周蘇玉
摘要:各民主黨派接受中共“五一”號(hào)召有其深刻的社會(huì)歷史原因和自身無(wú)法克服的不足,即,執(zhí)政的國(guó)民黨頑固推行獨(dú)裁、壟斷與內(nèi)戰(zhàn)政策,在野的共產(chǎn)黨不懈追求并踐行和平、民主主張和由此導(dǎo)致的各民主黨派對(duì)國(guó)共兩黨本質(zhì)的根本性認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變,以及各民主黨派“第三條道路”的破產(chǎn)所致。憶過(guò)去,思未來(lái)。今日?qǐng)?zhí)政的中共,面對(duì)各民主黨派成員的新變化,必須以史為鑒,加快我國(guó)政治的民主化進(jìn)程,鞏固執(zhí)政地位。
關(guān)鍵詞:各民主黨派; 中共“五一”口號(hào); 民主
中圖分類號(hào):D665 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-0544(2009)03-0048-04
解放戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)過(guò)兩年的艱苦鏖戰(zhàn),中國(guó)社會(huì)“兩種命運(yùn)、兩種前途”的分野已涇渭分明。就在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻,中國(guó)共產(chǎn)黨(以下簡(jiǎn)稱“中共”)順勢(shì)而為,于1948年4月30日發(fā)布了《紀(jì)念“五一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào)》,俗稱:“五一”口號(hào),號(hào)召“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會(huì)議,討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì),成立民主聯(lián)合政府?!盵1]“口號(hào)”一發(fā)布立即得到了各民主黨派和無(wú)黨派民主人士的一致響應(yīng)。5月5日,各民主黨派和民主人士聯(lián)合致電中共中央和毛澤東,聲明擁護(hù)中共“五一”口號(hào),并盛贊“五一”口號(hào)“適合人民時(shí)勢(shì)之要求,尤符同人等之本旨”。[2]同日,他們還聯(lián)合通電國(guó)內(nèi)外各報(bào)館、各團(tuán)體和全國(guó)同胞,公開響應(yīng)中共“五一”口號(hào)。此后的2個(gè)月內(nèi),各民主黨派、各人民團(tuán)體、無(wú)黨派民主人士、海外華僑紛紛以各種方式發(fā)表通電、聲明、宣言、告全國(guó)同胞書、演說(shuō),積極響應(yīng)中共“五一”號(hào)召。這表明,我國(guó)各民主黨派走上了離棄國(guó)民黨、擁護(hù)中共、與中共“共策前進(jìn)”之路。
一、 各民主黨派積極響應(yīng)中共“五一”口號(hào)的社會(huì)歷史緣由
眾所周知,絕大多數(shù)政黨創(chuàng)立之初都是以謀求國(guó)家政權(quán)為目的的,中國(guó)各民主黨派也不例外。中國(guó)各民主黨派也是為尋求異于國(guó)共兩黨的第三條道路而建立起來(lái)的,但歷經(jīng)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)尤其是解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期國(guó)共兩黨的多次較量,加上中共對(duì)各民主黨派統(tǒng)戰(zhàn)策略的卓越成就和各民主黨派成員的親身經(jīng)歷與反復(fù)比較,最后各民主黨派拋棄了“不右傾、不左袒”的“中間路線”,自覺(jué)地、鄭重地選擇了中共,采取了與中共團(tuán)結(jié)合作的立場(chǎng)。究其原因,大致有以下幾個(gè)方面。
首先,國(guó)民黨政權(quán)頑固推行獨(dú)裁、壟斷與內(nèi)戰(zhàn)政策
