對(duì)湖南職業(yè)教育發(fā)展出路的幾點(diǎn)思考

涂　朔

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，職業(yè)教育在社會(huì)中的地位日趨重要，但制約湖南省職業(yè)教育發(fā)展的因素還很多，要發(fā)展湖南省的職業(yè)教育就要轉(zhuǎn)變教育觀念、改革專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容、提高教師素質(zhì)、探尋新型職業(yè)教育模式、探索職業(yè)教育規(guī)律等。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；教育觀念；發(fā)展出路

一、湖南省大力發(fā)展職業(yè)教育的必要性

教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)黃堯透露，最近教育部正同有關(guān)部門集中力量研究制定“國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要”，職業(yè)教育是11個(gè)戰(zhàn)略專題之一?！拔覀?cè)谡{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出今后一個(gè)時(shí)期職業(yè)教育要持續(xù)發(fā)展，中等職業(yè)教育要保持與普通高中規(guī)模大體相當(dāng)?shù)母窬?，質(zhì)量上要有明顯提高，實(shí)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量、機(jī)構(gòu)、效益協(xié)調(diào)發(fā)展。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的現(xiàn)代化，基本建成有中國(guó)特色的職業(yè)教育體系和制度，能夠滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾多樣化的教育需求。”

我國(guó)目前在校學(xué)生是3億多人，國(guó)家的高等教育不可能滿足所有人上大學(xué)的需求，那么職業(yè)教育就是一個(gè)非常重要的領(lǐng)域。而湖南作為中西部開發(fā)的戰(zhàn)略要地，承載著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新一輪的開發(fā)重任，同時(shí)，湖南省作為農(nóng)業(yè)大省，需要提高農(nóng)村人口素質(zhì)，需要為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提高職業(yè)技能培訓(xùn)等，這些都是職業(yè)教育的任務(wù)。作為對(duì)技術(shù)人才的培養(yǎng)是其他教育無法取代的，因此，湖南大力發(fā)展職業(yè)教育尤為重要。

二、湖南職業(yè)教育的現(xiàn)狀及存在的問題

湖南省中等職業(yè)教育截至2007年共有中等職業(yè)教育學(xué)校708所，在校學(xué)生830646人，其中：普通中專52所，在校學(xué)生213522人；職業(yè)高中533所，在校學(xué)生541036人；成人中專123所，在校學(xué)生76088人。職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1644個(gè)，在接受培訓(xùn)者190165人。全省中等職業(yè)教育學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)教育職業(yè)經(jīng)費(fèi)只有1565.24元，為全國(guó)倒數(shù)第8位；生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)僅195.37元，為全國(guó)倒數(shù)第3位……全省城鎮(zhèn)從業(yè)人口中技能勞動(dòng)者僅占32.9%，勞動(dòng)者技術(shù)等級(jí)偏低，初級(jí)工占44%，中級(jí)工占38%，高級(jí)工占17%，技師和高級(jí)技師僅占6%……可以看出，湖南的職業(yè)教育相對(duì)其他各類教育而言仍然很薄弱，并且存在著許多亟待解決的問題：對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)問題，政府對(duì)職業(yè)教育的投入問題，職業(yè)教師隊(duì)伍的建設(shè)問題，職業(yè)學(xué)校現(xiàn)有課程設(shè)置問題，等等。

三、湖南職業(yè)教育的發(fā)展出路

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，湖南省技能型人才緊缺的狀況相當(dāng)突出，而擔(dān)負(fù)著技能型人才培養(yǎng)任務(wù)的中等職業(yè)教育發(fā)展緩慢，不能適用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。那么，怎樣解決這個(gè)矛盾，把湖南的職業(yè)教育提升一個(gè)新臺(tái)階呢？筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

1.轉(zhuǎn)變教育觀念重新確定培養(yǎng)目標(biāo)

長(zhǎng)期以來，人們?cè)谒枷胗^念上對(duì)職業(yè)教育始終存在著誤區(qū)，“重文憑，輕技能”的人才觀念在社會(huì)普遍存在。認(rèn)為職業(yè)教育是次一級(jí)學(xué)歷教育，檔次低，職校生被人瞧不起，畢業(yè)后只能當(dāng)技術(shù)工人，又臟又累，工資低，故根本不愿讀技校職中。多數(shù)學(xué)生考不上高中或大學(xué)才會(huì)考慮讀職校。且中國(guó)目前在用人政策上，多以學(xué)歷為導(dǎo)向，以學(xué)歷文憑、職稱高低定人的工資待遇與社會(huì)地位，這都是對(duì)職業(yè)教育的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

