我國退役運動員再就業(yè)問題研究

施孝忠

【摘要】：本文我國在當(dāng)前構(gòu)建和諧社會中退役運動員的再就業(yè)現(xiàn)狀進行了論述，探討了造成我國退役運動員出路難的影響因素，并提出了建立和完善運動員社會保障體系的對策和建議。

【關(guān)鍵詞】：和諧社會；退役運動員；再就業(yè)

構(gòu)建和諧社會是目前我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)面臨的重大歷史任務(wù)。體育在構(gòu)建社會主義和諧社會中具有重要角色，但我國現(xiàn)行的體育管理體制已經(jīng)運行了50年，隨著我國不斷深化體制改革，市場化逐步興起，舉國體制已經(jīng)呈現(xiàn)出與社會發(fā)展不相適應(yīng)的方面，最突出的問題就是退役運動員出路難。2006年鄒春蘭退役當(dāng)搓澡工的事被媒體報道后，在社會上引起很大反響。解決好退役運動員保障問題，不僅關(guān)系到現(xiàn)役運動員身安、心安地備戰(zhàn)各項比賽，而且對我國競技體育的可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會都有一定的影響。

一我國退役運動員現(xiàn)狀

1退役人數(shù)逐年增加，政府安置難，隊員積壓多我國運動員平均每年的淘汰率為15％，如果恰逢奧運會、亞運會、全運會年，淘汰率甚至?xí)_到或超過40％。隨著我國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，勞動人事制度的改革，各部門都開始精簡人員，造成各單位都不再愿意接收專業(yè)不對口的退役運動員。據(jù)統(tǒng)計，目前在我國30萬退役運動員中，近80％的人正不同程度地面臨失業(yè)、傷病、貧困等生存問題的困擾。

2不同項目和取得不同成績的運動員安置率不同

我國目前實施的是奧運爭光計劃，對于取得過突出成績的運動員來說，就業(yè)和上學(xué)的路都比較暢通。但競技體育是個金字塔型，不可能每個人都能站在塔尖，那些沒有能達到競技最高水平、成績平平的處于塔中間的較多運動員，由于不具備“品牌效應(yīng)”，所以不會被社會重視，他們是很難找到工作的。另外，不同項目也有冷熱之分，像足球、籃球、網(wǎng)球等一些已經(jīng)走向市場化道路的項目出路還不錯，而像舉重，投擲等群眾基礎(chǔ)薄弱的項目出路較窄。

3“出口不暢”導(dǎo)致“進口不順”

由于很多退役運動員—直得不到妥善安置，長期滯留在隊中，占據(jù)編制名額(見表1)，致使許多年輕運動員不能正式入隊，影響國家隊伍的穩(wěn)定發(fā)展。這些—直滯留在隊中的退役運動員，—方面，造成國家在人力、財力和物力上的資源浪費；另—方面，造成在役運動員的情緒焦慮，不能專心訓(xùn)練。影響比賽成績。

退役運動員的再就業(yè)困難，從事運動員行業(yè)有后顧之憂，降低了運動員行業(yè)的吸引力。很多家長不愿讓孩子進入專業(yè)隊訓(xùn)練，致使很多具有優(yōu)秀條件的好苗子不能得到發(fā)展。這樣必然導(dǎo)致我國競技體育后備人才儲備缺乏。

二導(dǎo)致我國退役運動員出路難的因素分析

一運動員培養(yǎng)機制不合理。

我國很多運動員從小就被選人少年體校進行專業(yè)訓(xùn)練，然后再一級級的選拔直到進入國家隊，他們沒有同等時間和條件接受同齡人的正規(guī)文化教育。再加上在“金牌至上”的觀念的引導(dǎo)下，各級運動隊都忽視了運動員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。因此在我國現(xiàn)行運動員培養(yǎng)體制下培養(yǎng)出的競技體育人才，是高競技水平而低文化素質(zhì)的人。他們一旦退役后，由于知識和技能的缺乏，根本無法滿足很多崗位的要求，更不具備和同齡人競爭工作崗位的實力，致使大量退役運動員找不到謀生的出路。

2退役運動員保障體系不健全

運動員是一個特殊的行業(yè)，他們?yōu)榱俗鎳捏w育事業(yè)，把自己的青春都奉獻給了祖國，失去了應(yīng)有的受教育機會。正是因為他們的付出，才使我國的體育事業(yè)迅速崛起，提高了我國在國際中的地位。但由于我們對退役運動員的管理體制不完善，沒有建立科學(xué)的救助機制，不能良好的解決退役運動員的再就業(yè)問題，致使他們的出路不盡人意。