評(píng)價(jià)一個(gè)政權(quán)還存不存在足夠的合法性、還有沒(méi)有存在的可能,關(guān)鍵的指標(biāo)是民心向背,也就是老百姓還“支持不支持”、“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊不贊成”。在政治學(xué)上這通常被認(rèn)為是政黨執(zhí)政的核心資源。所以,自古至今,民心向背是一切奪取政權(quán)或保有政權(quán)者成敗利鈍的風(fēng)向標(biāo)。
抗戰(zhàn)勝利本來(lái)為當(dāng)時(shí)中國(guó)的執(zhí)政黨——國(guó)民黨政權(quán)提供了較堅(jiān)實(shí)的民心資源,老百姓心目中的國(guó)民黨政府的形象因抗戰(zhàn)績(jī)效而大大提升。但抗戰(zhàn)勝利后,國(guó)民黨政府積極備戰(zhàn),加緊了經(jīng)濟(jì)剝削與政治壓迫。國(guó)民政府“返都”南京前后,撕毀政協(xié)協(xié)議、取締民盟的合法地位、召開“偽國(guó)大”和“行憲國(guó)大”,頑固堅(jiān)持“一黨獨(dú)裁”、“一黨專政”的制度,并連續(xù)制造了鎮(zhèn)壓人民民主運(yùn)動(dòng)的“滄白堂”、“較場(chǎng)口”、“下關(guān)慘案”、“六·一”大逮捕等反民主政治事件,其獨(dú)裁面目暴露無(wú)遺。由于蔣介石背信棄義,不顧老百姓呼吁和平的聲音,悍然發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)。各民主黨派及其階級(jí)(層)基礎(chǔ)民族資產(chǎn)階級(jí)和中高級(jí)知識(shí)分子階層也再次失去了和平發(fā)展的機(jī)會(huì),已經(jīng)飽受戰(zhàn)火之苦、期盼過(guò)上和平安寧生活的全國(guó)百姓再度陷于戰(zhàn)亂,中共與各民主黨派希翼兌現(xiàn)的民主憲政也遭致流產(chǎn)。國(guó)民黨反人民、反民主、假和平、真內(nèi)戰(zhàn)的政策,使其在中共和民主黨派中的信譽(yù)喪失殆盡。無(wú)論多么強(qiáng)大的執(zhí)政黨,只要它一意孤行,踐踏民意,違背最廣大人民的意志和根本利益,都必然會(huì)為人民所拋棄,使其執(zhí)政合法性危機(jī)由潛在逐步發(fā)展成為現(xiàn)實(shí)。國(guó)民黨因推行獨(dú)裁、壟斷、內(nèi)戰(zhàn)政策,一再失信于民,其因抗戰(zhàn)績(jī)效而積累起來(lái)的民心資源再度流失直至散落殆盡,使它失去了包括中共和各民主黨派在內(nèi)的全國(guó)民眾的信任。在國(guó)民黨內(nèi)戰(zhàn)頹勢(shì)已現(xiàn)的形勢(shì)下,中共適時(shí)發(fā)布的、本亦是各民主黨派長(zhǎng)期以來(lái)矢志追求之鵠的的民主建國(guó)行動(dòng)綱領(lǐng),自然也符合他們的心愿。所以,“五一”口號(hào)一發(fā)表就受到了各民主黨派的熱議和贊譽(yù),并在一致聲明擁護(hù)之后,各民主黨派還分別通電、致函,表達(dá)了各自的心意,故而在接到中共的誠(chéng)邀后,不惜冒著生命危險(xiǎn),毅然決然從各地紛赴東北、華北各解放區(qū),籌備新政協(xié)會(huì)議。各民主黨派熱烈響應(yīng)中共“五一”口號(hào),與中共一道籌備新政協(xié)和籌建新中國(guó),標(biāo)志著國(guó)民黨政權(quán)在中國(guó)大陸民意基礎(chǔ)的最后崩潰。
“水可載舟,亦可覆舟”,這是鐵律。一個(gè)屢屢踐踏民意的執(zhí)政黨最后導(dǎo)致了失政于民。這也是各民主黨派當(dāng)年離棄國(guó)民黨政府、響應(yīng)中共“五一”口號(hào)給當(dāng)今執(zhí)政的中共所提供的歷史教訓(xùn)。
其次,中共矢志追求并踐行和平、民主主張
