加強(qiáng)文化館站建設(shè)，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系

摘要文章闡述文化館、文化站在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的地位和作用，提出構(gòu)建文化館、站服務(wù)體系的目標(biāo)及對(duì)策。

關(guān)鍵詞文化館；文化站；公共文化；服務(wù)體系

作者簡(jiǎn)介范向健，北流市文化館館長(zhǎng)，廣西北流，543002

中圖分類號(hào)G127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1007－7723(2009)03－0174－0003

公共文化服務(wù)體系，是政府舉辦的以非營(yíng)利為目的，普及文化知識(shí)、傳播先進(jìn)文化和保障廣大人民群眾基本文化需求的各種政府文化機(jī)構(gòu)的總和。國(guó)家設(shè)立文化館、站，是為人民群眾提供公共文化服務(wù)。作為基層文化部門，縣文化館以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在公共文化體系建設(shè)中起著舉足輕重的作用。文化館、站的性質(zhì)、特征、功能、作用，決定了其在公共文化服務(wù)體系中占有重要地位，是公共文化服務(wù)體系的支柱性構(gòu)件。因此，保障公民的基本文化權(quán)益，為公民提供更多更好的文化服務(wù)是文化館、站義不容辭的職責(zé)。

今后的5至10年，將是我國(guó)公共文化服務(wù)體系快速發(fā)展的重要時(shí)期。我們應(yīng)抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，加強(qiáng)文化館、站建設(shè)，以全新的方式重構(gòu)公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。

一、文化館、站在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的地位和作用

(一)文化館、站是負(fù)責(zé)群眾文化活動(dòng)的專門機(jī)構(gòu)。具有文化采集、示范、演練、宣傳和推廣功能

文化館、站是政府所屬的文化事業(yè)單位，專業(yè)涵蓋文學(xué)、音樂、舞蹈、戲曲、美術(shù)、民俗等領(lǐng)域，人員由各類文藝創(chuàng)作輔導(dǎo)干部構(gòu)成，負(fù)責(zé)從文化藝術(shù)的層面上搜集、整理、展演、培訓(xùn)，組織地方和社區(qū)群眾文化活動(dòng)，廣泛宣傳優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代的先進(jìn)文化。

(二)文化館、站是農(nóng)村文化服務(wù)體系建設(shè)的主要策劃者與直接實(shí)施者，是農(nóng)村文化的強(qiáng)勁支撐

文化館、站的職能是服務(wù)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，豐富人民群眾的精神文化生活，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。一個(gè)地方文化生活水平層次的高低，很大程度上取決于文化職能部門工作的策略、方式與工作力度。作為政府最基層的文化單位，文化館、站不但要積極策劃、開展豐富多彩的文化活動(dòng)，娛樂社區(qū)群眾生活，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯中起到示范作用，而且要引導(dǎo)農(nóng)民設(shè)立村級(jí)文化活動(dòng)室，引導(dǎo)小組社區(qū)設(shè)立文化中心戶，起到農(nóng)村文化活動(dòng)的總導(dǎo)演作用，策劃廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、農(nóng)民樂隊(duì)、田間地頭草臺(tái)戲等種種文化活動(dòng)形式，建設(shè)從縣到鄉(xiāng)到村到屯都有的立體的文化責(zé)任與宣傳指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，活躍群眾文化生活，把健康美好、愉悅身心的多彩的文化娛樂，編織進(jìn)人們的生活，使其深入到人們的心靈。

(三)文化館、站擔(dān)負(fù)著搜集、整理、保護(hù)、傳承和發(fā)展傳統(tǒng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的歷史使命，這是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要課題

