科學(xué)發(fā)展觀視域下談大學(xué)生志愿者機(jī)構(gòu)的管理

摘要: 大學(xué)生志愿者活動深受社會各界的好評，然而大學(xué)生志愿者機(jī)構(gòu)的管理問題隨著活動的深入開展逐步地顯現(xiàn)出來。本文試圖在科學(xué)發(fā)展觀視域下，從以人為本的發(fā)展觀、全面的發(fā)展觀、協(xié)調(diào)的發(fā)展觀、可持續(xù)的發(fā)展觀等四個方面談?wù)劥髮W(xué)生志愿者機(jī)構(gòu)的管理。

關(guān)鍵詞: 科學(xué)發(fā)展觀大學(xué)生志愿者機(jī)構(gòu)管理

大學(xué)生積極開展服務(wù)他人、奉獻(xiàn)自我的志愿者活動，深受社會各界的歡迎和好評。然而，隨著志愿者活動的深入開展，大學(xué)生志愿者機(jī)構(gòu)的管理問題也逐步地顯現(xiàn)出來:部分大學(xué)生志愿者的功利意識過強(qiáng)、專業(yè)技能水平不高;學(xué)校、社會不夠重視，管理機(jī)制和保障體系還不夠健全，等等。本文試圖在科學(xué)發(fā)展觀視域下，從以人為本、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等四個方面談?wù)劥髮W(xué)生志愿者機(jī)構(gòu)的管理。

一、以人為本的發(fā)展觀指導(dǎo)大學(xué)生志愿者機(jī)構(gòu)的管理

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。堅(jiān)持以人為本，就是要把依靠人作為發(fā)展的根本前提，把提高人作為發(fā)展的根本途徑，把尊重人作為發(fā)展的根本準(zhǔn)則，把為了人作為發(fā)展的根本目的，最終實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展和成果共享。

大學(xué)生志愿者與一般的青年志愿者相比，有著自己的特點(diǎn)。首先，大學(xué)生始終走在科學(xué)文化知識發(fā)展的最前端，在需要較強(qiáng)專業(yè)知識的志愿者活動中，占有明顯優(yōu)勢。其次，大學(xué)生志愿者的時間安排相對靈活，服務(wù)時間相對充裕，而由社會人士構(gòu)成的志愿者，往往只能利用工作之余的有限時間進(jìn)行志愿活動。最后，大學(xué)生志愿者人數(shù)眾多，規(guī)模較大，且擁有廣泛而扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)，在舉辦各類志愿活動特別是大型活動時，更易召集和組織。

因此，大學(xué)生志愿者機(jī)構(gòu)的管理要堅(jiān)持以人為本，就應(yīng)以大學(xué)生志愿者本身為出發(fā)點(diǎn)和中心，把人的因素當(dāng)作管理中的首要因素、核心因素和本質(zhì)因素，充分激發(fā)和調(diào)動人的主動性、積極性和創(chuàng)造性，選擇并建構(gòu)起貼近大學(xué)生志愿者特點(diǎn)的管理機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)個人與機(jī)構(gòu)的共同發(fā)展。這就要求管理者首先要注重挖掘并充分發(fā)揮大學(xué)生志愿者的優(yōu)勢，使他們的服務(wù)效能發(fā)揮到最大，如，可以根據(jù)志愿者的特長和專業(yè)將其分為各具特色的服務(wù)小分隊(duì)，醫(yī)學(xué)生可以為社區(qū)居民義務(wù)量血壓，師范生可以為青少年義務(wù)補(bǔ)習(xí)功課等。其次，管理者要切實(shí)為志愿者和被服務(wù)者雙方考慮。管理者要尊重大學(xué)生志愿者的意愿。大學(xué)生加入志愿者隊(duì)伍的動機(jī)各不相同，有相當(dāng)一部分人是為了提升自己的能力，達(dá)到自我實(shí)現(xiàn)。而這種“自我實(shí)現(xiàn)”不是為了某種功利上的利益滿足，也不純是為了獲得新知識和新技能，而是希望通過有利于社會、有利于他人的活動來體現(xiàn)自己的社會價值。最后，管理者要注重被服務(wù)者的需求，尊重被服務(wù)者的人格尊嚴(yán)，讓被服務(wù)者充分感受到平等與尊重，不得以服務(wù)為借口向被服務(wù)者索取回報(bào)。

