馳名商標(biāo)保護(hù)與權(quán)利限制的平衡

摘要馳名商標(biāo)保護(hù)制度在我國發(fā)展的時(shí)間較短，制度上還存在許多問題:馳名商標(biāo)不當(dāng)使用引發(fā)的問題、馳名商標(biāo)認(rèn)定制度與中國名牌認(rèn)定制度之間存在不合理的必然聯(lián)系、行政和司法認(rèn)定模式的不同而引發(fā)的沖突等。本文擬對(duì)以上馳名商標(biāo)保護(hù)出現(xiàn)的問題進(jìn)行闡釋并提出相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞馳名商標(biāo)利益平衡沖突

中圖分類號(hào):C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

馳名商標(biāo)(well-known trademark)，是指在中國為相關(guān)公眾廣為知曉并享有較高聲譽(yù)的商標(biāo)。由于馳名商標(biāo)蘊(yùn)含著巨大的商業(yè)價(jià)值和利益，認(rèn)定馳名商標(biāo)也被許多企業(yè)作為企業(yè)發(fā)展的一個(gè)目標(biāo);但是有些在認(rèn)定馳名商標(biāo)后，作為馳名商標(biāo)所有人對(duì)認(rèn)定的“馳名商標(biāo)”所享有的權(quán)利進(jìn)行不當(dāng)使用從而導(dǎo)致了一系列的問題。

一、馳名商標(biāo)保護(hù)與權(quán)利限制平衡的基本要求

(一)馳名商標(biāo)所有人的權(quán)利和義務(wù)平衡。

從法理上講，任何權(quán)利都存在著行使適當(dāng)與否的問題。權(quán)利存在有一定的限度，受到一定的限制，而不是絕對(duì)的、不受任何限制的。擁有了一種權(quán)利，同時(shí)即意味著這種權(quán)利的界限被劃定，超出這個(gè)界限就要受到法律的規(guī)制。①馳名商標(biāo)一方面由于特殊保護(hù)占據(jù)了強(qiáng)大的公共資源，使得自己可以行使特殊保護(hù)帶來的權(quán)利;另一方面，由于規(guī)制馳名商標(biāo)法律的缺失，法律只注重對(duì)馳名商標(biāo)進(jìn)行保護(hù)而忽視了對(duì)其權(quán)利進(jìn)行法律規(guī)制，出現(xiàn)了馳名商標(biāo)所有人所享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)嚴(yán)重不平衡的現(xiàn)象;這是導(dǎo)致一系列的事件發(fā)生的根本原因。

(二)馳名商標(biāo)所有人的利益和社會(huì)公共利益平衡。

從本質(zhì)上講，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種具有很強(qiáng)公共利益性質(zhì)的私權(quán)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法具有公共利益的目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的目標(biāo)，需要對(duì)具有私權(quán)性質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予一定的限制。②而馳名商標(biāo)所有人所擁有的商標(biāo)權(quán)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一種，在實(shí)踐中也會(huì)出現(xiàn)和相關(guān)社會(huì)公眾利益失衡的情況。馳名商標(biāo)所有人和相關(guān)社會(huì)公眾之間出現(xiàn)的利益失衡，從本質(zhì)上講，是馳名商標(biāo)制度在保護(hù)社會(huì)公眾利益和保護(hù)商標(biāo)問題上的失衡。在現(xiàn)實(shí)生活中，現(xiàn)行的馳名商標(biāo)制度使得馳名商標(biāo)本身占據(jù)著強(qiáng)勢的廣告資源和強(qiáng)大的宣傳網(wǎng)絡(luò)，使馳名商標(biāo)所有人可以獲得高于產(chǎn)品成本和一般利潤的價(jià)格上的優(yōu)勢;而相關(guān)社會(huì)公眾則由于信息和資源占據(jù)較少，造成和馳名商標(biāo)所有人信息不對(duì)稱則處于弱勢地位，導(dǎo)致社會(huì)公眾利益受損在所難免。這種利益失衡也是導(dǎo)致一系列馳名商標(biāo)事件的重要原因。