新時(shí)代的農(nóng)村文化建設(shè)，具有豐富的內(nèi)涵，不僅肩負(fù)著建設(shè)現(xiàn)代先進(jìn)文化的任務(wù)，還肩負(fù)著傳承保護(hù)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化的重任，在將具有現(xiàn)代色調(diào)的先進(jìn)文化注入鄉(xiāng)村生活中，播種到農(nóng)民的心田的同時(shí)，還要繼承、發(fā)揚(yáng)甚至搶救保護(hù)瀕臨滅絕、散發(fā)著泥土芳香的古老民族民間傳統(tǒng)文化——非物質(zhì)文化遺產(chǎn)?？疾飚?dāng)今的鄉(xiāng)土文化，由于受西方觀念、現(xiàn)代科技與時(shí)尚生活的沖擊，一些“土得掉渣”的古老文化遺存，包括民間音樂、舞蹈、美術(shù)、戲劇、民俗以及傳統(tǒng)手工藝等，因后繼乏人，正漸漸遠(yuǎn)離我們的視野，不少文化“品種”已走到山窮水盡的地步。新形勢(shì)下的農(nóng)村文化建設(shè)，不僅要充分展現(xiàn)富于時(shí)代特點(diǎn)的新型農(nóng)村氣象，還要復(fù)活其古老而優(yōu)秀的民間鄉(xiāng)土文化，使社會(huì)主義新農(nóng)村既具有現(xiàn)代氣韻和鮮明的時(shí)代特征，又成為保存了完好的原生態(tài)文化、折射著古典光芒的具有濃郁人文色彩和深厚文化底蘊(yùn)的美麗村莊。

(四)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)。離不開文化館、站卓有成效的管理、指導(dǎo)與培訓(xùn)

文化館、站，是政府部門最基層的文化機(jī)構(gòu)，是基層文化活動(dòng)的實(shí)施者，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯、社區(qū)文化活動(dòng)的指導(dǎo)者和人才的培養(yǎng)主體。目前，我們面臨的現(xiàn)狀是，農(nóng)村文化隊(duì)伍基本處于一個(gè)斷層狀態(tài)，文化人才嚴(yán)重缺失，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的步伐與農(nóng)民的文化需求。要搞好新農(nóng)村文化建設(shè)，必須從根本上解決農(nóng)村文化隊(duì)伍短缺的問題，造就一批業(yè)務(wù)過硬、肯于吃苦、樂于奉獻(xiàn)的農(nóng)村文化新人。文化館、站從事文化宣傳工作的人員要轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在使自己真正成為農(nóng)村文化隊(duì)伍的一員、全心參與到農(nóng)村文化建設(shè)上來的同時(shí)，積極扶持農(nóng)村文化隊(duì)伍，通過輔導(dǎo)、培訓(xùn)和幫帶的方式，培養(yǎng)一批活躍于鄉(xiāng)村聚落的文化骨干，變單純的“送文化”為“種文化”和“城鄉(xiāng)文化互動(dòng)”，建設(shè)一支支“永遠(yuǎn)不走的文藝隊(duì)”和一批批“永遠(yuǎn)留下來的文化隊(duì)伍”。

二、構(gòu)建目標(biāo)體系和服務(wù)體系，細(xì)化文化館、站的工作目標(biāo)

先進(jìn)文化、城市文化、現(xiàn)代文化的滲透與影響，上級(jí)宣傳、文化部門的指導(dǎo)，政府有關(guān)文化政策在鄉(xiāng)村得到落實(shí)，都離不開文化館、站在兩者之間所起的“橋梁”與“紐帶”作用。然而，由于受諸多條件制約，文化館、站的主動(dòng)性發(fā)揮不夠，長(zhǎng)期扮演著“中介”的角色，很多時(shí)候僅僅起著“上傳下達(dá)”的功能。在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，文化館、站應(yīng)該構(gòu)建科學(xué)的、可操作性強(qiáng)的目標(biāo)體系和服務(wù)體系，改變這種“被動(dòng)”的工作局面，強(qiáng)化職能，及時(shí)轉(zhuǎn)型，擔(dān)負(fù)起不可或缺的重要使命。

(一)構(gòu)建文化館、站的目標(biāo)體系

文化館、站的建設(shè)目標(biāo)，必須要堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，始終把為人民提供公共文化服務(wù)當(dāng)作自身建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把為人民群眾提供健康的、多樣化的文化需求，陶冶人的情操、提高人的審美能力、促進(jìn)人的全面發(fā)展，作為工作的根本目的。構(gòu)建文化館站目標(biāo)體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，要積極探索構(gòu)建文化館、站的少兒工作目標(biāo)、青年工作目標(biāo)、中年工作目標(biāo)、老年工作目標(biāo)以及婦女工作目標(biāo)，要深入研究構(gòu)建全球化形勢(shì)下的文化館、站的文學(xué)工作目標(biāo)、美術(shù)工作目標(biāo)、攝影工作目標(biāo)、戲曲工作目標(biāo)、曲藝工作目標(biāo)、舞蹈工作目標(biāo)、書法工作目標(biāo)、音樂工作目標(biāo)、社會(huì)文化理論研究工作目標(biāo)、非物質(zhì)文化保護(hù)工作目標(biāo)。通過目標(biāo)體系建設(shè)，使廣大文化館、站工作人員有針對(duì)性地把文化館、站的價(jià)值和作用發(fā)揮到極致。