二、以全面的發(fā)展觀指導(dǎo)大學(xué)生志愿者機(jī)構(gòu)的管理

大學(xué)生志愿者機(jī)構(gòu)的管理要堅(jiān)持全面的觀點(diǎn)，就是要在開展志愿服務(wù)的過程中，注重大學(xué)生志愿者自身的理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，注重志愿者的內(nèi)部團(tuán)結(jié)和外部聯(lián)合，注重被服務(wù)者的尊嚴(yán)和需求，注重學(xué)校和社會的影響等多方面因素。

1.要實(shí)現(xiàn)志愿者理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同步提升。不可否認(rèn)，大學(xué)生掌握著最先進(jìn)的科學(xué)文化知識，但志愿服務(wù)面向社會、強(qiáng)調(diào)實(shí)踐的特點(diǎn)要求志愿者們不僅要有較高的理論水平，而且要有較強(qiáng)的動手能力，更要注重內(nèi)部的緊密合作和外部的有效溝通。所以，大學(xué)生志愿服務(wù)活動的開展，一方面要加強(qiáng)大學(xué)生志愿者對所學(xué)理論知識的應(yīng)用訓(xùn)練，另一方面要注重大學(xué)生團(tuán)隊(duì)精神、合作意識、溝通能力的培養(yǎng)，從而實(shí)現(xiàn)大學(xué)生志愿者綜合素質(zhì)的全面提升。

2.要滿足被服務(wù)者物質(zhì)幫助和精神尊重的雙重需求。開展志愿活動的直接目的是為了滿足被服務(wù)者的需求，而被服務(wù)者不僅需要具體服務(wù)項(xiàng)目所提供的現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)幫助，而且有著被尊重、被理解的精神需求。如果志愿者的服務(wù)活動建立在有損被服務(wù)者尊嚴(yán)的基礎(chǔ)之上，讓被服務(wù)者產(chǎn)生接受他人施舍的不良感受，那么志愿活動便不再是志愿活動，而成為一種變相欺壓。同樣的，被服務(wù)者也應(yīng)當(dāng)尊重志愿者的勞動，給予志愿者充分的信任和理解。只有在尊重、平等的基礎(chǔ)上，合作雙方才能順利，志愿活動才能達(dá)到預(yù)期的效果。

3.要考慮社會系統(tǒng)中正負(fù)面的雙向因素。學(xué)校和社會的支持為大學(xué)生開展志愿活動提供了強(qiáng)有力的依托，讓志愿者能夠更好地發(fā)揚(yáng)主人翁精神，使志愿活動取得最佳效果。但來自高校的大學(xué)生志愿者對社會的發(fā)展規(guī)律還不是十分的熟悉，學(xué)校中存在有著一些影響志愿活動開展的因素，如開展活動的時間與學(xué)習(xí)的時間相沖突等。因此，學(xué)校要全面把握和社會與志愿活動相關(guān)的各種積極與消極的因素，通過充分發(fā)揮廣大志愿者自身的主觀能動性，進(jìn)一步擴(kuò)大積極因素的效應(yīng)，努力消除消極因素的影響。

三、以協(xié)調(diào)的發(fā)展觀指導(dǎo)大學(xué)生志愿者機(jī)構(gòu)的管理

科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，對大學(xué)生志愿者機(jī)構(gòu)的管理同樣要堅(jiān)持協(xié)調(diào)的發(fā)展原則，要使志愿者活動的“質(zhì)”和“量”、管理方式的指導(dǎo)性與自治性、志愿者的服務(wù)意識和功利意識、志愿者活動的責(zé)任機(jī)制與激勵機(jī)制協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.志愿者活動應(yīng)注重“質(zhì)”和“量”的協(xié)調(diào)發(fā)展。一些志愿者組織在開展志愿活動時，關(guān)注的不是其成員自身素質(zhì)的提高與否，而是志愿者的活動數(shù)量是否夠多，名聲是否夠響，是否有助于凸顯某些領(lǐng)導(dǎo)的“政績”和“形象”，從而導(dǎo)致志愿者活動往往呈現(xiàn)出“熱鬧有余，內(nèi)涵不足”的問題?！百|(zhì)”和“量”的協(xié)調(diào)是志愿者活動不斷向前發(fā)展的充分條件。相反，如果一個社團(tuán)只重視“質(zhì)”而忽視“量”，雖然可以將一些活動做到盡善盡美，但是同時也會導(dǎo)致社團(tuán)將大量的時間浪費(fèi)在某些本可以簡單操作的事情上，造成窩工，浪費(fèi)大量寶貴的人力、物力和財(cái)力。

