用先進(jìn)的理論指導(dǎo)財(cái)政工作

洪腮金

財(cái)政事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體都非常重視財(cái)政工作。革命戰(zhàn)爭時(shí)期毛主席就指出，“一面要打仗，一面又要籌餉”；“節(jié)約每一個(gè)銅板，為著戰(zhàn)爭和革命事業(yè)”。新中國成立后毛主席又指出，“節(jié)約是一切機(jī)關(guān)都要注意的，經(jīng)濟(jì)和財(cái)政機(jī)關(guān)尤其要注意”。毛主席的這些論述對(duì)我們當(dāng)前做好財(cái)政工作仍然具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

1954年，鄧小平同志在任政務(wù)院副總理兼財(cái)政部長時(shí)明確指出，“財(cái)政問題從來就是全局問題”；“財(cái)政工作一定要有財(cái)有政，切不可有財(cái)無政。要懂得數(shù)字中有政策，決定數(shù)字就是決定政策。數(shù)字中包含輕重緩急，哪個(gè)項(xiàng)目該辦，哪個(gè)項(xiàng)目不該辦，這是一個(gè)政治性的問題”；“照顧全局，從實(shí)際出發(fā)，這兩個(gè)觀點(diǎn)缺一不可。財(cái)政工作的全局觀點(diǎn)是什么呢?財(cái)政部門是集中體現(xiàn)國家政策的一個(gè)部門，和其他工作一樣，它必須服從總路線，保證黨的總路線、總?cè)蝿?wù)的實(shí)現(xiàn)?！备母镩_放后，我們的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志又指出，“盡可能地減少一切機(jī)關(guān)的非生產(chǎn)性支出，履行節(jié)約是我們必須堅(jiān)持的原則?！薄吧鐣?huì)主義制度就應(yīng)該而且能夠避免兩極分化。解決辦法之一，就是先富起來的地區(qū)多交點(diǎn)稅利，支持貧困地區(qū)的發(fā)展?！鄙羁汤斫忄囆∑酵镜呢?cái)政理論，要求我們要善于從政治的高度來看待業(yè)務(wù)工作，要懂得財(cái)政是國家財(cái)政、公共財(cái)政，財(cái)政部門是為政府理財(cái)、為人民理財(cái)?shù)模粦?yīng)有狹隘的部門觀念。深刻理解鄧小平同志的財(cái)政理論，要求我們?cè)诮?jīng)費(fèi)支出方面要嚴(yán)格本著節(jié)約原則、提高效率原則，既要尊重預(yù)算的權(quán)威性，又要根據(jù)實(shí)際情況，特事特辦。深刻理解鄧小平同志的財(cái)政理論，要求我們要堅(jiān)持“兩條腿走路”，一方面要加強(qiáng)地方項(xiàng)目庫建設(shè)，通過項(xiàng)目篩選、包裝，積極向上爭取轉(zhuǎn)移支付資金支持；一方面要堅(jiān)持自力更生，增強(qiáng)自己的“造血”功能，克服“等靠要”思想。

江澤民同志在2000年初專門就財(cái)政稅收問題作了精辟的論述?！柏?cái)稅政策是國家宏觀調(diào)控的一個(gè)主要手段”；“在財(cái)政支出安排上，一是吃飯，二是建設(shè)這個(gè)原則更要自覺地堅(jiān)持民以食為天”；“我們的財(cái)政工作必須堅(jiān)持量力而行，量入為出，勤儉節(jié)約，開源節(jié)流，有所為，有所不為”。

胡錦濤同志在省部級(jí)財(cái)稅專題研討班上指出，“充分發(fā)揮財(cái)政的職能作用，統(tǒng)籌兼顧地調(diào)節(jié)好各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，是推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的必要條件和重要保證?！薄氨ＷC領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高對(duì)財(cái)稅工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握和正確運(yùn)用財(cái)政政策的自覺性?！薄皩W(xué)習(xí)財(cái)稅知識(shí)，掌握財(cái)稅政策工具，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提高對(duì)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)水平，提高自身素質(zhì)的迫切需要”。落實(shí)胡錦濤總書記的講話精神，要求我們財(cái)政部門要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，在支持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大公共服務(wù)領(lǐng)域投入，進(jìn)一步改善民生，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展。落實(shí)胡錦濤總書記的講話精神，要求我們財(cái)政部門要積極發(fā)揮職能作用，要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，加快自身的改革和發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行國家的財(cái)政稅收政策，更好地為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。落實(shí)胡錦濤總書記的講話精神，要求我們財(cái)政部門要把調(diào)控資源配置作為主要任務(wù)，把實(shí)現(xiàn)節(jié)約增效作為基本途徑，把壯大財(cái)政實(shí)力作為重要目標(biāo)，把做大財(cái)政“蛋糕”放在主要位置，從而形成生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)?shù)牧夹匝h(huán)機(jī)制。落實(shí)胡錦濤總書記的講話精神，要求我們財(cái)政系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，要多搞調(diào)查研究，要善于觀察形勢(shì)，真正使自己成為開拓型、復(fù)合型、公仆型的財(cái)政干部。