加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)　明確責(zé)任　突出特色　扎實(shí)工作

韋松年

今年9月份以來(lái)，橫縣教育局黨委根據(jù)橫縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，結(jié)合本縣教育實(shí)際，在縣委指導(dǎo)組正確指導(dǎo)下,精心組織，周密安排，著力在宣傳發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)提高、深入調(diào)研、廣泛討論上下功夫，堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中查找問(wèn)題，在調(diào)研中探索教育科學(xué)發(fā)展思路，立足于邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊整改、邊提高，突出解決實(shí)際問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不斷向前發(fā)展。至目前，我局黨委圓滿(mǎn)完成了第一階段工作?，F(xiàn)將我局黨委開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作匯報(bào)如下：

一、 基本情況

我局黨委參加本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要對(duì)象是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局機(jī)關(guān)全體干部職工和局黨委所轄各黨（總）支部的全體黨員，共492人。

二、 具體做法和主要經(jīng)驗(yàn)

我們緊密?chē)@縣委的工作部署和安排，認(rèn)真謀劃，精心組織，立足實(shí)際，突出特色，較好完成了第一階段的各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，同時(shí)又創(chuàng)造性的開(kāi)展了一些自選動(dòng)作，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)呈現(xiàn)有序推進(jìn)、成效明顯的良好局面，并取得了階段性成果。主要體現(xiàn)在：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立組織機(jī)構(gòu)

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，我們成立了由局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，所轄各黨（總）支部書(shū)記為成員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)日常事務(wù)工作。各黨（總）支部迅速行動(dòng)，及時(shí)成立了相應(yīng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，并抽調(diào)了能力較強(qiáng)、素質(zhì)較高的干部為工作人員，確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開(kāi)展。

二是工作部署到位。我們嚴(yán)格按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合教育實(shí)際，制定了《橫縣教育局黨委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》《橫縣教育局黨委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)工作安排》《橫縣教育局黨委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研活動(dòng)安排》等，明確了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)、活動(dòng)范圍和方法步驟等，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)工作作了周密部署，確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序開(kāi)展。

三是制度建設(shè)到位。建立了橫縣教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)掛點(diǎn)聯(lián)系制度。局黨委根據(jù)年初工作安排，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子的每位成員聯(lián)系掛點(diǎn)1－2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1－2所縣直學(xué)校，各個(gè)股室干部職工也結(jié)合分管領(lǐng)導(dǎo)具體分工掛靠到聯(lián)系點(diǎn)。這些制度的及時(shí)建立和完善，有力確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的規(guī)范開(kāi)展。

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍

一是及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。我們?cè)诳h委召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議后不久，于10月16日召開(kāi)了局黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，局機(jī)關(guān)全體干部職工和局黨委所轄各黨（總）支部支委委員參加會(huì)議?？h掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)檢查指導(dǎo)組到會(huì)指導(dǎo)，并作重要講話(huà)，為我們開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)堅(jiān)定了信心和決心，指明了方向。隨后，各黨（總）支部也相繼在最快的時(shí)間內(nèi)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部和教職員工中作深入動(dòng)員，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識(shí)，使全體黨員干部、教職員工自覺(jué)將行動(dòng)統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、市委、縣委的決策部署上來(lái)，為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二是全面加大宣傳力度。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行宣傳，在橫縣教育網(wǎng)上設(shè)立了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)主題網(wǎng)站，開(kāi)設(shè)了工作動(dòng)態(tài)、文件通知、學(xué)習(xí)園地、活動(dòng)圖片資料、工作簡(jiǎn)報(bào)、局長(zhǎng)信箱等欄目；同時(shí)，通過(guò)懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、墻板報(bào)、圖片展等形式進(jìn)行廣泛宣傳，為深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，印發(fā)宣傳資料3000多份，懸掛宣傳橫幅12條，出版板報(bào)14期，簡(jiǎn)報(bào)6期，上報(bào)38條信息。

