施工企業(yè)項(xiàng)目合同的風(fēng)險(xiǎn)管理

摘要 本文對(duì)施工企業(yè)項(xiàng)目合同的簽訂、履行、管理、控制工程造價(jià)、合同框架內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移以及履行合同的外部環(huán)境等作了一些探討。

關(guān)鍵詞 施工企業(yè) 合同管理 效益

中圖分類號(hào):C931 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

建筑工程施工合同，是建設(shè)工程合同中非常重要和典型的一種常見合同方式，它是為完成某建筑安裝工程項(xiàng)目，明確甲、乙雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。合同一經(jīng)簽訂，受國家法律保護(hù)。在承包合同中，要明確合同的內(nèi)容和范圍以及合同文本界限，做到資料齊全、文字嚴(yán)密、避免含糊其詞，這樣才能保證合同的順利履行。完善的、有效的合同也可以預(yù)防糾紛的發(fā)生，減少、避免施工索賠及工程費(fèi)用的發(fā)生。

一、慎重簽定施工合同

施工企業(yè)項(xiàng)目合同的簽訂一般經(jīng)過要約――新要約――更新的要約――最終承諾的過程，承諾生效時(shí)合同就成立。對(duì)于合同條款要認(rèn)真閱讀，即使是《合同示范文本》通用條款也應(yīng)認(rèn)真閱讀，理解實(shí)質(zhì)并對(duì)照工程實(shí)際情況才能作出承諾。合同是一個(gè)有機(jī)整體，對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目施工階段各方面都應(yīng)兼顧。特別是工程價(jià)款的約定更應(yīng)注意除了約定的合同價(jià)款外，還有許多可能轉(zhuǎn)化為價(jià)款責(zé)任的約定，它們是隨相應(yīng)約定條件成立而形成的隱含造價(jià)，應(yīng)注意防范和控制。

當(dāng)合同履行過程中出現(xiàn)一些與簽訂合同時(shí)的估計(jì)相差較大的情況，應(yīng)及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同協(xié)議，以彌補(bǔ)合同本身的缺陷，同時(shí)可以補(bǔ)充合同的形式調(diào)整合同價(jià)款，并以補(bǔ)充合同價(jià)款形式作為中期進(jìn)度付款結(jié)算的依據(jù)，以免追加合同價(jià)款太大難以執(zhí)行。

二、施工階段的合同管理

項(xiàng)目建設(shè)工程的施工階段是依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，將原材料、半成品、設(shè)備等轉(zhuǎn)變成工程實(shí)體的過程，是建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段。施工階段在工程建設(shè)中占了很長(zhǎng)的時(shí)間，其工程造價(jià)管理具體而繁雜。根據(jù)這一特點(diǎn)，在施工階段的造價(jià)管理中除了要加強(qiáng)合同管理外，還應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，控制工程變更及把好建筑設(shè)備、材料的價(jià)格關(guān)。

(一)控制工程造價(jià)。

工程造價(jià)是建設(shè)工程合同的重要內(nèi)容之一，加強(qiáng)合同管理是提高工程造價(jià)管理水平的重要方法和手段。要加強(qiáng)合同的備案審查，審查其內(nèi)容是否符合有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，與招標(biāo)投標(biāo)過程中的要約和承諾是否一致。要嚴(yán)格控制合同變更。在合同實(shí)施過程中建立健全合同履約跟蹤檢查制度，加強(qiáng)監(jiān)督，提高合同履約率，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，鞏固招標(biāo)投標(biāo)成果，控制工程造價(jià)。

(二)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理。

施工方案是否先進(jìn)、合理，直接關(guān)系到施工質(zhì)量和影響工程造價(jià)。在工程實(shí)施過程中，除了應(yīng)組織專家對(duì)投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查外，還應(yīng)對(duì)施工過程中的專題施工方案進(jìn)行審查，運(yùn)用價(jià)值工程法等方法通過不斷地對(duì)項(xiàng)目做多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析，努力挖掘節(jié)約工程投資的潛力，從而達(dá)到節(jié)約投資、創(chuàng)造更高效益的目的。