二、馳名商標(biāo)保護(hù)中出現(xiàn)的問題及對(duì)策

(一)馳名商標(biāo)保護(hù)中出現(xiàn)的問題。

1.馳名商標(biāo)的不當(dāng)宣傳。在《保護(hù)規(guī)定》實(shí)施之前，馳名商標(biāo)的認(rèn)定具有較多的行政色彩，馳名商標(biāo)的認(rèn)定一直被許多企業(yè)當(dāng)作為一種榮譽(yù)稱號(hào)。馳名商標(biāo)所有人在獲得馳名商標(biāo)后，經(jīng)常在其產(chǎn)品包裝或廣告上標(biāo)注“中國馳名商標(biāo)”、“馳名商標(biāo)”等的字樣，逐漸演變成為一種商業(yè)中的慣例。但這在一定程度上造成公眾的誤解，違反了《反不正當(dāng)競爭法》第9條規(guī)定，造成與其他生產(chǎn)同種或同類商品或者提供相同或同類服務(wù)的其他經(jīng)營者事實(shí)上的不正當(dāng)競爭。③其實(shí)，認(rèn)定馳名商標(biāo)，是對(duì)事實(shí)的確認(rèn)，獲得的只是一種保護(hù)手段，不應(yīng)該成為認(rèn)定的目的，不能以認(rèn)定馳名商標(biāo)來攫取“強(qiáng)勢廣告資源”。④在《保護(hù)規(guī)定》出臺(tái)之前，《暫行規(guī)定》規(guī)定馳名商標(biāo)有3年的有效期限，但往往被認(rèn)為是“一案認(rèn)定，全國通用，一次認(rèn)定，長期有效”?！侗Ｗo(hù)規(guī)定》規(guī)定馳名商標(biāo)的認(rèn)定只能是“被動(dòng)認(rèn)定，個(gè)案認(rèn)定”;是“一次有效”，不能產(chǎn)生永久性或者在時(shí)間上延續(xù)性的效力。但是，實(shí)踐中“馳名商標(biāo)”仍具有“一案認(rèn)定，全國通用，一次認(rèn)定，長期有效”的慣性，這無疑違背了認(rèn)定馳名商標(biāo)的宗旨，在客觀上也造成一種不正當(dāng)競爭。

2.馳名商標(biāo)所有人的自我淡化行為。淡化是指在非類似的商品和服務(wù)上使用與馳名商標(biāo)相同或相似的標(biāo)志，從而導(dǎo)致馳名商標(biāo)的顯著性和吸引力弱化。⑤自我淡化是指馳名商標(biāo)所有人在自己的某一商標(biāo)被認(rèn)定為馳名商標(biāo)之后，擅自將這一被認(rèn)定的馳名商標(biāo)標(biāo)注在其自己開發(fā)的新產(chǎn)品和其他商品上。例如，浙江納愛斯公司的“雕牌”是洗滌用品的馳名商標(biāo)，卻被用在新生產(chǎn)的牙膏上;廣東“格蘭仕”因微波爐而馳名，但該商標(biāo)權(quán)利人將其新生產(chǎn)的空調(diào)標(biāo)上馳名商標(biāo)。兩家公司最終都受到國家工商局的懲處。⑥

馳名商標(biāo)所有人的這種自我淡化行為在一定程度上擾亂了市場秩序，不僅淡化了其馳名商標(biāo)，而且損害了消費(fèi)者利益。首先，馳名商標(biāo)所有人的自我淡化行為必將親手葬送自己辛苦打拼而獲得的商譽(yù)。其次，馳名商標(biāo)所有人的自我淡化行為常常會(huì)誤導(dǎo)消費(fèi)者，使其誤以為新產(chǎn)品亦屬于馳名商標(biāo)的商品，或者商品與馳名商標(biāo)所有人之間存在關(guān)聯(lián)，從而導(dǎo)致消費(fèi)者誤購。再次，馳名商標(biāo)所有人擅自將馳名商標(biāo)使用在自己開發(fā)的新產(chǎn)品或其他商品上，是搭自己的便車，輕而易舉地占有市場，是排擠同類營業(yè)者的不正當(dāng)競爭行為。所以，馳名商標(biāo)所有人的自我淡化，既害人又害己，法律應(yīng)當(dāng)對(duì)此種行為加以明確的限制和禁止。