（三）深入開(kāi)展學(xué)習(xí)，務(wù)求學(xué)習(xí)成效

一是內(nèi)容明確重點(diǎn)學(xué)。以黨的十七大報(bào)告、胡錦濤總書(shū)記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上的重要講話(huà)、《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、十七屆三中全會(huì)精神和區(qū)、市、縣委關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署要求為重點(diǎn)內(nèi)容，組織全體黨員干部進(jìn)行深入、系統(tǒng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求，牢固樹(shù)立以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育全局的理念，形成科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。同時(shí)，以教育法律法規(guī)為輔助內(nèi)容，緊密結(jié)合教育工作實(shí)際、行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展學(xué)習(xí)，做到主次分明、有機(jī)結(jié)合，切實(shí)提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。

二是黨員干部帶頭示范學(xué)。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)中心組制度，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)方法，確保理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)時(shí)間有保證、內(nèi)容更充實(shí)、質(zhì)量有提高。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭做好學(xué)習(xí)筆記、帶頭寫(xiě)好學(xué)習(xí)心得，努力做到學(xué)得更多一些、更深一些，不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的水平和能力。

三是因地制宜指導(dǎo)學(xué)。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，有的放矢地開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。如對(duì)直接參與單位局機(jī)關(guān)和縣直學(xué)校黨員干部作為重點(diǎn)輔導(dǎo)、檢查和指導(dǎo)對(duì)象；對(duì)非黨員干部職工作為一般輔導(dǎo)，極大調(diào)動(dòng)了全體干部職工參與學(xué)習(xí)的積極性。全體黨員包括離退休黨員都積極自覺(jué)參加學(xué)習(xí)活動(dòng)，由于老黨員的模范帶頭，帶動(dòng)了大批年輕黨員積極參與到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)。

四是形式多樣靈活學(xué)。通過(guò)組織參加縣委專(zhuān)家專(zhuān)題輔導(dǎo)講座，邀請(qǐng)縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)宣講團(tuán)作專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告，召開(kāi)學(xué)習(xí)心得交流會(huì)，開(kāi)展黨小組活動(dòng)日學(xué)習(xí)、科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)競(jìng)賽等，多種學(xué)習(xí)形式并舉，有力推進(jìn)了學(xué)習(xí)活動(dòng)的深入開(kāi)展。到目前為止，局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中學(xué)習(xí)時(shí)間已有5天，一般黨員干部集中學(xué)習(xí)時(shí)間已有3天；組織集中學(xué)習(xí)討論6場(chǎng)次，邀請(qǐng)專(zhuān)家作輔導(dǎo)報(bào)告2場(chǎng)次，領(lǐng)導(dǎo)班子成員作專(zhuān)題報(bào)告2次，全體黨員撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章492篇，累計(jì)發(fā)放學(xué)習(xí)書(shū)籍1424本，學(xué)習(xí)資料984份，發(fā)放科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)競(jìng)賽試題444份。

（四）廣泛征求意見(jiàn)，深入開(kāi)展調(diào)研

一是廣泛征求群眾意見(jiàn)建議。開(kāi)通“民意綠色通道”問(wèn)計(jì)于民，通過(guò)民聲熱線(xiàn)、電子郵箱、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)，開(kāi)設(shè)問(wèn)計(jì)箱和局長(zhǎng)信箱，在橫縣教育局網(wǎng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“我為橫縣教育科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”等方式方法，向干部群眾征集破解教育教學(xué)科學(xué)發(fā)展難題“金點(diǎn)子”，為今后的工作提供了好的借鑒。據(jù)統(tǒng)計(jì)，局黨委先后發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷600份，組織各類(lèi)征求意見(jiàn)座談會(huì)15場(chǎng)次，共收到反饋意見(jiàn)和建議82條。

