當(dāng)前高校促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的新探索

摘要: 大學(xué)生就業(yè)問題關(guān)系到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，是高校賴以生存和發(fā)展的生命線。本文分析探討了高校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作現(xiàn)狀及存在的問題，并就高校在做好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作方面應(yīng)采取的舉措提出了一些建議。

關(guān)鍵詞: 高校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

隨著近幾年高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，越來越多的高層次勞動(dòng)者浩浩蕩蕩地進(jìn)入勞動(dòng)力人才市場(chǎng)，給大學(xué)生就業(yè)帶來了前所未有的沖擊，“大學(xué)生就業(yè)難”已經(jīng)成為突出的社會(huì)問題。大學(xué)生就業(yè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，必須高度重視。國(guó)務(wù)院正在推出各種措施幫助大學(xué)生就業(yè)。政府的推力無疑是重要的，但是更根本的還在于大學(xué)生自身就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的提高。高校作為高水平人才培養(yǎng)基地，應(yīng)該義不容辭地肩負(fù)起這個(gè)重任。

一、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀及分析

1.就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。

隨著高校連年擴(kuò)招，畢業(yè)生人數(shù)也連年增長(zhǎng)，2003年是高校擴(kuò)招后本科生畢業(yè)的第一年，畢業(yè)生人數(shù)比上一年增加了44.6%，2008年畢業(yè)生達(dá)到559萬人，比上一年增加64萬人，但市場(chǎng)需求沒有明顯的增加，供需矛盾十分突出，就業(yè)壓力大。2009年，我國(guó)高校畢業(yè)生總量達(dá)到611萬人，創(chuàng)歷史新高，而近兩年沉積的未就業(yè)高校畢業(yè)生約有480萬人，2009年需就業(yè)的大學(xué)生高達(dá)千萬人。據(jù)教育部發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2009年7月1日，高校畢業(yè)生就業(yè)率為68%?？梢灶A(yù)計(jì)，隨著大學(xué)生數(shù)量的增加，大學(xué)生就業(yè)難的問題將日漸突出。

社會(huì)各界鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的呼聲越來越高，然而，與國(guó)外相比，我國(guó)現(xiàn)實(shí)的創(chuàng)業(yè)條件和創(chuàng)業(yè)環(huán)境還很不成熟，目前的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)還僅僅是支流而遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有成為主流。河北省剛剛結(jié)束的一項(xiàng)調(diào)查顯示，52%的大學(xué)畢業(yè)生有創(chuàng)業(yè)意愿，但就成功率而言，全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率最高的浙江省也不過4%，廣東省的成功率只有1%，河北省的成功率僅有0.3%。

2.畢業(yè)生就業(yè)思想壓力加大。

在一項(xiàng)對(duì)2600名在校大學(xué)生的問卷調(diào)查表明，近40%的學(xué)生感到思想壓力較大，認(rèn)為面對(duì)的就業(yè)前景不容樂觀，感到比較焦慮。34.67%的畢業(yè)生認(rèn)為金融危機(jī)給家庭經(jīng)濟(jì)造成明顯影響，因此產(chǎn)生了較大的就業(yè)思想壓力，希望盡快就業(yè)以解決家庭經(jīng)濟(jì)困難。這中間有22%的畢業(yè)生對(duì)就業(yè)前景的看法比較悲觀。[1]總之，嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)對(duì)大學(xué)生造成了較大的思想壓力，對(duì)他們的學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)產(chǎn)生了不同程度的影響，這無疑給畢業(yè)生就業(yè)工作帶來了更大的挑戰(zhàn)，部分畢業(yè)生因長(zhǎng)期在招聘單位之間奔波卻“顆粒無收”，出現(xiàn)了“求職疲勞”的心理問題。

3.畢業(yè)生就業(yè)困難群體的就業(yè)更加困難。

長(zhǎng)期以來，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、有一定心理問題傾向的學(xué)生和女生一直是畢業(yè)生就業(yè)的困難群體，而日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)使得這部分群體的就業(yè)問題更是雪上加霜。在當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)普遍困難的大環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生就業(yè)由于就業(yè)成本的攀升，遏制了就業(yè)機(jī)會(huì);由于社會(huì)資源的缺乏，加大了就業(yè)難度;由于綜合能力的欠缺，削弱了就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力及就業(yè)心理，影響了就業(yè)取向，使得他們?cè)诰蜆I(yè)過程中愈加困難。