中共是一個(gè)以救民于水火、追求人民民主為己任的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨,歷來(lái)把滿足廣大民眾的政治經(jīng)濟(jì)文化權(quán)益、反對(duì)一黨一派的獨(dú)裁壟斷為己任,主張建立各革命階級(jí)聯(lián)合專政的政府,并在新民主主義革命過(guò)程中不斷踐行自己的主張。雖然在“左”傾路線統(tǒng)治時(shí)期,中共也曾發(fā)生過(guò)侵害富農(nóng)和民族工商業(yè)者利益的事件,一度把中間力量當(dāng)作“最危險(xiǎn)的敵人”排除在黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線之外,但自瓦窯堡會(huì)議以來(lái),中共就扭轉(zhuǎn)了局面,一直將中間勢(shì)力作為中國(guó)努力爭(zhēng)取的對(duì)象,并做了很多卓有成效的工作,向他們宣講了中共的政治、經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)和主張。中共要求政治民主、經(jīng)濟(jì)民主的主張正契合了各民主黨派的觀點(diǎn),得到了愛(ài)國(guó)的上層民主黨派人士的認(rèn)同。以周恩來(lái)為代表的中共統(tǒng)一戰(zhàn)線工作者與各民主黨派上層人士、上層工商業(yè)者和廣大知識(shí)分子階層建立了廣泛的聯(lián)系,有的甚至結(jié)成了深厚的友誼。在中共與國(guó)民黨唇槍舌劍與真刀實(shí)槍的爭(zhēng)斗中,各民主黨派也見證了中共領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)的性質(zhì)和其中蘊(yùn)藏的巨大能量,消除了原來(lái)對(duì)中共政策及中共領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)的諸多誤解。中共黨內(nèi)和人民軍隊(duì)中充分實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事民主,得到了一切與中共有過(guò)交往的廣大民眾、民主黨派、無(wú)黨派人士、開明紳士乃至敵人營(yíng)壘中的左派人士的贊譽(yù)。中共對(duì)蔣介石國(guó)民黨政權(quán)的一次次原則性與策略性的讓步,使各民主黨派實(shí)實(shí)在在地感受到了中共民主、和平誠(chéng)意。他們開始理解并接受中共的某些主張,逐步擴(kuò)大共識(shí),同情中共及其領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)的處境。經(jīng)過(guò)一系列事件的教育、感化,各民主黨派進(jìn)一步認(rèn)清了蔣介石國(guó)民黨的獨(dú)裁與內(nèi)戰(zhàn)政策,更清楚地了解了中共和平、民主、團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一的建國(guó)主張,因而大大拉近了雙方的距離。在民主黨派人士寄希望于國(guó)共和談、希冀通過(guò)他們的調(diào)和緩解國(guó)共緊張關(guān)系以維持來(lái)之不易的國(guó)內(nèi)和平局面之夢(mèng)想破滅后,各民主黨派積極投身到了反內(nèi)戰(zhàn)的“第二條戰(zhàn)線”中去。而第二條戰(zhàn)線的開辟就預(yù)示著各民主黨派對(duì)中共軍事行動(dòng)的理解和支持。中共與各民主黨派上層人士通過(guò)多次接觸和交流,不斷加深雙方的認(rèn)識(shí),鞏固合作基礎(chǔ),從而增進(jìn)了相互的信任和支持。雖然在新民主主義革命初、中期甚至在解放戰(zhàn)爭(zhēng)前中期,各民主黨派在國(guó)共兩黨之間仍持中立立場(chǎng),但最后還是拋棄了“不右傾、不左袒”的“中間路線”,站在了中共領(lǐng)導(dǎo)的人民民主陣線中來(lái)。這個(gè)過(guò)程正是中共在民主革命時(shí)期了解民情、順應(yīng)民意、贏得民心、最終贏得政權(quán)的歷程。民主黨派在自己的長(zhǎng)期政治實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到“中共在中國(guó)革命艱苦而長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中,貢獻(xiàn)最大而又最英勇,為全國(guó)人民起了先導(dǎo)和模范作用”,[3]所以最終接受了中共的和平、民主主張。
