biāo)。

2.4 方案選擇

為減少占地，應(yīng)做好各個(gè)工程專業(yè)的方案選擇。

2.4.1 路線方案

路線應(yīng)盡量通過土地利用價(jià)值低的區(qū)域，避免占用高價(jià)值土地。分離式路基一般情況下占地多、工程量大，發(fā)生交通事故或道路維修時(shí)，兩幅交通組織互補(bǔ)性差，原則上不宜采用；石料多、土地價(jià)值高的路段，可采用設(shè)置擋墻收坡的方案減少占地。

2.4.2 橋隧方案

隧道、橋梁方案玉般情況下造價(jià)較高，但對(duì)于地形地質(zhì)復(fù)雜、土地昂貴的城市建設(shè)范圍等路段，采用橋隧不失為最佳選擇。長隧道一般采用分離式，其進(jìn)出口分離式路基長度不必太長，保證100m至300m即可；短隧道應(yīng)盡量采用聯(lián)拱隧道。

2.4.3 互通區(qū)

互通立交范圍是一條道路通行能力最薄弱的路段，提高其通行能力的關(guān)鍵在于匝道出入口線形及有無輔助車道，與匝道型式關(guān)系不大。為減少占地，在滿足功能的情況下，宜選取簡(jiǎn)單緊湊的互通立交型式，不必追求規(guī)模宏大和采用定向匝道。

2.4.4 服務(wù)設(shè)施

服務(wù)區(qū)等設(shè)施規(guī)模要選取得當(dāng)，不宜追求大規(guī)模。采用一次規(guī)劃，分期實(shí)施較為合理。

2.5 施工操作

為節(jié)約用地，應(yīng)做好施工隊(duì)伍駐地、施工方案、借土和棄土區(qū)位置的選擇，應(yīng)盡量選擇荒坡、荒地等價(jià)值低的土地和占地少的方案。做好施工后場(chǎng)地恢復(fù)，借、棄土區(qū)復(fù)耕，也非常重要。

3 重點(diǎn)生態(tài)區(qū)保護(hù)

公路建設(shè)中常遇的重要生態(tài)區(qū)主要有濕地、野生動(dòng)植物棲息地、自然保護(hù)區(qū)等。公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)盡量避讓這些區(qū)域，在萬不得已通過時(shí)，必須采取一定措施。

3.1 濕地及洪泛區(qū)

濕地包括河口、水草地、沼澤地等，兼有旱地和水域的雙重特征。濕地能調(diào)節(jié)地下水回灌及排放，從而影響當(dāng)?shù)毓┧闆r。洪泛區(qū)能儲(chǔ)存并緩慢排放暴雨雨水，從而控制洪澇。

當(dāng)工程項(xiàng)目必須占用濕地時(shí)，應(yīng)首先考慮選擇影響最小的路線方案，其次考慮采用橋梁方案，最后考慮直立擋土墻路堤方案。公路建設(shè)應(yīng)考慮對(duì)造成的損失給予補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)姆椒ň褪鞘雇嘶臐竦鼗謴?fù)到自然狀態(tài)，或另辟人造濕地予以歸還。

3.2 野生動(dòng)植物棲息地

對(duì)有較高價(jià)值的動(dòng)植物或?yàn)l危物種生存至關(guān)重要的野生棲息地，應(yīng)盡量避免建設(shè)公路。當(dāng)公路必須經(jīng)過時(shí)，應(yīng)首先考慮選擇影響最小的路線方案，再考慮采用橋梁隧道方案，以盡量減輕影響。一般路基路段應(yīng)考慮動(dòng)物穿行的需求，設(shè)置必要的通道、涵洞等構(gòu)造物。

3.3 自然保護(hù)區(qū)

自然保護(hù)區(qū)是國家或地方政府根據(jù)某一區(qū)域的重要價(jià)值及其在國內(nèi)外的影響，劃定的必須保護(hù)的區(qū)域，是重要的自然生態(tài)系統(tǒng)。自然保護(hù)區(qū)分為國家級(jí)和地方級(jí)。

