淺析以架子隊模式干好京包鐵路八蘇木隧道工程的好處

劉建國　徐永正　石治榮

摘要：京包鐵路八蘇木隧道是中國中鐵四局集團有限公司建制以來承擔的最長隧道。就如何干好八蘇木隧道工程，謀求更大的發(fā)展空間，按照集團公司的要求，承擔施工任務的中國中鐵四局集團二公司制定了管理精細化，質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化、安全無事化、成本可控化的“四化”目標，設進口、出口兩個項目經(jīng)理部，全力組織員工拼搶6個工作面（含斜井），力爭按期完成工程建設任務，求得更大的效益和發(fā)展目標。

關鍵詞：京包鐵路；隧道工程；工程建設

中圖分類號：TU196 文獻標識碼：A

文章編號：1674-1145（2009）11-0135-02

一、針對特點，積極探索架子隊的管理，把好“三個關口”

京包鐵路八蘇木隧道工程，是集團公司近年來承建的最長雙線鐵路隧道工程。工程完成的好壞，對集團公司今后繼續(xù)拓寬隧道施工領域，將起到積極而重要的意義。為此，集團公司、公司要求我們要認真學習鐵道部《關于積極倡導架子隊管理模式的指導意見》精神，根據(jù)“指導意見”，并結合項目工程特點，來力求滿足施工生產(chǎn)的需要，一是把好組組關。在組織設置上，以作業(yè)隊長為組長，綜合辦公室、工程部、安質(zhì)環(huán)保部等部門負責人為成員的架子隊組成管理領導小組，使之形成了管理高效，結構合理的管理框架；二是把好架子隊引進關。在選擇架子隊伍上，集團公司主要在內(nèi)部勞務合格名冊內(nèi)選擇注冊的勞務隊伍，內(nèi)部（辦理暫離退）的職工掛靠民營公司隊伍，經(jīng)理部內(nèi)部職工牽頭承包三種形式，根據(jù)隧道工程開挖爆破、支護噴錨、遠輸出碴、風水電、仰供灌注、二次襯砌、砼加工等施工生產(chǎn)工序，隧道進口架子隊內(nèi)設置了11個工序作業(yè)工班，配置勞務工217人，架子隊總員為236人。三是把好架子隊素質(zhì)關。在選擇勞務隊伍中，我們堅持要“四證一書”的勞務隊伍，并重點核對他們的人員數(shù)量，技術技能和獲得國家頒布的技術證書以及施工業(yè)績，對不符合公司規(guī)定的勞務隊伍，一率不予引進。同時，在一項單項工程施工中，采取招投標的形式，擇優(yōu)選用，保證勞務隊伍的質(zhì)量，使一些高素質(zhì)隊伍為我所用，為我服務。

二、落實要求，認真抓好架子隊的管理，做到“四個到位”

京包鐵路八蘇木隧道全長8148米，屬國家規(guī)定的長達隧道，工期含無砟軌道鋪設僅有30個月，加之內(nèi)蒙古地

區(qū)氣溫較低，施工周期短，為保證在合同工期內(nèi)完成施工任務，發(fā)揮好架子隊的效能將起到至關重要的作用。為此，架子隊積極在管理上下工夫，想辦法，做事情，在認真落實集團公司、公司關于架子隊管理的有關要求，注重落實好“四個到位”。

一是強化培訓，教育到位。與架子隊簽訂勞務合同書后，一是加強互贏共利的宣傳和教育工作，作業(yè)隊隊長、黨委書記、工會主席等相關人員向架子隊人員詳細講解合作是干好工程的前提，是雙方獲得更大經(jīng)濟利益的基礎，把架子隊伍的觀念和思想，切實統(tǒng)一到干好工程上來，使之形成目標一致，相互依存、協(xié)同發(fā)展的共同體；二是加強形勢任務教育。重點把國家對基礎建設的情況向架子隊員工講解，讓架子隊員工了解到當前國家建筑形勢與發(fā)展前景，樹立干當前工作，奠定良好基礎，培育互信互利關系、謀求長遠穩(wěn)健發(fā)展的信心。

二是強化素質(zhì)，培訓到位。八蘇木隧道30%處在淺埋層和多破碎巖層地段，地質(zhì)條件異常復雜，有“地下博物館”之稱，干好這項工程，對作業(yè)人員的操作能力有著很高的要求。對此，經(jīng)理部及時對錄用的勞務工進行了職業(yè)技能、安全質(zhì)量、法制知識等進行了培訓，拿到合格證后方安排其上崗。對從事特殊工種作業(yè)的架子隊員工，作業(yè)隊一率規(guī)定要取得國家勞動部門，并頒發(fā)資格證書后才安排上崗。同時，項目經(jīng)理部還認真做好施工過程中的安全、質(zhì)量、技術、環(huán)保、文明施工為主要內(nèi)容的培訓,讓架子隊每一個勞務工人清晰自己的工作內(nèi)容，責任范圍，從而增強了他們的責任意識，在施工過程中。做到服從分配，聽從指揮，遵從管理。

