內(nèi)地貪官權(quán)力期權(quán)化

內(nèi)地官場反腐敗雖然愈來愈猛烈，但道高一尺，魔高一丈。一些貪官以“期權(quán)”方式，用權(quán)力謀取私利，待退休后套現(xiàn)，神不知鬼不覺地安全著陸。內(nèi)地一些官員在位時看起來清正廉潔，但實際上利用手中的權(quán)力，為一些企業(yè)、組織或個人開綠燈、架通道，為自己退休后的生活提前作安排，為自己事業(yè)上的“成功轉(zhuǎn)型”作準備，這種行為被老百姓稱為“權(quán)力期權(quán)化”。由于權(quán)力期權(quán)化實施過程十分隱秘，較之傳統(tǒng)腐敗手段更為高明，安全系數(shù)也很大，所以愈來愈為腐敗分子所青睞，似有愈演愈烈之勢。

這些官員往往在企業(yè)或組織中化身為“顧問”、“高參”，利用自己在位時積累的人脈資源，充當各方關(guān)系和利益團體之司的牽線人，一方面輕輕松松地拿著高得令人咋舌的薪酬，另一方面為各種貪腐丑行搭橋鋪路。

譬如上海市房屋土地資源管理局原副局長殷國元，退休后擔任上海市土地協(xié)會會長，此后直至案發(fā)仍然索取、收受巨額賄賂。僅2005年，他就向一名姓江的商人索賄、受賄2800余萬元，比在位時有過之而無不及。

近日，上海市醞釀推出文件，規(guī)范公務(wù)員退休或辭職后的從業(yè)行為。據(jù)了解，文件規(guī)定副處級或以上干部離職后3年內(nèi)，其他公務(wù)員離職后兩年內(nèi)，不得到與原工作有直接關(guān)聯(lián)的企業(yè)或社會中介機構(gòu)等營利性組織任職，也不得從事與原工作有直接相關(guān)的營利性活動，或其他可能與公共利益發(fā)生沖突的活動。

上海當局推出這個規(guī)定，主要針對當前愈來愈泛濫的權(quán)力期權(quán)化腐敗。文件用“時間隔離”來切斷官員退休或辭職后依靠“影響力”違規(guī)謀取私利，但即使如此，也不能完全切斷貪官們的罪惡之手。

例如，在兩年或者3年后，離退休官員的社會影響和人脈資源就一定消失了嗎？他們到時候直接或間接經(jīng)商，當局又怎樣對他們加以制約？再譬如，官員本人不得直接、間接經(jīng)商，那么他們的直系親屬呢？另外，目前僅有上海等少數(shù)地區(qū)對此作出類似規(guī)定，但若上海官員離退休后到外地注冊經(jīng)商，又由誰來監(jiān)管？

事實上，很多官員深知官場世態(tài)炎涼，為了令自己退出權(quán)力舞臺后仍然享受“茶不涼”的特殊待遇，在任內(nèi)大肆培植自己的勢力，為自己今后辦事方便作準備。如此一來，這些官員雖然交出權(quán)柄，但仍然能夠享受在權(quán)力中心時的種種方便和好處。權(quán)力期權(quán)化，反腐跟不上，這已是中國官場的冷酷現(xiàn)實。

（香港《東方日報》，9月15日）