再次,各民主黨派認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變及其自身無(wú)法克服的局限性
眾所周知,各民主黨派本希望在中國(guó)嫁接英美式的資產(chǎn)階級(jí)民主政治,企圖通過(guò)黨派理論的競(jìng)爭(zhēng)和參政比例的漸次增加而非階級(jí)斗爭(zhēng)之途,改變舊中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)的境地,使舊中國(guó)走上發(fā)展資本主義之路,達(dá)到民富國(guó)強(qiáng)之目的。因此,各民主黨派盡管聲稱采取“中間立場(chǎng)”,但它終究是介于國(guó)共兩黨之間的中間勢(shì)力,由于沒(méi)有完全看清國(guó)民黨政權(quán)獨(dú)裁專制的真實(shí)面目,起初對(duì)國(guó)民黨政府抱有很大幻想,大多數(shù)情況下都存在著事實(shí)上偏袒執(zhí)政黨疏遠(yuǎn)革命黨的傾向,企圖通過(guò)參與國(guó)民黨政權(quán)把國(guó)民政府逐漸改造成為階級(jí)聯(lián)盟的政權(quán)。也正如此,導(dǎo)致各民主黨派的反對(duì)獨(dú)裁、主張憲政的實(shí)踐既不堅(jiān)決又時(shí)常受挫。
經(jīng)歷了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)前期的合作,各民主黨派開始認(rèn)識(shí)蔣介石政權(quán)假和平、真內(nèi)戰(zhàn)的實(shí)質(zhì),不再偏袒蔣介石政府,不再幫著國(guó)民黨政府壓迫中共,他們一些人在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中保持了中立或者同情革命。直到經(jīng)歷了一系列慘案后,各民主黨派才真正體認(rèn)到國(guó)民黨政權(quán)的血腥統(tǒng)治,初步認(rèn)識(shí)到中間路線在中國(guó)這塊土地上舉步維艱,很多民主黨派上層人士開始了思想上的大轉(zhuǎn)變:民建常務(wù)理事、全國(guó)會(huì)務(wù)推進(jìn)委員會(huì)委員章乃器公開發(fā)表?yè)碜o(hù)中共主張的意見;羅隆基在國(guó)民黨的所謂“新政府”成立不久即到南京中央大學(xué)公開發(fā)表反“新政府”的演說(shuō);無(wú)黨派愛(ài)國(guó)民主人士、《大公報(bào)》總編輯王蕓生開始改變對(duì)時(shí)局的看法,自認(rèn)為有修改自己觀點(diǎn)之必要。一些人采取了為中共的革命事業(yè)效力的立場(chǎng),加入了中共反內(nèi)戰(zhàn)的人民陣線,一些民主黨派人士參加了反對(duì)美蔣的斗爭(zhēng),有的甚至為人民解放事業(yè)獻(xiàn)出了寶貴的生命。越來(lái)越多的民主黨派人士采取與中共一致的立場(chǎng),愿意接受中共的領(lǐng)導(dǎo),并最終選擇了堅(jiān)定不移地跟共產(chǎn)黨走的革命道路。其中最典型的事例,就是與中共建立聯(lián)合政府的主張相呼應(yīng),民盟表示“絕不參加‘一黨國(guó)大”,[4]保持了民主黨派高尚的政治節(jié)操。它標(biāo)志著民族資產(chǎn)階級(jí)上層的大部分人已開始靠攏中共。
在與中共黨人長(zhǎng)期親密合作中,民主黨派上層也直接見證了中共領(lǐng)導(dǎo)人杰出的政治才能,從中共身上看到了中國(guó)的希望。實(shí)際上,早在抗戰(zhàn)期間,黃炎培、冷遹、褚輔成、左舜生、章伯鈞、傅斯年等6位民主黨派人士兼國(guó)民參政員(王云五因病未能成行) 7天延安之行所見所聞,已經(jīng)讓他們對(duì)中共黨人大公無(wú)私、光明磊落的襟懷和艱苦奮斗的革命作風(fēng)感佩之至,亦為延安人民的精神風(fēng)貌、社會(huì)風(fēng)氣以及各行各業(yè)蒸蒸日上的發(fā)展勢(shì)頭所折服。黃炎培感佩之余,還專門寫了《延安歸來(lái)》一書,把真理和事實(shí)昭告天下,使蔣介石集團(tuán)妖魔化中共的讕言不攻自破。黃炎培作為“民盟”和“民建”兩大民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)人,其言論不僅在各民主黨派中具有影響力,也頗具權(quán)威性與代表性。它標(biāo)志著各民主黨派對(duì)中共黨人認(rèn)識(shí)根本性轉(zhuǎn)變的開始。