3.馳名商標(biāo)與中國名牌的沖突。中國名牌的評(píng)定由國家質(zhì)檢總局所屬的中國名牌推進(jìn)委員會(huì)實(shí)施，它是企業(yè)的一種經(jīng)營行為，屬于國家獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的一部分。馳名商標(biāo)的認(rèn)定則是一種法律行為，有法律依據(jù)，受到法律的保護(hù)。企業(yè)追逐評(píng)選中國名牌往往看重的不是法律保護(hù)的內(nèi)容，而是企業(yè)廣告宣傳的需要，這造成政府資源的浪費(fèi)。馳名商標(biāo)的認(rèn)定，能夠彰顯企業(yè)的綜合素質(zhì)，覆蓋該商標(biāo)核準(zhǔn)使用的范圍，質(zhì)量因素只是其中之一，而中國名牌的評(píng)定主要依附于產(chǎn)品質(zhì)量。⑦中國名牌的評(píng)定范圍有限，不適用于服務(wù)商標(biāo)，也不授予外國商標(biāo)。但在全球化的今天，中國名牌的這種評(píng)定機(jī)制就帶來一個(gè)問題:如何判斷一個(gè)商標(biāo)是本國的還是外國的?以注冊地標(biāo)準(zhǔn)還是商標(biāo)權(quán)人注冊地標(biāo)準(zhǔn)?境外企業(yè)往往在境內(nèi)外注冊同一商標(biāo)，以求產(chǎn)品未進(jìn)，商標(biāo)先行，注冊成“中國商標(biāo)”。如果以商標(biāo)權(quán)人的注冊地或國籍標(biāo)準(zhǔn)，中國企業(yè)在國外注冊商標(biāo)，申請中國名牌，這種做法又如何辨別?⑧并且這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都是可以改變的，可見中國名牌的評(píng)定機(jī)制還存在值得商榷的地方。

4.馳名商標(biāo)行政認(rèn)定和司法認(rèn)定存在的問題。1883年《巴黎公約》第6條規(guī)定，“馳名商標(biāo)的認(rèn)定權(quán)屬于注冊國或使用國的商標(biāo)主管機(jī)關(guān)”?！渡虡?biāo)法實(shí)施條例》第5條第2款也明確規(guī)定。在我國，商標(biāo)局以及商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)有權(quán)認(rèn)定馳名商標(biāo)。1995年TRIPS協(xié)議在第41條明確規(guī)定，“對(duì)于行政的終局決定，訴訟當(dāng)事人應(yīng)有機(jī)會(huì)提交司法當(dāng)局審查”。同時(shí)，我國最高人民法院的相關(guān)司法解釋規(guī)定人民法院不僅有權(quán)認(rèn)定馳名商標(biāo)，而且可以對(duì)馳名商標(biāo)的行政認(rèn)定進(jìn)行司法審查。

兩個(gè)認(rèn)定主體的認(rèn)定授權(quán)都有法律依據(jù)，但是在馳名商標(biāo)認(rèn)定過程中，經(jīng)常出現(xiàn)彼此沖突的現(xiàn)象。如“21金維他”商標(biāo)被商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定為馳名商標(biāo)后，又被北京一中院撤銷認(rèn)定;安徽巢湖市中院認(rèn)定廣東“采樂”為馳名商標(biāo)，10天后商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)將此馳名商標(biāo)撤銷。⑨除此之外，有的企業(yè)認(rèn)為行政認(rèn)定程序繁瑣，開始利用司法認(rèn)定。2003年之前，大多數(shù)“馳名商標(biāo)”的認(rèn)定是通過工商總局的行政認(rèn)定;2003年我國頒布《保護(hù)規(guī)定》后，人民法院依照司法程序認(rèn)定“馳名商標(biāo)”的案件逐漸增多。由于司法認(rèn)定可以在各地中級(jí)人民法院以上審判單位進(jìn)行，而且沒有名額限制，只要有實(shí)際侵權(quán)案件發(fā)生，通過法院審理和判決，“馳名商標(biāo)”就可能生效。因此，司法認(rèn)定被很多企業(yè)看作是更簡便、快捷的認(rèn)定途徑，一些企業(yè)甚至不惜制造假訴訟來快速獲得“馳名商標(biāo)”，達(dá)到商業(yè)目的。在司法認(rèn)定馳名商標(biāo)存在的問題，行政認(rèn)定上同樣存在;只是司法認(rèn)定案件的審理過程及判決結(jié)果相對(duì)公開更容易引起廣泛關(guān)注，而行政認(rèn)定只公開認(rèn)定結(jié)果，其間存在的問題較難全面接觸或者深度切入。⑩

(二)馳名商標(biāo)保護(hù)中出現(xiàn)問題的對(duì)策。

1.禁止以認(rèn)定馳名商標(biāo)為目的做廣告宣傳。一方面要禁止利用認(rèn)定馳名商標(biāo)做廣告宣傳，進(jìn)行不正當(dāng)競爭;另一方面也要明確馳名商標(biāo)的認(rèn)定時(shí)間。這樣有利于消費(fèi)者做出判斷，避免企業(yè)和消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱的現(xiàn)象發(fā)生，使馳名商標(biāo)所有人和消費(fèi)者之間利益達(dá)到平衡。