在項(xiàng)目工程施工過程中，設(shè)計(jì)變更會(huì)引起工程造價(jià)的上升。引起設(shè)計(jì)變更的原因很多，要減少設(shè)計(jì)變更，應(yīng)嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容，一般情況下不允許設(shè)計(jì)變更，除非不變更會(huì)影響項(xiàng)目功能的正常發(fā)揮。要認(rèn)真對(duì)待必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，及時(shí)核算有關(guān)設(shè)計(jì)變更的造價(jià)，對(duì)于有問題或者費(fèi)用偏高的項(xiàng)目可重新考慮，進(jìn)行多方案比較，不能一味求快，而應(yīng)求精。

現(xiàn)場(chǎng)簽證是項(xiàng)目工程建設(shè)過程中一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，許多工程由于現(xiàn)場(chǎng)簽證不規(guī)范，引起工程造價(jià)失控。如果不慎重對(duì)待工程量簽證，工程造價(jià)控制極易出現(xiàn)漏洞，造成資金的浪費(fèi)。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，要求工程技術(shù)人員與工程經(jīng)濟(jì)人員相配合，做到“隨做隨簽”。要嚴(yán)格四方簽證制度。所有的現(xiàn)場(chǎng)簽證必須經(jīng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位代表、業(yè)主代表四方共同簽字方為有效。簽證必須達(dá)到量化要求，工程簽證單上的每一個(gè)字、每一個(gè)字母都必須清晰，力戒含混不清。簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相符，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)及思想素質(zhì)教育，要求他們不僅要懂得設(shè)計(jì)、施工技術(shù)，還要具備工程經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)。培養(yǎng)他們實(shí)事求是的作風(fēng)，在抓好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時(shí)，充分重視節(jié)約工程投資的重要性。四是簽證的范圍應(yīng)正確?，F(xiàn)場(chǎng)工程管理人員必須認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件及投標(biāo)文件，明確招投標(biāo)范圍，切勿盲目簽證。

三、履行合同規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

施工合同管理貫穿于施工企業(yè)經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，履行施工合同必然涉及企業(yè)各項(xiàng)管理工作。施工合同一經(jīng)生效，企業(yè)的各個(gè)部門都要按照各自的職權(quán)，按施工合同的規(guī)定行使權(quán)利履行義務(wù)，保證施工合同的圓滿實(shí)現(xiàn)。在整個(gè)施工合同履行過程中，施工企業(yè)都要嚴(yán)格管理，妥善安排，記錄清楚，手續(xù)齊全，否則會(huì)要避免造成差錯(cuò)引起合同糾紛，給企業(yè)帶來不應(yīng)有的損失。

合同風(fēng)險(xiǎn)是由其合同的特殊性、合同履行的長(zhǎng)期性和合同履行的多樣性、復(fù)雜性以及項(xiàng)目工程的特點(diǎn)決定。對(duì)于預(yù)測(cè)到的合同風(fēng)險(xiǎn)，在談判和簽訂施工合同時(shí)，采取雙方合理分擔(dān)的方法。對(duì)不可預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，在合同履行過程中，推行索賠制度是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的有效方法，盡可能把風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。作為合同承包人要增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、法律意識(shí)、合同意識(shí)、管理意識(shí)、經(jīng)濟(jì)效益意識(shí)，學(xué)會(huì)科學(xué)的索賠方法，講究索賠策略，把握合同規(guī)定，促進(jìn)索賠實(shí)現(xiàn)，合理合法轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。

綜上所述，施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。合同措施是實(shí)現(xiàn)“三控”目標(biāo)的重要手段。加強(qiáng)合同管理對(duì)合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高投資效益有著重要意義?！?/p>

(作者單位:中國十五冶金建設(shè)有限公司第四工程公司)