(二)構(gòu)建文化館、站服務(wù)體系。就是要求文化館、站不斷提高公共服務(wù)能力和服務(wù)水平，增強(qiáng)活力

文化館、站服務(wù)體系建設(shè)要植根在深厚的群眾基礎(chǔ)之中，讓最廣大的人民群眾享受到文化服務(wù)的實(shí)惠。服務(wù)體系建設(shè)要堅(jiān)持社會(huì)化、科學(xué)化、系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化。文化館、站服務(wù)體系主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)體系、農(nóng)村文化服務(wù)體系、社區(qū)文化服務(wù)體系、家庭文化服務(wù)體系、社會(huì)文化信息共享服務(wù)體系、校園文化服務(wù)體系、企業(yè)文化服務(wù)體系等方面。服務(wù)體系建設(shè)要明確服務(wù)范圍、服務(wù)方法、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)措施等。通過服務(wù)體系建設(shè)，凝聚社會(huì)文化人才，整合社會(huì)文化資源，建立社會(huì)文化人才庫(kù)、節(jié)目庫(kù)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與社會(huì)文化建設(shè)的積極性，營(yíng)造人人參與社會(huì)

文化的氛圍，打造公共社會(huì)文化服務(wù)發(fā)展的大格局。

三、構(gòu)建活動(dòng)體系，強(qiáng)化文化館、站的主導(dǎo)作用

活動(dòng)，是文化館、站生存的根本，文化館、站要保證生命之樹長(zhǎng)青，必須努力構(gòu)建好陣地文化活動(dòng)和社會(huì)文化活動(dòng)兩大體系。陣地文化活動(dòng)體系建設(shè)要堅(jiān)持制度化、規(guī)范化、公共化，要以社會(huì)文化骨干培訓(xùn)、少兒藝術(shù)培訓(xùn)、老年文化休閑、群眾文藝創(chuàng)作、館辦文藝刊物、陣地文藝演出、民俗展覽、社會(huì)藝術(shù)(美術(shù)、書法、攝影、工藝品等)展覽、音樂舞蹈創(chuàng)排、科普知識(shí)講座、文化藝術(shù)欣賞、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等在館內(nèi)舉辦的活動(dòng)為主體構(gòu)建。社會(huì)文化活動(dòng)體系要堅(jiān)持主題化、品牌化、系列化，要緊扣傳統(tǒng)民俗節(jié)日、現(xiàn)代節(jié)慶、黨和政府工作大局來構(gòu)建，選擇一批普遍的、大眾的，具有濃郁地方特色或民族特點(diǎn)、能帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)文化活動(dòng)的項(xiàng)目，為其尋找符合鄉(xiāng)情、民情的活動(dòng)載體，把其打造成既能操作在手，又能充分體現(xiàn)特色、富有牽動(dòng)性的特色文化品牌。

作為政府基層文化部門，文化館、站不僅要組織、開展豐富多彩的陣地文化活動(dòng)和社會(huì)文化活動(dòng)，而且要了解農(nóng)民的文化需求，培訓(xùn)農(nóng)村文化工作人員，幫助每個(gè)村莊制訂切實(shí)可行的文化發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民自己重視文化，提高素質(zhì)，積極主動(dòng)地開展各種群眾文化活動(dòng)，將“送文化”變?yōu)椤胺N文化”，將“輸血”變?yōu)椤霸煅?，從而加?qiáng)農(nóng)民在農(nóng)村文化建設(shè)中的主體意識(shí)，發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性。引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村文化活動(dòng)。