“人人有才，人無全才，揚(yáng)長(zhǎng)避短，人人成才。”教育的價(jià)值不再僅是培育少數(shù)“精英”，而在于能否為各種不同潛能的人提供平等的、能最大限度地開發(fā)自己才能的機(jī)會(huì)和途徑以實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等，把成才之路鋪在每個(gè)人的腳下。教育觀念的轉(zhuǎn)變是教育改革的先導(dǎo)，發(fā)展職業(yè)教育更是如此。那么作為職高生更應(yīng)樹立以全面素質(zhì)為基礎(chǔ)、以能力為本位的觀念，把自己培養(yǎng)成德、智、體、美等全面發(fā)展，具有綜合職業(yè)能力，在生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)和管理第一線工作的高素質(zhì)勞動(dòng)者和中初級(jí)專業(yè)人才。讓社會(huì)逐步接受、認(rèn)可職業(yè)教育，認(rèn)可職業(yè)院校學(xué)生。在新形勢(shì)下，湖南省應(yīng)根據(jù)時(shí)代的需求建立現(xiàn)代教育體系，把職業(yè)教育作為重要組成部分與各類教育銜接起來，相互溝通和補(bǔ)充,以推動(dòng)整個(gè)教育事業(yè)的全面發(fā)展。

2.改革專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，建立健全新的課程體系

我省職業(yè)教育的課程設(shè)置要根據(jù)社會(huì)需要、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和學(xué)校的實(shí)際情況來設(shè)置。要深入調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)潛在的人才需求，適時(shí)調(diào)整好專業(yè)的設(shè)置，創(chuàng)辦新專業(yè)，形成自己的拳頭專業(yè)和優(yōu)勢(shì)專業(yè)。切實(shí)培養(yǎng)好地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的實(shí)用型人才。同時(shí)，對(duì)教學(xué)內(nèi)容要加以更新，要強(qiáng)調(diào)理論教學(xué)與實(shí)踐并重、相互滲透的原則，可考慮適當(dāng)增加實(shí)驗(yàn)和實(shí)訓(xùn)的比例，實(shí)行彈性學(xué)制和工學(xué)交替的教學(xué)體系和辦學(xué)模式。增強(qiáng)培養(yǎng)面向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高技能人才的能力，力爭(zhēng)建立以高等職業(yè)學(xué)校為龍頭、以中等職業(yè)學(xué)校為骨干、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校和初中后職業(yè)技能培訓(xùn)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系，推動(dòng)我省職業(yè)教育健康有序地發(fā)展。

3.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)“雙師型”教師

目前，職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍現(xiàn)狀不容樂觀，教師學(xué)歷水平普遍偏低，學(xué)校專業(yè)課教師與文化課教師的比例失調(diào)，專業(yè)教師少而文化課教師多，教師普遍年齡雖然不大，但缺乏專業(yè)實(shí)踐技能和必要的工作實(shí)踐能力，這些都阻礙了學(xué)校專業(yè)的深入發(fā)展。所以職業(yè)學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)學(xué)歷和能力并重的“雙師型”教師。首先，要鼓勵(lì)教師自我完善、自我學(xué)習(xí)，把長(zhǎng)期的自我學(xué)習(xí)和短期的外出學(xué)習(xí)結(jié)合起來；其次，要為教師進(jìn)修、學(xué)習(xí)建立一整套激勵(lì)政策，鼓勵(lì)教師將教學(xué)與實(shí)踐結(jié)合起來，將科研與教學(xué)結(jié)合起來；再次，可以采取“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”的方法加強(qiáng)校與校之間交流與合作，促進(jìn)教師綜合素質(zhì)的提高。

學(xué)校要樹立自己形象的品牌，要有名專業(yè)、名教師、名學(xué)生。要加強(qiáng)師資隊(duì)伍和專業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，要有現(xiàn)代化的教學(xué)手段、實(shí)驗(yàn)室及教學(xué)設(shè)施，有高水平的學(xué)科和專業(yè)帶頭人及高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，要在創(chuàng)新教育、素質(zhì)教育、提高人的個(gè)性發(fā)展等方面不斷創(chuàng)新。