另一方面,各民主黨派雖然都有各自的政綱,但都大同小異,普遍主張反帝反封建,以和平、民主、獨(dú)立為建國(guó)理念。這與中共的新民主主義革命綱領(lǐng)基本一致,是與中共存在最大共識(shí)的地方,也是各民主黨派后來(lái)得以接受中共“五一口號(hào)”、走上聯(lián)合建國(guó)道路的政治基礎(chǔ)??箲?zhàn)時(shí)期,各民主黨派抗日、憲政的正義主張,正好與中共抗日、民主的主張相吻合,反映出雙方相同的愛(ài)國(guó)情懷和政治訴求,把雙方引向聯(lián)合抗日、遏制獨(dú)裁的共同目標(biāo)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,維護(hù)和平、推行憲政的一致呼聲最后引導(dǎo)雙方密切配合、相互支持。解放戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略反攻后,各民主黨派接受中共的指示,組織反蔣武裝,搜集軍事情報(bào),開展軍事策反,配合解放軍勝利作戰(zhàn)等方面成績(jī)卓著。在曲折的革命歷程中雙方結(jié)下了深厚的革命情誼,因此,隨著人民解放軍在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中的節(jié)節(jié)勝利,1948年4月30日,中共發(fā)布了紀(jì)念“五·一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào),迅速得到各民主黨派、各人民團(tuán)體、各民主人士的熱烈響應(yīng)。這次行動(dòng)成為各民主黨派前進(jìn)道路上的一個(gè)里程碑,標(biāo)志著它們代表民族資產(chǎn)階級(jí)采取了接受中共領(lǐng)導(dǎo)的政治立場(chǎng)。年底,各民主黨派代表李濟(jì)深、郭沫若、沈鈞儒等55位民主人士歷經(jīng)艱險(xiǎn),到達(dá)解放區(qū),并于1949年1月22日聯(lián)名發(fā)表《對(duì)時(shí)局的意見》,要求徹底廓清帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義,實(shí)現(xiàn)名副其實(shí)的和平與民主,第一次公開宣告,“愿以至誠(chéng)”擁護(hù)和接受中共領(lǐng)導(dǎo),并愿在新民主主義建設(shè)偉大事業(yè)中與中共“密切配合,盡其應(yīng)盡之責(zé)”。[5]
此外,各民主黨派沒(méi)能認(rèn)識(shí)到其階級(jí)(層)基礎(chǔ)的重要性,因而沒(méi)能真正代表本階級(jí)(層)的根本利益;他們?cè)跒樽约赫h的綱領(lǐng)而努力奮斗的同時(shí),沒(méi)有發(fā)動(dòng)和組織起所代表的階級(jí)(層),沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)本階級(jí)(層)的利益,因而未能夯實(shí)本黨堅(jiān)實(shí)的階級(jí)(層)基礎(chǔ),缺乏強(qiáng)有力的階級(jí)(層)基礎(chǔ)作后盾,導(dǎo)致各民主黨派自身發(fā)展受到限制,力量十分弱小,在當(dāng)時(shí)反動(dòng)勢(shì)力十分強(qiáng)大而光靠本政黨成員的力量沒(méi)能獨(dú)立承擔(dān)起中國(guó)民主革命的重任。因而,在主要依靠“君子式”的理論較量與逐步增加參政力度的訴求失敗后,各民主黨派最終選擇了中共。
由此觀之,是國(guó)民黨、中共和各民主黨派三者的歷史運(yùn)動(dòng)軌跡形成的歷史合力最終把各民主黨派推向了擁護(hù)中共“五一”口號(hào)、接受中共領(lǐng)導(dǎo)、在新中國(guó)參政議政的歷史舞臺(tái)。
二、 各民主黨派積極響應(yīng)中共“五一”口號(hào)的現(xiàn)實(shí)啟示