2.管理方式應(yīng)注重指導(dǎo)性與自治性的協(xié)調(diào)發(fā)展。大學(xué)生志愿者機(jī)構(gòu)肩負(fù)著對志愿者資源的合理分配和促進(jìn)志愿者自身不斷提高的使命。加之大學(xué)生尚未邁入社會，對社會還不熟悉，所以對志愿者機(jī)構(gòu)的管理應(yīng)委派專業(yè)教師予以指導(dǎo);但是又不能完全采取指導(dǎo)式的管理方式，如果所有的決定都由教師代勞，則會扼殺大學(xué)生志愿者的主觀能動性和創(chuàng)造性。因此，管理者對大學(xué)生志愿者的管理，要采取指導(dǎo)式和自治式相結(jié)合的管理方式，使專業(yè)教師的指導(dǎo)和其自我管理相互協(xié)調(diào)，讓志愿者機(jī)構(gòu)在平穩(wěn)發(fā)展中不斷求得新的突破。

3.大學(xué)生志愿者的服務(wù)意識與功利意識的協(xié)調(diào)發(fā)展。新時代的天之驕子，他們的思想覺悟與道德水平是有差異的，區(qū)別集中體現(xiàn)為服務(wù)意識和功利意識的天平孰輕孰重。有的志愿者希望從活動中累積經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中不斷地提升和完善自己;有的志愿者希望通過參與志愿者活動獲得一定的名和利，為個人榮譽(yù)添光加彩;同時也有人希望回報(bào)社會對自己的恩惠。不同的認(rèn)識使大學(xué)生志愿者對服務(wù)意識的理解各有千秋。只注重服務(wù)意識、不注重功利會打擊志愿者的參與積極性，只注重功利、不注重服務(wù)意識則不能提高志愿者活動的質(zhì)量。只有正確地協(xié)調(diào)好服務(wù)意識和功利意識之間的關(guān)系，才能更好地實(shí)現(xiàn)志愿者活動的目的。

4.實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)活動的責(zé)任機(jī)制與激勵機(jī)制的協(xié)調(diào)發(fā)展。在一些志愿活動中經(jīng)常會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象:產(chǎn)生問題時無人承擔(dān)，看到榮譽(yù)時卻一哄而上。這種責(zé)任與榮譽(yù)相分離的現(xiàn)象已經(jīng)嚴(yán)重影響到志愿者活動的發(fā)展。建立責(zé)任機(jī)制是希望通過制度的形式來規(guī)范志愿者的權(quán)利和義務(wù)，讓志愿者對自己的責(zé)任更加明晰;建立激勵機(jī)制是希望通過制度的形式來規(guī)范榮譽(yù)的頒發(fā)，讓大家在榮譽(yù)的刺激下、制度的保障下更好地發(fā)揮自己主觀能動性。只有使責(zé)任機(jī)制和激勵機(jī)制協(xié)調(diào)發(fā)展，志愿者服務(wù)才能夠順利開展。

四、以可持續(xù)的發(fā)展觀指導(dǎo)大學(xué)生志愿者機(jī)構(gòu)的管理

大學(xué)生志愿活動促進(jìn)了社會的可持續(xù)發(fā)展。但是在現(xiàn)實(shí)的生活中卻存在著不少因素嚴(yán)重制約著大學(xué)生志愿者活動的可持續(xù)發(fā)展。

1.社會系統(tǒng)還不夠重視。社會公眾往往低估了大學(xué)生志愿者行動的社會價值，一些單位的工作人員還停留在志愿者行動就是免費(fèi)服務(wù)觀念的狹隘理解，認(rèn)為志愿者就是不計(jì)個人得失來提供免費(fèi)義務(wù)服務(wù)的免費(fèi)勞動力，隨意指派一些雜活的現(xiàn)象屢見不鮮。這嚴(yán)重影響了大學(xué)生志愿者的熱情與自信，直接導(dǎo)致為數(shù)不少的大學(xué)生脫離了志愿者隊(duì)伍。

