意、日中小企業(yè)的發(fā)展及對中國的啟示

摘要文章運(yùn)用對比分析法，從意大利、日本中小企業(yè)的發(fā)展歷程入手，具體分析并比較兩國各自中小企業(yè)發(fā)展過程中的特點(diǎn)，從中汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為今后加快實(shí)現(xiàn)我國中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提供政策參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞意大利；日本；中小企業(yè)；啟示

作者簡介湯穎躍，廣西師范大學(xué)財(cái)務(wù)處會計(jì)，碩士，廣西桂林，541004

中圖分類號F276.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號1007－7723(2009)03－0009－0002

一、意、日中小企業(yè)發(fā)展的歷史進(jìn)程

(一)意大利中小企業(yè)發(fā)展的歷史進(jìn)程

1、二戰(zhàn)后高速發(fā)展階段第二次世界大戰(zhàn)后由于意大利本身自然資源貧乏、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、資本集中程度較低，由此造成了中小企業(yè)的普遍存在。以制造業(yè)為例，與其他國家相比，20世紀(jì)60年代初意大利中小企業(yè)的比重十分突出。如表1：

2、現(xiàn)代化階段

意大利政府考慮到中小企業(yè)交換條件差、缺乏更新設(shè)備和產(chǎn)品的資金，把發(fā)放優(yōu)惠貸款作為刺激投資的一種重要手段，從而鼓勵(lì)中小企業(yè)自由、快速發(fā)展。20世紀(jì)50年代和60年代初，由于中小企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，意大利出現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)奇跡”，國內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長速度為5.6％，正是在“經(jīng)濟(jì)奇跡”期間，意大利實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化。

3、跨國化發(fā)展階段

中小企業(yè)在國際化進(jìn)程中作出了巨大的貢獻(xiàn)。首先，中小企業(yè)出口自己的制成品并參與對外直接投資，走上了跨國經(jīng)營道路；其次，許多中小企業(yè)同國外廠商建立了較為穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，向國外廠商供應(yīng)零部件、配件或半成品；再次，有些中小企業(yè)在國外進(jìn)行工程承包，以此出口自己的技術(shù)、勞動和資本貨物。這有力地說明了中小企業(yè)在意大利經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程中的重要支柱作用。

(二)日本中小企業(yè)發(fā)展的歷史進(jìn)程

1、復(fù)興階段

1948年，日本政府為了發(fā)展中小企業(yè)，在金融、組織、企業(yè)診斷與指導(dǎo)領(lǐng)域，制定了有關(guān)法律和制度，從而形成了以政府為中心的金融政策、組織化政策和指導(dǎo)政策，使得這時(shí)期的中小企業(yè)迅速發(fā)展。到1954年，制造業(yè)中的中小企業(yè)發(fā)展到42.88萬家、從業(yè)人員382.7萬人、產(chǎn)值3.51兆日元，分別比1950年增加了22.1％、28.4％和167.8％。

2、高速增長階段

由于復(fù)興時(shí)期后日本全面推出《國民經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃》和《全國綜合開發(fā)計(jì)劃》，又為中小企業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展空間。1972年，共有中小企業(yè)580.33萬家，從業(yè)人員3040.05萬人。其中制造業(yè)中的中小企業(yè)共有78.86萬家，從業(yè)人員920.92萬人。顯然日本中小企業(yè)不僅在數(shù)量上取得了明顯的發(fā)展，而且在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的地位呈現(xiàn)出上升的趨勢。

3、穩(wěn)定增長階段

這一時(shí)期企業(yè)間的競爭已由價(jià)格和質(zhì)量競爭逐步轉(zhuǎn)向開發(fā)新產(chǎn)品和新技術(shù)的競爭。為適應(yīng)這一改變，調(diào)整了其戰(zhàn)略實(shí)施產(chǎn)品多元化戰(zhàn)略，重視提高技術(shù)開發(fā)能力等。除了自己開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品外，更加重視與大企業(yè)共同進(jìn)行開發(fā)。這一系列措施，使得中小企業(yè)呈現(xiàn)集團(tuán)化快速穩(wěn)定發(fā)展的趨勢。

二、意、日中小企業(yè)的特點(diǎn)

意大利、日本兩國可以稱得上是世界上中小企業(yè)發(fā)展快速的國家，其中小企業(yè)的發(fā)展具有突出的特色。因此，非常有必要對其發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，以指導(dǎo)我國的實(shí)踐。

(一)意大利中小企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)

1、集群性

在企業(yè)集群的布局與安排上，意大利政府是從明確目標(biāo)、制定計(jì)劃、采取措施等方面逐步推進(jìn)的。并根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況制定不同階段的開發(fā)目標(biāo)、開發(fā)規(guī)劃和干預(yù)重點(diǎn)。所以，在意大利土地上呈現(xiàn)出非常生動的、奇妙的群落景觀：眾多中小企業(yè)相互簇?fù)怼⒕o密抱團(tuán)，形成了70多個(gè)企業(yè)集群。

2、政府、社區(qū)的支持

政府設(shè)有管理中小企業(yè)的專門機(jī)構(gòu)和組織。其主要職能是：反映中小企業(yè)的意見和要求、統(tǒng)計(jì)中小企業(yè)經(jīng)營指標(biāo)、舉辦經(jīng)營管理培訓(xùn)活動等。同時(shí)包括各種雇主協(xié)會和其他服務(wù)機(jī)構(gòu)，都極大地提高了中小企業(yè)的技術(shù)和管理水平，擴(kuò)大了出口，也為本國經(jīng)濟(jì)的繁榮作出了突出貢獻(xiàn)。