4.加大政府的宏觀調(diào)控和統(tǒng)籌力度

隨著我省中等職業(yè)教育的快速發(fā)展，政府必須在國(guó)家政策引導(dǎo)下，在規(guī)劃、資源、辦學(xué)等各方面加強(qiáng)統(tǒng)籌和監(jiān)管的力度。要將我省首創(chuàng)的中等職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估制度深入開展下去，要對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的環(huán)境、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)投入和水平等多個(gè)方面進(jìn)行督導(dǎo)，要明確政府及其相關(guān)部門在職業(yè)教育發(fā)展中的責(zé)任，通過建立職業(yè)教育工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，逐步加大公共財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的投入，實(shí)現(xiàn)縣市區(qū)政府逐步按生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)公辦職業(yè)院校經(jīng)費(fèi)，城市教育費(fèi)附加的30%以上用于職業(yè)教育要真正落實(shí)到位，甚至加大政府投入，地方教育費(fèi)附加的一定比例用于職業(yè)教育的目標(biāo)要得到逐步實(shí)現(xiàn)。這無疑會(huì)為各級(jí)職業(yè)教育部門注入一劑強(qiáng)心針，極大地刺激各職校辦學(xué)的熱情，為學(xué)校快速發(fā)展提供有力的保障。在發(fā)展水平上，要逐步實(shí)現(xiàn)教育規(guī)模、辦學(xué)條件、招生人數(shù)、升入高一級(jí)學(xué)校的人數(shù)都與普通高中大體相當(dāng)?shù)哪繕?biāo)。

5.積極探索新型辦學(xué)模式，摸索職業(yè)教育規(guī)律

學(xué)?？沙浞掷蒙鐣?huì)資源，從以下幾個(gè)方面創(chuàng)新職業(yè)教育：

（1）建立產(chǎn)學(xué)合作機(jī)制，加強(qiáng)“訂單”式教育與培訓(xùn)新模式的研究。產(chǎn)學(xué)雙方應(yīng)盡力協(xié)調(diào)合作，加強(qiáng)對(duì)話。學(xué)校應(yīng)做充分的市場(chǎng)調(diào)查，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)界所需的人才，做到有的放矢，不浪費(fèi)教學(xué)資源；企業(yè)可依托學(xué)校對(duì)新職工進(jìn)行上崗培訓(xùn)，對(duì)在職職工進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，以滿足企業(yè)自身對(duì)技能型人才的迫切需求。在此過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善與學(xué)校合作的各項(xiàng)制度，建立完備的交流機(jī)制，以促使雙方的共同發(fā)展。

（2）我省應(yīng)盡快地采取職教集團(tuán)化辦學(xué)模式，充分發(fā)揮有限資源的最大效能，形成整體綜合實(shí)力，有利于促進(jìn)學(xué)校間的交流與學(xué)習(xí)，共同提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。使勞動(dòng)就業(yè)與市場(chǎng)需求緊密結(jié)合，應(yīng)遵循優(yōu)先合作、互惠互利、共同發(fā)展的原則，以多種方式實(shí)行校企合作、工學(xué)合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合。

（3）職業(yè)學(xué)校要積極搶占職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)，擔(dān)當(dāng)起社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)的重任。因?yàn)?，現(xiàn)代社會(huì)對(duì)勞動(dòng)者的要求會(huì)越來越高，因此勞動(dòng)者只有積極地改善職業(yè)生活，通過職業(yè)培訓(xùn)來提高自己的技能，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求。那么職業(yè)學(xué)校應(yīng)抓住契機(jī)，挖掘潛能，打開職業(yè)培訓(xùn)的市場(chǎng)。

總之，大力發(fā)展職業(yè)教育是落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重大舉措，有利于把我國(guó)巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，有利于提升我國(guó)綜合國(guó)力和構(gòu)建和諧社會(huì)。湖南更應(yīng)抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，努力建立、健全一個(gè)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展良性互動(dòng)的，滿足人民群眾求學(xué)愿望的，與普通教育、高等教育和成人教育相溝通的，具有良好質(zhì)量和效益的職業(yè)教育體系，更好地為現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)服務(wù)。

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