三是強化管理，指標到位。架子隊是完成工程量的直接實施者，為保證下達的產(chǎn)值指標的完成，作業(yè)隊與架子隊簽訂了《勞務合同書》，架子隊向作業(yè)隊交納一定數(shù)額的風險抵押金，作業(yè)隊根據(jù)勞務合同書和條款，把工作內(nèi)容交付他們來完成，作業(yè)隊對架子隊進行單獨建賬，執(zhí)行獨立核算。架子隊承擔自身管理費、人工費等，協(xié)調(diào)組織施工班組進行工序。架子隊管服人員實行崗薪制；工班作業(yè)工人實行計件承包工資制，每月底，由作業(yè)隊組織相關人員對架子隊進行收方驗工，按照當月進度數(shù)、安全質(zhì)量情況、工程成本、基礎工作完成情況進行考核，作業(yè)隊根據(jù)考核結果進行工資兌現(xiàn)，做到一月一結算，一月一清。

四是強化人文，關懷到位。作業(yè)隊建立架子隊勞務工工資管理制度，并把勞務工納入內(nèi)部管理，一是為他們蓋好磚瓦房，接通了暖通，配備了床，衣柜，讓勞務工住得舒心。二是在發(fā)放各類勞保，開展送清涼，送溫暖活動時，不忘記勞務工，讓他們有歸屬感。三是邀請他們參加作業(yè)隊開展的文化娛樂活動，做到同活動，同獎勵，

豐富他們的文化生活，滿足他們的物質(zhì)需要，精神需求。

三、強化管控，充分發(fā)揮架子隊的作用，取得“五個成效”

在京包鐵路八蘇木隧道項目中所采取的架子隊管理模式，勞務工作得到進一步的發(fā)揮，積極性得到有效調(diào)動，現(xiàn)場管控力度得到了進一步加強，生產(chǎn)進度得到有效加快，推動了整個工程的建設，此項管理模式實施半年多來取得了五個方面成效。

一是項目風險得到有效根除。采用架子隊管理模式，隧道所有工序均盡在掌控之中，公司把主要精力投向了各個施工作業(yè)面，突出發(fā)揮我方管理人員、技術骨干和帶班人員的作用，把架子隊管起來，帶動好，施工現(xiàn)場有了根本性的改變。這與以往的勞務用工主要依靠外協(xié)隊伍，施工組織處處受制于外協(xié)隊伍的局面相比，由于管理模式的轉(zhuǎn)變，從而使整個八蘇木隧道施工，真正地做到了“控制有力，組織有序，進展快速”。

二是項目安全（質(zhì)量）得到有效保證。在二公司京包鐵路八蘇木隧道經(jīng)理部，每一個勞務工，都要經(jīng)過作業(yè)隊的培訓，方才安排上崗，他們的技能技術明顯提高，安全質(zhì)量意識明顯增強，加之嚴格的工序質(zhì)量驗收制，完工的工程質(zhì)量全部達到優(yōu)質(zhì)，并實現(xiàn)了安全無事故的目標。

三是項目工期得到有效保障。執(zhí)行架子隊管理，作業(yè)隊對勞務人員一率執(zhí)行計件承包制，勞務工干多少，月底就收方多少，作業(yè)隊就兌現(xiàn)多少，調(diào)動了勞務工的工作積極性，勞務工多勞多得，少勞少得，形成了良性的循環(huán)，勞務隊伍你追我趕，相互競賽，推動了工程的進展。

四是項目成本得到有效控制。在工程施工過程中，在強化標準化作業(yè)中，實行了獎罰措施。對各類材料進行了總控，在保證質(zhì)量的前提下，節(jié)約的材料按一定比例獎勵給架子隊，促進架子隊更加精確作業(yè)。另一方面合理組織勞務工作業(yè)，做到不誤工，不誤點，各道工序銜接有序，這樣就提高了工作效率，最終達到控制工費的目的。由于安全質(zhì)量有序可控，同時杜絕了質(zhì)量返工和安全事故，也大大節(jié)約了成本。

五是企業(yè)信譽得到有效提高。通過采取架子隊管理模式，內(nèi)部管理工作得到理順，生產(chǎn)進度得到提高，員工的收入得到增加，培養(yǎng)和鍛煉了一批人才，項目生產(chǎn)形成了良性循環(huán)。去年開工以來，已經(jīng)隧道完成掘進724米，二次襯砌（受變更影響）完成177米，仰拱完成537米，兩個斜井開挖了1020多米，各類臨建工程全部完成，生產(chǎn)進度比呼和浩特鐵路局要求的工期，提前了一個多月，多次在全線評比中取得了好名次，在公司勞動競賽活動中獲得一次第一名，一次第二名，以及公司先進單位稱號，公司的聲譽在內(nèi)蒙古地區(qū)得到了進一步提高，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。