3、區(qū)域創(chuàng)新的系統(tǒng)政策

意大利的區(qū)域創(chuàng)新基本上依據(jù)歐盟的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合歐盟RITIS／RIS項(xiàng)目的實(shí)施，重新評估、調(diào)整了自己的區(qū)域創(chuàng)新政策架構(gòu)和創(chuàng)新組織管理體系，以滿足企業(yè)的需求。在政策層面，著重于區(qū)域創(chuàng)新支撐體系建設(shè)，如鼓勵(lì)大學(xué)參與區(qū)域創(chuàng)新，充分發(fā)揮地方商會在企業(yè)創(chuàng)新中的作用，完善創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制和金融服務(wù)體系，使創(chuàng)新區(qū)域在社會、經(jīng)濟(jì)、科技等方面得到可持續(xù)發(fā)展。

(二)日本中小企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)

1、密度大

中小企業(yè)的密度大主要是因?yàn)榘l(fā)展中小企業(yè)比較晚，并帶有濃厚的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)色彩，而小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為小規(guī)模企業(yè)提供了豐富的廉價(jià)勞動力資源。另一方面，大企業(yè)與中小企業(yè)的分工協(xié)作也有利于中小企業(yè)大量存在。日本制造業(yè)的中小企業(yè)與大企業(yè)差距大，形成了中小企業(yè)相對穩(wěn)定的局面。

2、高度的技術(shù)水準(zhǔn)與創(chuàng)新

“二戰(zhàn)”后日本經(jīng)濟(jì)主要依靠大企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，完成技術(shù)引進(jìn)，而中小企業(yè)成為了大企業(yè)的下請企業(yè)，接受大企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)轉(zhuǎn)移。然而，正是下請制度的形成促使中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展更加合理。因而小企業(yè)引進(jìn)和開發(fā)新技術(shù)的機(jī)會越來越多，使得日本的中小企業(yè)在日本和世界上擁有技術(shù)水準(zhǔn)高、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的聲譽(yù)。

3、企業(yè)組織化

日本的中小企業(yè)組織根據(jù)組織的成立目的，為加入組織中的小企業(yè)成員提供多方面的服務(wù)。如共同購入原材料、共同收集和共享信息、員工訓(xùn)練、共同接受訂單和生產(chǎn)加工，以及共享經(jīng)營指導(dǎo)等，使得日本中小企業(yè)的組織化程度不斷提高，極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、意、日對我國的啟示

意、日兩個(gè)發(fā)達(dá)國家中小企業(yè)發(fā)展的突出特點(diǎn)是組織化程度高、政府支持力度大、擁有先進(jìn)的技術(shù)和創(chuàng)新意識。雖然這兩個(gè)國家在發(fā)展過程中采取的政策方式有些不同，但都對我國中小企業(yè)的發(fā)展有重要的指導(dǎo)意義。因此，研究意大利、日本中小企業(yè)的發(fā)展，實(shí)際上就是希望通過對它們的研究來尋找最有利于我國中小企業(yè)發(fā)展的道路。

(一)從宏觀方面，加強(qiáng)政府的政策、服務(wù)體系建設(shè)

第一，要對現(xiàn)行的中小企業(yè)政策或進(jìn)行細(xì)分，形成有關(guān)中小企業(yè)的各項(xiàng)專項(xiàng)政策，明確政策的實(shí)施對象。保證國家的發(fā)展戰(zhàn)略和國家的產(chǎn)業(yè)政策在中小企業(yè)這一領(lǐng)域得到全面落實(shí)，并幫助中小企業(yè)適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)國際化進(jìn)程中的競爭力。

第二，把推動中小企業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程作為政策調(diào)整的重點(diǎn)。為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，中小企業(yè)應(yīng)著重于生產(chǎn)調(diào)整、設(shè)備更新、技術(shù)升級這些方面，并應(yīng)該先選擇若干重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行突破，逐一推進(jìn)。

第三，加快建立相對獨(dú)立運(yùn)行的中小企業(yè)金融，積極推進(jìn)中小企業(yè)的組織化進(jìn)程。著手組建政策性金融機(jī)構(gòu)，同時(shí)重視地方合作銀行和基層信用社的發(fā)展，在存貸款利率、所得稅方面給予支持，以減輕中小企業(yè)的費(fèi)用負(fù)擔(dān)，降低創(chuàng)業(yè)門檻、穩(wěn)定就業(yè)。

(二)從微觀方面，企業(yè)自身應(yīng)高度重視自主創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)，著重在以下三個(gè)方面展開積極的努力

第一，確立自主創(chuàng)新戰(zhàn)略。著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢，以社會和市場需求為導(dǎo)向，把原始創(chuàng)新、系統(tǒng)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收創(chuàng)新結(jié)合起來，在關(guān)鍵領(lǐng)域掌握更多的自主知識產(chǎn)權(quán)。帶動和促進(jìn)中小企業(yè)的目標(biāo)戰(zhàn)略、經(jīng)營戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略等的建設(shè)和發(fā)展，形成科學(xué)的戰(zhàn)略創(chuàng)新體系。

第二，搞好科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮中小企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，催生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，努力打造以產(chǎn)品技術(shù)為競爭力基礎(chǔ)的多領(lǐng)域、多層次的產(chǎn)業(yè)鏈，根據(jù)市場的需求，依據(jù)科技成果的創(chuàng)新性和實(shí)用性，盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

第三，注重人才的培養(yǎng)。為提高中小企業(yè)自身發(fā)展的能力，就要加大人才的培養(yǎng)、人力資本的投資力度，并要?jiǎng)?chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。對那些有突出作用的人才，工作上要多支持、待遇上適當(dāng)傾斜，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的凝聚力和向心力。