1999年擴(kuò)招前，女生占大學(xué)生總數(shù)的20%左右，擴(kuò)招后升至40%。2009年的611萬畢業(yè)生中有250萬左右的女大學(xué)生，而從2009年的整個(gè)社會(huì)就業(yè)崗位來看，整個(gè)社會(huì)能提供的就業(yè)崗位數(shù)量沒有增加，反而減少了。而這些女生在和男生的競(jìng)爭(zhēng)中，由于相當(dāng)數(shù)量的用人單位受傳統(tǒng)觀念影響，拒絕求職的女生，造成女生求職難上加難。2009年女生報(bào)考研究生人數(shù)的急速增加，也從一個(gè)側(cè)面反映了女性學(xué)生面臨的求職壓力。[1]

4.畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的鏈條不健全。

按照《國(guó)家促進(jìn)普通高校畢業(yè)生就業(yè)政策公告》:“高校畢業(yè)生登記失業(yè)并自主創(chuàng)業(yè)的，如自籌資金不足，可申請(qǐng)5萬元小額擔(dān)保貸款;對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來就業(yè)的，可按規(guī)定適當(dāng)提高貸款額度?！薄豆妗分械摹吧暾?qǐng)小額擔(dān)保貸款”并不是首次出現(xiàn)，早在2003年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳在《關(guān)于做好2003年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》中，就明確提出鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。當(dāng)年6月，國(guó)家工商行政管理總局出臺(tái)配套文件，規(guī)定當(dāng)年高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，享有一定優(yōu)惠政策，隨后逐年各個(gè)部門都出臺(tái)了相應(yīng)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。然而據(jù)烏魯木齊晚報(bào)報(bào)道，自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策自2003年實(shí)施以來，截至2007年7月，烏魯木齊大學(xué)生僅有不到50名選擇自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生享受有關(guān)優(yōu)惠政策。[2]一方面，相關(guān)部門在不斷發(fā)文，推出優(yōu)惠政策，另一方面，落實(shí)到基層時(shí)，由于執(zhí)行力度并不強(qiáng)且面向社會(huì)的宣傳力度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，大學(xué)生對(duì)正出臺(tái)的各種創(chuàng)業(yè)政策并不了解，實(shí)際享受、關(guān)心優(yōu)惠政策的大學(xué)生屈指可數(shù)。

二、高校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的現(xiàn)狀與不足

1.就業(yè)指導(dǎo)滯后。

高校的就業(yè)指導(dǎo)工作對(duì)于實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)和滿足社會(huì)需要等方面，起著重要的橋梁和紐帶作用，但當(dāng)前真正意義上的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作尚處于摸索起步階段，與學(xué)生的實(shí)際需要存在一定的差距。一是指導(dǎo)時(shí)間安排不合理，停留在畢業(yè)環(huán)節(jié)上的擇業(yè)指導(dǎo)過多，而從新生一入校就開始指導(dǎo)的過少，即使有職業(yè)生涯規(guī)劃，也只是蜻蜓點(diǎn)水。雖然畢業(yè)年級(jí)學(xué)生臨時(shí)性的就業(yè)指導(dǎo)或求職應(yīng)聘技巧的傳授是不可或缺的，但是應(yīng)及早起步，把就業(yè)指導(dǎo)趕在需要之前，否則與當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期所面臨的就業(yè)需要不相適應(yīng)。二是指導(dǎo)內(nèi)容過于膚淺，大多只是講講就業(yè)形勢(shì)和求職技巧等:講擇業(yè)的多，講敬業(yè)的少;講信息提供的多，講觀念教育的少;講就業(yè)成功的多，講擇業(yè)失敗的少;講如何找到滿意工作的多，講找不到怎么辦的少……這種商業(yè)性的支招，無法滿足大學(xué)生內(nèi)在素養(yǎng)提升的需要。三是就業(yè)指導(dǎo)效果不大。雖然大部分高校都開設(shè)了“就業(yè)指導(dǎo)課程”，但內(nèi)容不夠新，大多只是停留在理論和經(jīng)驗(yàn)層面上，實(shí)際操作性差，對(duì)學(xué)生的幫助不大。

