城市低保戶家庭生活狀況的調(diào)查

摘要 本文根據(jù)對武漢市青山區(qū)、江夏區(qū)的低保戶的訪談，深入兩區(qū)城市低保戶家庭的生活狀況，力圖客觀真實的描述城市低保戶家庭的生活狀況。以期對我國的社會保障制度改革有益。

關(guān)鍵詞 低保家庭 生活狀況

中圖分類號:F323.89 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

一、城市中的貧困現(xiàn)象

進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，由于市場改革和體制轉(zhuǎn)軌，城市貧困的變動趨勢發(fā)生了一定程度的逆轉(zhuǎn)，也就是說城市貧困人口的比例從以前的下降趨勢轉(zhuǎn)變?yōu)橹饾u上升的趨勢。阿齊茲·卡恩利用中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所收入分配課題組的兩次調(diào)查數(shù)據(jù)估算了1988年和1995年城市的貧困發(fā)生率。他的估計結(jié)果表明1995年的貧困發(fā)生率比1988年上升了12%。他發(fā)現(xiàn)1995年貧困人口的貧困程度更加惡化，這主要表現(xiàn)在貧困人口的平均收入是下降的，離貧困線的距離不是縮小，而是擴大了。這樣一種結(jié)果用測量貧困的另一個指標(biāo)“貧困距”來表示，意味著貧困距的上升。到了上個世紀(jì)末，我國城市貧困的狀態(tài)變得更加嚴(yán)重。城市內(nèi)部居民收入差距的進(jìn)一步擴大，失業(yè)和下崗職工突發(fā)地大量增加，社會保障體系建立與發(fā)展的相對落后，都從不同方面加劇了城市貧困的惡化。這種不同于農(nóng)村貧困被稱為中國轉(zhuǎn)型期的“新貧困”。本文作者深入武漢市青山區(qū)和江夏區(qū)進(jìn)行對城市低保家庭進(jìn)行走訪與調(diào)查，力圖了解城市低保家庭的生活狀況。

二、城市低保家庭生活狀況

(一)城市低保戶家庭勞動力缺乏，家庭成員多有疾病和殘疾。

在訪談中發(fā)現(xiàn)，城市低保家庭中勞動成員少，一般呈現(xiàn)出上有老人需要醫(yī)治，下有小孩需要教育的夾心局面，可以作為勞動力外出賺錢的就是家中的成年人。他們要擔(dān)負(fù)贍養(yǎng)老人的職責(zé)，還有為小孩支付教育費用，盡管國家已經(jīng)為低保戶家庭中的教育兒童減免了學(xué)雜費，但小孩日常的買學(xué)習(xí)資料等各類參考書的費用對這些低保戶家庭而言也相當(dāng)困難。低保戶家庭中還有一大困難就是家庭成員患有殘疾或其他疾病，這類型的低保家庭是生活最為困難和最為艱辛的低保家庭。

(二)城市低保戶生活主要來源是低保金，其他收入渠道少，其他收入來源低。

城市中的低保家庭生活來源主要依靠政府發(fā)放的低保金，這份低保是根據(jù)家庭人數(shù)和貧困狀況確定的，以滿足家庭日常支出為目的。低保金的目的在于維持家庭的最低生活標(biāo)準(zhǔn)，這份收入只能維持勉強的支出而當(dāng)家庭遇到意外事件(如生病，小孩交補習(xí)費用等)時，依靠低保金是遠(yuǎn)不夠的。訪談中了解到低保家庭都會另找工作貼補家庭收入，但由于年齡以及學(xué)歷和社會背景等客觀條件的限制，他們找到的工作多是苦力型和不正式不定期的工作，收入也較低。

(三)城市低保戶家庭日常生活基本維持但相當(dāng)艱難。

訪談中我們了解到城市低保家庭由于長期貧困而養(yǎng)成在各方面節(jié)約的習(xí)慣，他們有一點光亮就不開燈，不到最熱就不開電扇，每天下午才去買菜，方方面面的節(jié)省可以把開支降到最低，讓低保金和打零工的收入可以維持日常生活。在家庭沒有任何多余開支時基本收支平衡，一旦出現(xiàn)常規(guī)性的偶然事件，就需要借錢周轉(zhuǎn)生活。在低保家庭中，“節(jié)約”是生活的核心。

(四)城市低保家庭生存消費高，生活質(zhì)量低。

低保家庭中的收入絕大部分用在了日常生活開支，比如吃與穿等基本消費上，這類家庭的基尼系數(shù)比較高。在低保家庭中，他們的飲食把便宜和實惠放在第一位，他們的穿著大部分是親戚和鄰居穿剩的衣服，基本上沒有什么休閑和娛樂節(jié)目。耐用品和時髦消費較低甚至沒有，收入中的大部放在了生存消費上。

(五)城市低保家庭小孩容更易早熟。

訪談中談到小孩、家長都抱有愧疚，認(rèn)為自己的經(jīng)濟條件不能滿足小孩請家教，參加各種興趣班，家長們都將小孩成績不好和沒有特長歸結(jié)到家庭的經(jīng)濟條件。這種內(nèi)疚表現(xiàn)在家長們的自責(zé)上，訪談中反復(fù)提及自己對不住孩子。并且由于父母要不定期到城市各地打散工，家長與孩子的交流也比較少，小孩們面對問題時候也更獨立和成熟。

(六)低保戶家庭生活以外的大部分開支用在小孩上。

一些經(jīng)濟相對寬裕的低保戶家庭，除了日常開支，節(jié)余的大部分錢都用在小孩身上了。訪談中我們了解到，低保家庭中的家長在生病之后都是能拖則拖，實在抗不住只去藥店買藥，而從他們的回答中了解到;一旦小孩生病他們會送到醫(yī)院，這就是低保家庭中孩子和大人的不同待遇。由于自己經(jīng)濟上的失敗他們希望小孩能通過教育改變?nèi)松?，與其他開支相比，他們更愿意把錢投資在小孩的教育上。

城市中低保戶的申請有嚴(yán)格的條件和程序，要求經(jīng)濟收入在當(dāng)?shù)爻鞘兴?guī)定的最少收入下，城市低保戶不僅僅是每月政府發(fā)放低保金的家庭，他們的日常生活中也被打印上了“城市低保戶”的標(biāo)簽。在訪談中，通過被訪談?wù)叩幕卮鸷退麄兊姆钦Z言信息，筆者了解到低保戶內(nèi)心充滿自卑，認(rèn)為這是一個低人一等的標(biāo)簽。在低保戶的內(nèi)心世界里，貧困不僅僅是物質(zhì)生活的匱乏，而且還包括精神上的不自信，體現(xiàn)在生活中就是對自己、對生活的不自信。在筆者看來這種對自己的不自信和對生活的不向往在很大程度上阻礙了低保戶追求美好生活，努力改變困境的決心和意志?！?/p>

(作者:武漢大學(xué)社會學(xué)專業(yè)08級碩士研究生，研究方向:經(jīng)濟社會學(xué))

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