2.禁止馳名商標(biāo)濫用。我國《商標(biāo)法》第51條明確規(guī)定:“注冊商標(biāo)的專用權(quán)，以核準(zhǔn)注冊的商標(biāo)和核定使用的商品為限?！?馳名商標(biāo)所有人獲得更大范圍的禁止權(quán)的同時(shí)，其馳名商標(biāo)的使用范圍也應(yīng)該受到約束。除《反不正當(dāng)競爭法》第9條的規(guī)定外，法律還應(yīng)規(guī)定，馳名商標(biāo)需要注冊在其他商品上的，對(duì)其另行提出的申請，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格審查，并予以量化限制，規(guī)定另行注冊的商品不能超過一定的范圍和類別。

3.健全中國名牌的評(píng)定機(jī)制。減少行政干預(yù)和國內(nèi)國外商標(biāo)的門戶偏見，并制定嚴(yán)格的中國名牌評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，盡量減少行政干預(yù)的成分，使其評(píng)定機(jī)制更具客觀性和可操作性。要規(guī)范中國名牌的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，避免給馳名商標(biāo)保護(hù)帶來不必要的干擾，使二者處在平行且良性的發(fā)展軌道。

4.完善馳名商標(biāo)的行政認(rèn)定和司法認(rèn)定。行政認(rèn)定要增強(qiáng)其認(rèn)定程序上的透明度，司法認(rèn)定要合理行使其司法審查權(quán)，避免地方保護(hù)主義盛行。同時(shí)，還要嚴(yán)把認(rèn)定的數(shù)量關(guān)、質(zhì)量關(guān)，避免認(rèn)定過多過濫，損害馳名商標(biāo)的美譽(yù)度。加強(qiáng)對(duì)認(rèn)定的馳名商標(biāo)進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查，以規(guī)范認(rèn)定后的馳名商標(biāo)。行政認(rèn)定和司法認(rèn)定二者均有其法律上的合法性與實(shí)踐上的合理性，但二者要盡可能協(xié)調(diào)配合形成互動(dòng)，共同來認(rèn)定和保護(hù)我國的馳名商標(biāo)?！?/p>

(作者:徐欽層，華東師范大學(xué)法律系08級(jí)經(jīng)濟(jì)法碩士研究生，市場管理方向;章丹雯，華東師范大學(xué)法律系07級(jí)經(jīng)濟(jì)法碩士研究生，市場管理方向)

注釋:

①馮曉青.知識(shí)產(chǎn)權(quán)法利益平衡理論.中國政法大學(xué)出版社2006年版，第489頁.

②馮曉青.知識(shí)產(chǎn)權(quán)法利益平衡理論.中國政法大學(xué)出版社2006年版，第41頁.

③參見何暉.馳名商標(biāo)的認(rèn)定與特殊保護(hù)，蔣志培主編.專利商標(biāo)新型疑難案件審判實(shí)務(wù).法律出版社2007版，第64、65頁.

④參見夏君麗.關(guān)于馳名商標(biāo)司法保護(hù)價(jià)值取向和制度設(shè)置的思考.中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)2008.中國傳媒大學(xué)出版社，2008年版，第232頁。

⑤劉春田著.知識(shí)產(chǎn)權(quán)法.中國人民大學(xué)出版社，2000年版，第236頁。

⑥參見馮曉青等著.當(dāng)代中國民商法若干問題研究.中國人民公安大學(xué)出版社，2006年版，第186頁.

⑦蔣坡.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù).知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社2007年版，第188頁。

⑧參見姜朋:中國馳名商標(biāo)及其擴(kuò)展保護(hù)，馮曉青主編.全球化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù).中國政法大學(xué)出版社2008版

⑨吳漢東主編.中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度評(píng)價(jià)和立法建議.知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社2008年版，第262頁。

⑩夏君麗:關(guān)于馳名商標(biāo)司法保護(hù)價(jià)值取向和制度設(shè)置的思考.法律適用.2007年第12期

參考文獻(xiàn):

[1]吳漢東主編.中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度評(píng)價(jià)和立法建議.知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2008.

[2]王蓮峰.商標(biāo)法學(xué).北京大學(xué)出版社，2007.

[3]馮曉青.知識(shí)產(chǎn)權(quán)法利益平衡理論.中國政法大學(xué)出版社，2006.

[4]蔣志培主編.專利商標(biāo)新型疑難案件審判實(shí)務(wù).法律出版社，2007.