公路建設(shè)應(yīng)避免通過核心區(qū)、緩沖區(qū)，宜不通過或少通過實(shí)驗(yàn)區(qū)。公路通過緩沖區(qū)或?qū)嶒?yàn)區(qū)，應(yīng)盡量采用橋隧工程，避免大填大挖，盡量減輕對(duì)其影響。

4工程環(huán)保措施

公路建設(shè)環(huán)境保護(hù)，包含眾多工程專業(yè)和階段，最關(guān)鍵的是提高環(huán)保意識(shí)，在設(shè)計(jì)階段就予以重視，合理掌握標(biāo)準(zhǔn)，避免大填大挖。

4.1 邊坡綠化處理

邊坡防護(hù)首先要保證邊坡穩(wěn)定。對(duì)不能自然穩(wěn)定的邊坡應(yīng)采取設(shè)置擋墻、混凝土框架、防護(hù)網(wǎng)等，并考慮綠化措施。綠化方案應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)刈匀痪坝^相融合，種植當(dāng)?shù)啬苌L、易于養(yǎng)護(hù)的植物種類。綠化一般以植草為主，而能使草自然生長的邊坡坡度必須緩于1：0.75。

4.2 排水溝防護(hù)工程

排水溝（包括路基邊溝、截水溝、引水溝）防護(hù)方案大概分3種類型：污工砌護(hù)、植被防護(hù)和自然排水溝（石質(zhì)、土質(zhì)）。我國目前基本上采用污工砌護(hù)和自然排水溝。隨著環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，應(yīng)該也必然會(huì)漸多采用植被防護(hù)。

4.3 取土坑、棄土場(chǎng)選擇

取土坑、棄土場(chǎng)應(yīng)選擇在土地較荒蕪的地方，尤其棄土場(chǎng)不得設(shè)置在水源附近。棄土場(chǎng)及其便道應(yīng)有完善的排水設(shè)施，并進(jìn)行表面處理，使其與原有地形地物渾成一體。若有人出沒，應(yīng)設(shè)置必要的安全護(hù)欄等設(shè)施。

4.4 施工要領(lǐng)

做好工程環(huán)境保護(hù)，施工控制是關(guān)鍵。嚴(yán)格按設(shè)計(jì)、施工規(guī)范文明施工，不隨意超挖，不違章亂填，是做好環(huán)保的關(guān)鍵和前提。

施工環(huán)保措施，一般在施工邊界處或河道下游一定范圍內(nèi)，設(shè)置過濾隔離柵、攔土壩或沉淀池，并及時(shí)清理，保證其有效作用發(fā)揮。

4.5 交通噪聲防治

減輕噪音有多種措施：對(duì)噪音敏感場(chǎng)所，應(yīng)首先考慮改線繞避方案和隧道方案其采用路塹，有助于遮擋噪音;種植濃蔭密布的樹木，吸收和分散噪音（每30m可降低噪音5dB）。種植的樹木不是相當(dāng)茂密、高大及足夠?qū)挘瑴p噪效果一般不理想，但設(shè)置植物緩沖帶遮擋公路，可減輕心理影響。

在建筑物及其它噪聲敏感區(qū)緊鄰公路時(shí)，防噪墻是解決噪聲影響唯一可行的方案。防噪墻高度、位置、結(jié)構(gòu)材料等應(yīng)經(jīng)過計(jì)算，并應(yīng)考慮公眾及駕車人的視覺效果，同時(shí)需考慮美觀、排水、除雪、安全、造價(jià)及養(yǎng)護(hù)等因素。

結(jié)束語

近些年來全國公路建設(shè)朝著突飛猛進(jìn)的形式發(fā)展，成績(jī)顯著，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又因我國人多地少，今后的公路建設(shè)需走可持續(xù)發(fā)展的道路已成必然。