新中國(guó)成立后,各民主黨派與中共渡過(guò)了1949-1956年的“蜜月期”,這是中共全面執(zhí)政以來(lái)與民主黨派合作得最好的時(shí)期。之后經(jīng)歷了1957年“反右”和“文革”的磨難,老一輩民主黨派人士在磨難中堅(jiān)持自己的選擇不放棄?!拔母铩苯Y(jié)束后,盡管民主黨派人士仍心有余悸,但雙方關(guān)系一仍其舊,再度開啟了合作共事、民主協(xié)商的新局面。在1989年中共制定出“堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見”后不久,“多黨合作制”載入憲法,標(biāo)志著“多黨合作”成為一項(xiàng)基本政治制度,以最高法律形式確立了各民主黨派在新中國(guó)政治體制中的重要地位。1993年憲法修正案第四條規(guī)定:“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”,[6]肯定各民主黨派享有政治上平等、組織上獨(dú)立、思想上自由的權(quán)利。這可謂是經(jīng)歷了一個(gè)曲徑通幽的過(guò)程。
在經(jīng)歷了又一個(gè)30年的磨合后,多黨合作、民主協(xié)商制度進(jìn)一步改善。從2007年11月中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的首份《中國(guó)的政黨制度》白皮書可以看出,經(jīng)過(guò)58年的發(fā)展,各民主黨派成員有了很大發(fā)展,由建國(guó)初的不到1.3萬(wàn)人[7]發(fā)展到了目前的70多萬(wàn)人。民主黨派和無(wú)黨派民主人士在國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不斷增多,“2003年第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來(lái),民主黨派成員、無(wú)黨派人士共有17.7萬(wàn)人當(dāng)選各級(jí)人大代表”,“截至2006年底,擔(dān)任縣處級(jí)以上職務(wù)的民主黨派成員、無(wú)黨派人士共有3.1萬(wàn)人”,“2007年,民主黨派成員、無(wú)黨派人士2人分別擔(dān)任國(guó)務(wù)院科技部、衛(wèi)生部部長(zhǎng)職務(wù)”,[8]我國(guó)多黨合作、民主協(xié)商達(dá)到了前所未有的規(guī)模。而《中國(guó)政黨制度》白皮書,第一次概括出中國(guó)多黨合作制度的價(jià)值和功能,民主黨派的政治參與被列在首位。
在目前我國(guó)基本和諧的黨際關(guān)系格局下,各民主黨派成員思想狀況總體上依然是穩(wěn)定的,主流是積極健康向上的,能夠擁護(hù)中共的領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)社會(huì)主義制度,擁護(hù)中共在新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的有關(guān)方針政策,擁護(hù)國(guó)內(nèi)基本政治制度,積極履行職能,并取得了令人矚目的成績(jī)。但不可否認(rèn)的是,在一些成員中已或多或少地出現(xiàn)了一些不容忽視的必須引起高度重視的趨勢(shì)。
隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步和我國(guó)多黨合作、民主協(xié)商的空前發(fā)展,各民主黨派成員隊(duì)伍在快速發(fā)展壯大的同時(shí),成員結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化。其中95%以上的成員是十一屆三中全會(huì)以來(lái)加入民主黨派組織的,[9]而1990年代及以后加入民主黨派的成員占到總數(shù)的79%,[10]中青年已成為民主黨派的骨干力量。他們總體知識(shí)層次、綜合素質(zhì)較高,多數(shù)成員長(zhǎng)期從事專業(yè)工作。