二是深入開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。配合縣政協(xié)深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校等基層單位，開(kāi)展“傾聽(tīng)民意得實(shí)情、集思廣益謀發(fā)展”調(diào)研活動(dòng)，組織召開(kāi)教師代表、學(xué)生家長(zhǎng)代表、村委（社區(qū)）干部、學(xué)生代表、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學(xué)校長(zhǎng)、縣直學(xué)校校長(zhǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部代表、社會(huì)各界人士代表和退休老干部代表等8個(gè)層次座談會(huì)，認(rèn)真傾聽(tīng)來(lái)自基層群眾的心聲。同時(shí)，局黨委也確定了15個(gè)調(diào)研專(zhuān)題，分別由局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)，各股室配合，對(duì)我縣教育教學(xué)質(zhì)量、師資隊(duì)伍建設(shè)、高中教育發(fā)展、職業(yè)教育發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、辦學(xué)條件、學(xué)生管理、校園周邊環(huán)境治理等方面的情況進(jìn)行深入調(diào)研。各黨（總）支部也緊密結(jié)合實(shí)際，確定調(diào)研課題、開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。目前，已形成調(diào)研報(bào)告30篇，初步找出影響和制約我縣教育科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題25個(gè)。

三是開(kāi)展外出參觀比差距活動(dòng)。11月5日，我局在縣政協(xié)主席的帶領(lǐng)下，局班子領(lǐng)導(dǎo)成員及各股室長(zhǎng)到欽州市靈山縣學(xué)習(xí)取經(jīng)，參觀了該縣的幾間學(xué)校，并與該縣教育局進(jìn)行座談，尋求他們科學(xué)發(fā)展教育事業(yè)的成功之路，找出我縣教育存在的不足與和差距，汲取精華，科學(xué)開(kāi)拓，以他山之石攻玉，謀求我縣教育發(fā)展的新思路。

（五）創(chuàng)新活動(dòng)載體，深化主題實(shí)踐

一是扎實(shí)開(kāi)展“黨員干部察民情，健康溫暖送農(nóng)民”主題實(shí)踐活動(dòng)。以發(fā)放“為民連心卡”形式，與基層群眾建立雙向聯(lián)系，著力解決基層群眾的困難和反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)先后深入到農(nóng)村、基層學(xué)校，開(kāi)展農(nóng)村教育調(diào)研暨為民辦實(shí)事好事活動(dòng)。就當(dāng)前我縣農(nóng)村教育現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)的了解，為進(jìn)一步解決農(nóng)村教育的瓶頸問(wèn)題問(wèn)計(jì)于民，并為新農(nóng)村建設(shè)掛點(diǎn)村（社區(qū)）辦實(shí)事辦好事，使農(nóng)民感受到了溫暖。據(jù)統(tǒng)計(jì)，局黨委及所轄各黨（總）支部開(kāi)展“黨員干部察民情，健康溫暖送農(nóng)民”主題實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，累計(jì)發(fā)放“為民連心卡”1112份，接到群眾反映問(wèn)題電話(huà)21個(gè)，已解決20個(gè)，正在解決1個(gè)；領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)電話(huà)聯(lián)系13個(gè)，了解到5個(gè)問(wèn)題；為村委（社區(qū)）新農(nóng)村建設(shè)村（街）道硬化、加固防洪堤、學(xué)校校道硬化捐贈(zèng)水泥42噸；落實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目3個(gè)，涉及金額150.41萬(wàn)元，已落實(shí)資金150.41萬(wàn)元，受益群眾1650人。

二是積極開(kāi)展“換位思考、換位體驗(yàn)”主題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。以“送教下鄉(xiāng)” 、“資助貧困學(xué)生，向?qū)W生贈(zèng)送學(xué)習(xí)用品”和為特困教職工“送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)為載體，廣泛深入開(kāi)展“換位思考、換位體驗(yàn)”主題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。截止11月19日止，本主題實(shí)踐活動(dòng)已有8個(gè)支部組織141人次，深入到10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）21所學(xué)校，召開(kāi)不同層次座談會(huì)23次，上了80節(jié)優(yōu)質(zhì)課，受益師生達(dá)7200多人，深入6間學(xué)校為121名貧困生捐送助學(xué)金2000多元，贈(zèng)送600冊(cè)優(yōu)秀書(shū)刊及一批學(xué)習(xí)用品，總價(jià)值6000多元；為特困教師“送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心”捐資3860元。