2.自身認(rèn)識還不夠深刻。目前，在校的大學(xué)生基本上是獨(dú)生子女，家長對子女溺愛有加，一些大學(xué)生養(yǎng)成“飯來張口、衣來伸手”的公主少爺習(xí)氣。他們認(rèn)為志愿者活動是服侍他人的行為，做著低人一等的事情，不僅自己不參與，甚至還會嘲笑參與志愿者活動的同學(xué)。一部分大學(xué)生志愿者由于自身理想信念不夠堅(jiān)定，不想被別人“看不起”，就退出了志愿者隊(duì)伍;有些大學(xué)生志愿者雖然參與了志愿活動，但拈輕怕重，不愿干那些“臟”、“重”、“累”的活。這些對志愿者活動的錯誤認(rèn)識嚴(yán)重阻礙了大學(xué)生志愿者活動的可持續(xù)發(fā)展。

3.保障機(jī)制還不夠健全。志愿活動都是自發(fā)的、無償?shù)?。沒有利益的驅(qū)使，也意味著沒有直接的經(jīng)費(fèi)來源。資金的匱乏造成了一些基本問題(如志愿者的出行)無法解決，嚴(yán)重地打擊了志愿者的積極性。此外，在志愿者活動中會出現(xiàn)一定比例的人身傷害事故，但大學(xué)生志愿者自身通常不會主動尋求法律的援助而自認(rèn)倒霉，權(quán)益保障機(jī)制的缺乏使志愿者的利益在無形中被侵犯。大多數(shù)學(xué)生參與志愿者活動為了鍛煉自己，因此，社會和學(xué)校應(yīng)出臺相應(yīng)的激勵機(jī)制，適時對他們的付出予以鼓勵和認(rèn)可，營造氛圍，體現(xiàn)導(dǎo)向。

五、結(jié)語

奧運(yùn)會已經(jīng)結(jié)束，世博會即將到來。大學(xué)生志愿者始終是志愿者舞臺上閃亮的明星。為了更好地迎接未來的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該建立良好的長效機(jī)制，促進(jìn)志愿者活動的可持續(xù)發(fā)展。

首先，注冊和建立志愿者檔案，使志愿服務(wù)成為一種長期性的、持續(xù)性的工作。志愿者通過注冊認(rèn)證獲得編號后，要定期注冊，定期認(rèn)證，使自己的志愿服務(wù)工作日積月累，清楚地記錄在案。管理機(jī)構(gòu)通過定期考評、比較、選拔出優(yōu)異者并授予星級稱號等獎勵，建立起完備的志愿者信息庫。對志愿者隊(duì)伍的信息化管理，可使志愿者隊(duì)伍保持穩(wěn)定，使志愿服務(wù)工作保持連續(xù)性。

其次，加強(qiáng)學(xué)校和社會對大學(xué)生志愿者活動的支持，組織學(xué)生接受專業(yè)的訓(xùn)練，使他們具備一定的專業(yè)技能和熟練的操作能力，不僅能提升志愿者的自信心和參與熱情，更好地適應(yīng)志愿者服務(wù)的需要，而且可以使被服務(wù)者產(chǎn)生被重視的感覺，便于志愿者與被服務(wù)者開展長期合作，同時還有助于提升志愿者活動的社會影響力，使更多的人了解大學(xué)生志愿者活動的服務(wù)宗旨。

最后，培養(yǎng)他們的“志愿”精神，讓大學(xué)生自覺自愿地參與志愿者活動?！爸尽奔粗鞠颍w現(xiàn)了自愿基礎(chǔ)上的價值追求和服務(wù)精神。這是大學(xué)生志愿行為不同于以服務(wù)換取報(bào)酬的營利行為的地方?！霸浮奔醋栽福蟠髮W(xué)生自愿參加、自主決定。這是大學(xué)生志愿行動有別于通過組織做出行政行為的地方。大學(xué)生志愿者行動的主體是大學(xué)生，所以，高校黨團(tuán)組織在強(qiáng)化引導(dǎo)的前提下，必須尊重大學(xué)生的自主選擇，盡量由大學(xué)生志愿者協(xié)會獨(dú)立組織、自主安排。