一方面,與老一代相比,新一代民主黨派成員民主意識(shí)、政黨意識(shí)都更強(qiáng),對(duì)于充分行使民主權(quán)利的期望值更高,要求加大民主參與的力度,要求加強(qiáng)政黨形態(tài),體現(xiàn)政黨功能;希望增加參政議政的內(nèi)容,拓寬參政議政、政治協(xié)商、民主監(jiān)督的渠道;希望新聞媒體更多地反映民主黨派的聲音和活動(dòng),宣傳參政黨的價(jià)值和作用。另一方面,由于沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)民主革命時(shí)期對(duì)國(guó)家前途的艱難探索歷程,更沒(méi)有政治道路選擇過(guò)程中的痛苦磨練,當(dāng)然也就沒(méi)有他們的前輩那樣對(duì)中共堅(jiān)定的政治認(rèn)同,缺少多黨合作的經(jīng)歷和歷史選擇的記憶,對(duì)中共統(tǒng)一戰(zhàn)線理論缺乏基本的認(rèn)識(shí)和必要的理解。加上部分成員受英美式西方民主的誘惑和西方敵對(duì)勢(shì)力“西化”以及網(wǎng)民各種煽動(dòng)性言論的影響。面對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題,新民主黨派成員思想上常常感到困惑,一些新民主黨派成員對(duì)我國(guó)民主政治的現(xiàn)狀不太滿意,對(duì)西方國(guó)家的民主制度、政黨制度產(chǎn)生一些模糊甚至錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。而且民主黨派政治思想工作比較薄弱,部分新民主黨派成員對(duì)中共長(zhǎng)期執(zhí)政的合法性認(rèn)同潛伏著不確定性。一些來(lái)自新階層的黨派成員對(duì)其政治地位“心理不平衡,不適應(yīng),不理解,從而感到迷惘、疑慮,甚至產(chǎn)生浮躁、偏激情緒”。[11]據(jù)有關(guān)問(wèn)卷調(diào)查,55歲以下(含55歲)的民主黨派成員中,有39.8%的人并不認(rèn)同“多黨合作制是中國(guó)歷史發(fā)展的必然選擇”,有19%的人認(rèn)為多黨合作制不太適合我國(guó)的國(guó)情,有31%的人對(duì)于我國(guó)憲法中規(guī)定的“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”信心不足,有40.9%的人認(rèn)為“多黨合作制也許適合我國(guó)目前的國(guó)情,但以后會(huì)怎么樣,很難說(shuō)”。[12]
針對(duì)各民主黨派的上述新變化新要求,執(zhí)政的中共必須作出積極思考和應(yīng)對(duì),把進(jìn)一步推進(jìn)民主政治建設(shè),擴(kuò)大人民民主作為政治體制改革的首要課題?!懊裰魇侨祟愓挝拿靼l(fā)展的成果,也是世界各國(guó)人民的普遍要求”。[13]早在改革開放初期,鄧小平就指出過(guò):“沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義,就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化”。[14]隨著我國(guó)民主進(jìn)程的深入推進(jìn),2005年10月19日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了《中國(guó)的民主政治建設(shè)》白皮書。這是中國(guó)政府首次發(fā)表關(guān)于民主政治建設(shè)的政府文告。而黨的十七大報(bào)告更進(jìn)一步指出:“人民民主是社會(huì)主義的生命。發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)?!盵15]這一切無(wú)不表明,中共對(duì)新時(shí)期我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)已經(jīng)有了新的認(rèn)識(shí)和更加強(qiáng)烈的緊迫感,顯示了中共對(duì)民主的重視度和推進(jìn)民主政治的堅(jiān)強(qiáng)決心。眾所周知,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)民主原本就是中共開展新民主主義革命很重要的目標(biāo)之一。在民主革命伊始中共就高擎民主的大旗,代表中國(guó)民眾向“政黨獨(dú)裁、主義獨(dú)裁、領(lǐng)袖獨(dú)裁”爭(zhēng)要民主,呼吁“結(jié)束黨治,實(shí)行人民普選,把人民的權(quán)利交給人民”,[16]并在各革命根據(jù)地實(shí)行民主政治,以其民主作風(fēng)贏得了廣大民眾和各民主黨派的認(rèn)同,從而把各民主黨派團(tuán)結(jié)在了自己的周圍。