(一)深入農(nóng)村，了解新時(shí)期農(nóng)民的文化需求

文化館、站的工作人員要經(jīng)常深入農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村文化設(shè)施、民間文藝活動(dòng)、農(nóng)民文化水平以及農(nóng)民的文化需求、精神追求、價(jià)值取向等方面進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析、綜合，了解當(dāng)前農(nóng)村文化現(xiàn)狀及農(nóng)民的文化需求。只有充分了解，在掌握事實(shí)的基礎(chǔ)上，做出定量、定性的科學(xué)分析，文化工作人員才能有的放矢地采取相應(yīng)對(duì)策。

(二)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)農(nóng)村文藝拔尖人才

農(nóng)村文化除了挖掘傳統(tǒng)、引入外來之外，還要整合優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)造，才談得上農(nóng)村文化的真正發(fā)展。要有所創(chuàng)造，就必須發(fā)揮農(nóng)村文藝能人、骨干的積極作用。在農(nóng)民文學(xué)、繪畫、書法、攝影、戲劇、歌唱、舞蹈等各種展覽、比賽中，發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才。只有如此，才能對(duì)當(dāng)?shù)氐母黜?xiàng)農(nóng)村文化工作起到強(qiáng)有力的推進(jìn)作用。

(三)培訓(xùn)農(nóng)村文化工作人員

農(nóng)村文化建設(shè)最終靠農(nóng)民自己，但文化館、站的指導(dǎo)作用不可忽視，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)一支文化骨干隊(duì)伍尤為重要。將農(nóng)村文化中心、文化室工作人員以及熱愛群眾文化，熱衷宣傳工作，具有文藝特長(zhǎng)、組織才能、示范能力的農(nóng)民組織起來，培訓(xùn)鍛煉，讓他們?cè)谵r(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮橋梁和紐帶作用，帶動(dòng)整個(gè)村莊農(nóng)民群眾文化的積極開展。

(四)積極引導(dǎo)農(nóng)村的創(chuàng)造性文化活動(dòng)

充分利用農(nóng)村的文學(xué)、文藝、戲劇愛好者，利用節(jié)假日、紅白喜事、民間節(jié)慶活動(dòng)，通過比賽、展演等形式，鼓勵(lì)農(nóng)民參與其中，投入其中。

(五)幫助每個(gè)村莊制訂切實(shí)可行的文化發(fā)展規(guī)劃

每個(gè)村莊的地理位置、面積人口、歷史狀況、經(jīng)濟(jì)條件不一，哪怕同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的不同村莊，文化建設(shè)也不能采取“一刀切”的措施。文化館、站要針對(duì)每一村莊的具體情況，指導(dǎo)他們制訂切實(shí)可行的農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展計(jì)劃，既要有一年、兩年的短期計(jì)劃，也要有五年、十年的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，由量變的漸進(jìn)式發(fā)展過渡為質(zhì)變的超越式發(fā)展。

(六)引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)文化管理

文化管理是一門相當(dāng)重要的學(xué)問。農(nóng)村文化工作當(dāng)然離不開管理，管理好了，可科學(xué)有序地向前發(fā)展；若沒有管理或管理混亂，別說發(fā)展，還可能滯后。因此，文化館、站干部要督促農(nóng)村配備文化管理員，指導(dǎo)他們對(duì)文化設(shè)施的使用，如閱覽室、棋牌室、活動(dòng)室要經(jīng)常開放，否則便形同虛設(shè)。

(七)建立翔實(shí)的資料檔案，隨時(shí)掌握發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)反饋，不斷調(diào)整，將農(nóng)村文化發(fā)展規(guī)劃落到實(shí)處

文化館、站要對(duì)每一鄉(xiāng)村建立文字、圖像等方面的資料檔案，定期了解情況，及時(shí)反饋、及時(shí)備案；發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)調(diào)整、及時(shí)指導(dǎo)，盡可能地使各鄉(xiāng)村的文化發(fā)展規(guī)劃落到實(shí)處。

(八)建立特色文化民俗村，以點(diǎn)帶面。推動(dòng)創(chuàng)造性文化的普遍開展

廣大農(nóng)村，特別是原生態(tài)村落，蘊(yùn)藏著十分豐富的傳統(tǒng)文化資源，有著建立特色文化民俗村的必要條件。對(duì)那些已初具建立特色文化村的條件與雛型，文化館、站要有意識(shí)地加以引導(dǎo)促進(jìn)，可重點(diǎn)投入精力，積極扶持具有典型意義的農(nóng)村文化示范村的建立，不斷摸索總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，逐步推廣。