2.創(chuàng)業(yè)教育缺失。創(chuàng)業(yè)教育被稱為學(xué)習(xí)的“第三本護(hù)照”，和學(xué)術(shù)教育、職業(yè)教育具有同等重要的地位。創(chuàng)業(yè)教育對(duì)大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)與創(chuàng)業(yè)意識(shí)，對(duì)他們畢業(yè)后的自主創(chuàng)業(yè)具有十分重要的意義。2000年，聯(lián)合國(guó)教科文組織到中國(guó)考察，發(fā)現(xiàn)中國(guó)的大學(xué)普遍缺乏創(chuàng)業(yè)教育。[3]在大中專院校，就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題大都劃歸大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心，就業(yè)指導(dǎo)中心大多承擔(dān)著為學(xué)生提供就業(yè)信息、指導(dǎo)、咨詢等職能，關(guān)于創(chuàng)業(yè)信息提供還很少。究其原因，我國(guó)目前的高等教育體制決定了高校是以考試為中心設(shè)置大學(xué)生課程的，對(duì)于創(chuàng)業(yè)，教育部并沒有針對(duì)性的考核標(biāo)準(zhǔn)，必然導(dǎo)致高校對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作積極性不高。如今，雖然許多大學(xué)開展了創(chuàng)業(yè)教育，但是存在著許多缺陷與不足，由于缺乏專業(yè)的師資力量，不少創(chuàng)業(yè)教育課程安排為選修課，有的僅作為管理類課程，對(duì)創(chuàng)業(yè)的作用和意義十分有限。

3.服務(wù)措施缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性。

由于高校自身缺乏準(zhǔn)確的定位，就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)不系統(tǒng)、措施不科學(xué)，導(dǎo)致學(xué)生在大學(xué)期間沒有真正學(xué)到就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。實(shí)際上，從大學(xué)生培養(yǎng)到學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升，再到大學(xué)生在大學(xué)期間實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是首尾相接的連續(xù)過程。在這一過程中，創(chuàng)新培養(yǎng)方案是基礎(chǔ)，提升大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力是根本。有些高校雖然設(shè)立了負(fù)責(zé)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的機(jī)構(gòu)，但工作內(nèi)容仍以傳統(tǒng)的審核生源、派遣、轉(zhuǎn)接畢業(yè)生檔案、統(tǒng)計(jì)就業(yè)率等工作為主，沒有形成有效的工作機(jī)制，沒有形成相對(duì)完善與成熟的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，與用人單位和社會(huì)對(duì)學(xué)生的要求仍有一定的距離，服務(wù)措施缺乏科學(xué)性與系統(tǒng)性。[3]

三、建議和對(duì)策

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多措并舉，構(gòu)筑高效的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)體系。

一是加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)。就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)是學(xué)生最信賴的就業(yè)渠道之一。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)是國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校做好畢業(yè)生就業(yè)工作的前提，各高校應(yīng)把畢業(yè)生就業(yè)工作放在非常重要的地位，轉(zhuǎn)變管理觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。首先，高校要從人力、場(chǎng)地，特別是經(jīng)費(fèi)等方面給予支持和保障，重點(diǎn)抓好高校就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，加強(qiáng)每一個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)與教育。[4]其次，在校外，高校要建立廣泛的聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，促使各用人單位、政府有關(guān)部門、專業(yè)學(xué)會(huì)、各行各業(yè)代表組織及就業(yè)指導(dǎo)理論學(xué)者等與高校共同協(xié)作，促進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)的深入發(fā)展。

二要重視大學(xué)生職業(yè)生涯教育。高校就業(yè)機(jī)構(gòu)要認(rèn)清就業(yè)指導(dǎo)不是只針對(duì)畢業(yè)生而言，應(yīng)盡早幫助學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，將就業(yè)指導(dǎo)貫穿于專業(yè)人才培養(yǎng)的全過程。同時(shí)高校要根據(jù)各個(gè)年級(jí)的不同特點(diǎn)確定指導(dǎo)重點(diǎn):一年級(jí)要了解自我，認(rèn)清自己擅長(zhǎng)什么;二年級(jí)要拓展職業(yè)視野，鎖定職業(yè)偏好，知道自己今后想從事哪一行業(yè);三年級(jí)要根據(jù)以上的定位做好充分的準(zhǔn)備，如提高自己的職業(yè)修養(yǎng)，鍛煉自己的能力，為今后的職業(yè)生涯儲(chǔ)備知識(shí)技能，并進(jìn)一步縮小選擇范圍;四年級(jí)就要作出職業(yè)選擇，完成從學(xué)生到職業(yè)者的轉(zhuǎn)換。[5]即使在學(xué)生畢業(yè)后，高校也可以通過問卷、訪談等形式，就畢業(yè)生的就業(yè)情況、用人單位對(duì)大學(xué)生的意見和要求、學(xué)生對(duì)就業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)的意見和使用情況等加以調(diào)查和研究，建立起全程、動(dòng)態(tài)的反饋循環(huán)系統(tǒng)。