新中國(guó)的成立標(biāo)志著中共擁有了在國(guó)內(nèi)推行民主政治的強(qiáng)固基礎(chǔ),也為中共推進(jìn)我國(guó)政治民主化進(jìn)程提供了物質(zhì)資源、精神資源。因此,民主政治建設(shè)在新中國(guó)有了較大發(fā)展。但是,與改革開放以來(lái)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展相比較,我國(guó)政治民主化進(jìn)程相對(duì)滯后。新生代的民主黨派人士和廣大民眾對(duì)此都心存不滿,感到憂慮和迷惘,甚至出現(xiàn)了上述對(duì)堅(jiān)持中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的長(zhǎng)期性持懷疑態(tài)度的高比例傾向。對(duì)民主黨派的凝聚力取決于民主黨派的政治認(rèn)同。而民主黨派特別是新生代的民主黨派人士對(duì)中共的政治認(rèn)同基礎(chǔ)已經(jīng)發(fā)生了前述的很大變化,這種變化不是基于中共領(lǐng)導(dǎo)下的新中國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)際環(huán)境等非政治困境所帶來(lái)的,恰恰相反,這種變化主要來(lái)自中共領(lǐng)導(dǎo)下的政治民主化程度趨緩,而各民主黨派新成員的政黨意思趨強(qiáng),參政議政、民主監(jiān)督的廣度和深度要求日趨加大,執(zhí)政黨對(duì)民主黨派的政治吁求不能妥善解答所引起的。為了避免亡黨危機(jī)和政治性災(zāi)難、永固中共的執(zhí)政地位、達(dá)致民主政治理想的完全實(shí)現(xiàn),中共必須深刻反思并全面剖析建國(guó)以來(lái)我國(guó)民主政治建設(shè)滯后的原因,讓各民主黨派和廣大民眾洞察其間原委,同時(shí)集思廣益,加快推進(jìn)政治體制改革,大力促進(jìn)我國(guó)政治的民主化進(jìn)程。“沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義,就沒(méi)有多黨合作。民主是社會(huì)主義的生命,也是多黨合作的生命?!盵17]
我國(guó)政治的民主化水平是衡量中共執(zhí)政能力與生命力的重要尺度之一。中國(guó)民主政治建設(shè),需要持續(xù)緊迫的努力與清醒。不爭(zhēng)辯或假裝中國(guó)的民主政治建設(shè)已經(jīng)完美無(wú)缺、大功告成,那只是掩耳盜鈴的劣技。國(guó)民黨在大陸喪失政權(quán)的前車之鑒必須吸取,中共贏得政權(quán)的歷史經(jīng)驗(yàn)需要溫故才能知新。作為一貫倡導(dǎo)并追求民主的中共,而且已執(zhí)政近60年的執(zhí)政黨必須認(rèn)真檢視與反思,甩掉歷史包袱,扣應(yīng)中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程,扣應(yīng)世界文明的主流方向,苦練內(nèi)功,在不斷滿足和解決新民主黨派人士和廣大民眾日益強(qiáng)烈的民主訴求中完善自我,在與各民主黨派的政治博弈中達(dá)成更多更深層次的共識(shí),才能增強(qiáng)新民主黨派人士對(duì)中國(guó)特色政黨制度的政治認(rèn)同,形成廣泛的政治共識(shí),鞏固中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度,否則任何外在的努力都是徒勞。
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責(zé)任編輯 楊小民