三解決我國退役運動員出路難問題的必要性及對策

1必要性

和諧社會最重要的標(biāo)志是“健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”。這就要求我們要改變運動員的培養(yǎng)體制，促進運動員的全面發(fā)展；和諧社會是一個穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的社會，應(yīng)該利用一切積極因素處理好各方面產(chǎn)生的社會問題，使之協(xié)調(diào)發(fā)展，這就要求我們要解決好退役運動員安置問題，避免產(chǎn)生過多社會問題，促進我國競技體育可持續(xù)發(fā)展。2政策性安置運動員是具有專業(yè)特長的特殊人才，所以對待退役后的運動員，應(yīng)該按照特殊人才招聘辦法錄用。根據(jù)貢獻不同，制定相應(yīng)的等級標(biāo)準(zhǔn)，由國家直接下達指標(biāo)到各省市事業(yè)單位，不占事業(yè)摯位的編制指標(biāo)，確保無論貢獻大小的退役運動員都能使最基本的生活得以保障。3補償性安置我國應(yīng)該制定相關(guān)政策，在運動員退役時，根據(jù)運動年限、貢獻大小、傷病等級等情況，一次性給予經(jīng)濟補償?！矫婵梢员Ｕ纤麄冊跓o工作的過渡期的基本生活，另—方面也可以鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)，減少政府的負(fù)擔(dān)。

另一種補償性安置辦法是大幅度提高在役運動員的工資水平。運動員也是一種職業(yè)，受國家的雇傭，他們創(chuàng)造的價值是一種無形的精神財富，是使我們整個國家和人民受益的財富，再加上他們職業(yè)的特殊性，因此他們在役時的工資應(yīng)該能夠達到彌補他們在訓(xùn)練期間和退役后造成的所有損失。

4放寬政策，鼓勵退役運動員自主創(chuàng)業(yè)和繼續(xù)深造

由于我國運動員在訓(xùn)練期間都是重技能輕文化，失去了很多學(xué)習(xí)機會，所以在他們退役后應(yīng)該鼓勵他們繼續(xù)深造，提高自身的文化素質(zhì)。各個大中專院校的體育院系是他們最好的去處，因為他們本身的運動技術(shù)水平已經(jīng)很高，如果他們能在理論文化方面有所加強，那么畢業(yè)后肯定能靠自己的能力找到出路。所以學(xué)校應(yīng)該對他們降低入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵退役運動員上大學(xué)。但要實行寬進嚴(yán)出，畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格，以確保運動員大學(xué)生的質(zhì)量。

對退役后選擇自主創(chuàng)業(yè)的運動員，國家應(yīng)該在各方面給予政策優(yōu)惠和扶持。像很多優(yōu)秀運動員退役后轉(zhuǎn)行也取得了很大的成功，比如體操王子李寧，花樣游泳隊員陶虹等。

5技能培訓(xùn)是根本出路

政策性安置后，如果自身能力不能勝任這項工作，在現(xiàn)在就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻的情況下，仍可能面臨下崗的危險；貨幣性安置后，如果缺乏創(chuàng)業(yè)能力，補償金花完后仍會陷入困境。所以對他們進行職業(yè)技能培訓(xùn)，提高運動員自身的素質(zhì)，使他們具有一技之長，才是最根本的出路。國家應(yīng)該盡快制定相關(guān)配套政策，在運動員退役前合理的對他們進行職業(yè)教育，確保遇役后沒有后顧之憂。

四對策與建議

1運動員文化水平低是造成退役后出路難的主要原因之一。我們要改變“一條龍”的運動員培養(yǎng)機制，注重加強運動員的文化學(xué)習(xí)，建立更科學(xué)、更人性化的運動員培養(yǎng)體制。實行“體教結(jié)合”能有效的促進運動員的全面發(fā)展，提高綜合素質(zhì)。

2由于運動員這一職業(yè)的特殊性，造成他們文化水平低、社會經(jīng)驗和適應(yīng)能力差，而我國對退役運動員又沒有完善的社會保障制度，這是造成他們退役后面臨困境的又一原因。建立和完善退役運動員的社會保障體系，對他們進行技能培訓(xùn)，使運動訓(xùn)練和職業(yè)教育同步完成，把“安置”變?yōu)椤霸倬蜆I(yè)”是解決這一問題的有效途徑。

3退役運動員出路窄，也是造成大量退役運動員待就業(yè)的原因。全面普及群眾體育，大力推進全民健身計劃，推動更多體育項目走市場化、職業(yè)化道路，這樣可以給退役運動員提供更多專業(yè)對口的就業(yè)崗位，如社會體育指導(dǎo)員，體育經(jīng)紀(jì)人等等。這樣不僅可以緩解退役運動員的就業(yè)壓力，還可以使他們的才能得到充分發(fā)揮和利用。

4我國現(xiàn)行的舉國體制，是在建國初期確立的，適應(yīng)當(dāng)時的社會經(jīng)濟體制，使我國體育事業(yè)迅速崛起。但隨著我國經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，它已呈現(xiàn)很多與之不相適應(yīng)的弊端，退役運動員出路難就是其產(chǎn)生的很大問題。改革現(xiàn)行體育管理體制，建立與社會主義經(jīng)濟體制相適應(yīng)，更科學(xué)、更合理，具有社會主義特色的體育管理體制才是根本解決問題的關(guān)鍵。