三是完善就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。高校應(yīng)加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)和信息服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)就業(yè)市場(chǎng)的信息化。充分而有效的信息可以降低就業(yè)成本，提高效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)省資源和提高效益的目標(biāo)。高校就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)要積極地“走出去”，實(shí)地探訪各地人才市場(chǎng)，并借助校友資源，及時(shí)收集和發(fā)布招聘信息，全力提升就業(yè)信息服務(wù)水平，積極為大學(xué)生的就業(yè)牽線搭橋。

2.加強(qiáng)引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，構(gòu)筑務(wù)實(shí)的畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)支持體系。

首先，針對(duì)目前畢業(yè)生的就業(yè)壓力，高校要更加重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育，并通過創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等手段著力提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)水平。

其次，高校在傳授基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)，應(yīng)注重對(duì)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和技能的培訓(xùn)。高?？砷_設(shè)一些與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的專題講座，內(nèi)容涉及如何把握商機(jī)，如何融資，如何承受壓力等，同時(shí)開展模擬創(chuàng)業(yè)，實(shí)地考察企業(yè)等豐富多樣的案例教學(xué)。

最后，高校要為學(xué)生創(chuàng)業(yè)開辟綠色通道，積極探索畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)不同年級(jí)學(xué)生，推出體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)、實(shí)踐創(chuàng)業(yè)、挑戰(zhàn)創(chuàng)業(yè)三個(gè)層次的創(chuàng)業(yè)支持體系舉措。[6]針對(duì)低年級(jí)學(xué)生，高?？稍谛?nèi)開辟創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)基地，包括固定攤位以及營(yíng)業(yè)所需基本相關(guān)設(shè)備，讓學(xué)生“試水”創(chuàng)業(yè)。針對(duì)中高年級(jí)學(xué)生，高?？砷_辟創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，包括提供辦公區(qū)、商鋪區(qū)、會(huì)議室，還有辦公設(shè)備等硬件設(shè)施。針對(duì)畢業(yè)生群體，高?？砷_辟創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化園區(qū)，提供功能完備的“共享服務(wù)型創(chuàng)業(yè)空間”和“獨(dú)立孵化空間”，包括企業(yè)辦公室、會(huì)議室、洽談區(qū)、文印通訊區(qū)。

3.強(qiáng)化重點(diǎn)，加強(qiáng)疏導(dǎo)，構(gòu)筑快捷科學(xué)的畢業(yè)生幫扶體系。

保障就業(yè)困難群體順利就業(yè)，是當(dāng)前高校需要解決的突出問題，是破解畢業(yè)生就業(yè)難的有力抓手。一是針對(duì)有些學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問題，高?？蔀樗麄兇罱ā八刭|(zhì)提升平臺(tái)”，建立“個(gè)性化、體驗(yàn)式、發(fā)展型”的教育體系，舉辦“素質(zhì)培訓(xùn)營(yíng)”，全面提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是設(shè)立就業(yè)援助專項(xiàng)基金，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況，資助一定求職費(fèi)用，如報(bào)銷去外地面試往返車費(fèi)，與用人單位通訊聯(lián)絡(luò)補(bǔ)助等。三是建立一支心理輔導(dǎo)教師隊(duì)伍，設(shè)立能承擔(dān)心理健康教育工作的專門機(jī)構(gòu)，因勢(shì)利導(dǎo)，做好畢業(yè)生的就業(yè)心理健康教育工作，尤其是“求職疲勞期”的心理咨詢工作。要幫助大學(xué)生了解自己的個(gè)性心理，客觀地認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)勢(shì)及不足，形成正確的自我評(píng)價(jià)。高校要幫助大學(xué)生了解職業(yè)對(duì)個(gè)性心理的要求，進(jìn)行專門化的心理輔導(dǎo)，做好遭遇挫折的心理準(zhǔn)備，緩解部分畢業(yè)生因就業(yè)壓力而產(chǎn)生的焦慮情緒，增強(qiáng)其自信心，幫助他們走出就業(yè)心理困境。

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