三是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資助孤兒活動(dòng)。為增強(qiáng)黨員干部的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，局黨委擬定開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資助孤兒活動(dòng)，對(duì)全縣列入城鎮(zhèn)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，民政部門(mén)救濟(jì)或列入農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍的在校中、小學(xué)生（即父母雙亡或父已死亡,母已改嫁，不履行監(jiān)護(hù)義務(wù)的孤兒學(xué)生），通過(guò)干部職工“一幫一”認(rèn)捐的方式進(jìn)行資助，每位干部職工資助一名孤兒，并資助該孤兒學(xué)生（小學(xué)每生每年500元，初中每生每年700元）一年以上。全縣共資助孤兒學(xué)生923名，其中小學(xué)生564名，初中生359名。

四是深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)。一是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，召開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)討論會(huì)，圍繞影響和制約我縣教育工作的思想觀念、發(fā)展理念、思路舉措、方式方法、體制機(jī)制、作風(fēng)方面等突出問(wèn)題，統(tǒng)一思想，建言獻(xiàn)策，謀劃工作。二是舉辦中層干部專(zhuān)題討論會(huì)，圍繞責(zé)任、義務(wù)、服務(wù)等內(nèi)容，重點(diǎn)討論如何抓好工作任務(wù)的落實(shí)，更好的開(kāi)展教育工作。三是以支部論壇為平臺(tái)，廣泛開(kāi)展討論。分股室、支部展開(kāi)學(xué)習(xí)討論會(huì)，結(jié)合各股室、各支部的工作實(shí)際，確定專(zhuān)題，組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。四是召開(kāi)黨員組織生活會(huì),把大討論活動(dòng)和黨的十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹作為黨員組織生活會(huì)的重點(diǎn)內(nèi)容,組織全體黨員學(xué)習(xí)，支部書(shū)記親自抓好落實(shí)。

（六）結(jié)合工作實(shí)際，破解發(fā)展難題

在學(xué)習(xí)調(diào)研中，我們始終堅(jiān)持“以人為本”，堅(jiān)持把解決影響教育科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題放在首位，按照“出實(shí)招、辦實(shí)事、出實(shí)效”的工作作風(fēng)，邊查邊改、立說(shuō)立行,著重解決高中教育教學(xué)質(zhì)量偏低、社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展工程教育項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后、學(xué)生德育管理方面問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)通信發(fā)射基站設(shè)置在中小學(xué)校內(nèi)存在的安全隱患問(wèn)題以及教育方面一些歷史遺留問(wèn)題等群眾反映比較尖銳、比較突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

總的來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，我局黨委順利完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)工作任務(wù)，基本達(dá)到了預(yù)期目的，取得了明顯成效。但在肯定前一階段工作成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地看到，我局黨委的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與自治區(qū)黨委、市委和縣委的要求相比，同廣大人民群眾的期望相比，還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：個(gè)別支部把開(kāi)展活動(dòng)與推動(dòng)工作結(jié)合得不夠緊密，著力點(diǎn)找得不準(zhǔn)，工作上創(chuàng)新不夠；個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研不夠深入，聯(lián)系實(shí)際不夠緊密，對(duì)用科學(xué)發(fā)展觀理清思路、指導(dǎo)工作的要求還存在一定的差距；學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的一些好做法和經(jīng)驗(yàn)還缺乏深入的提煉和宣傳等。這些問(wèn)題，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。（作者系橫縣教育局局長(zhǎng)）

（責(zé)編鐘園嫻）