以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工會(huì)工作的思考

吳興剛

摘要：本文從科學(xué)發(fā)展觀提出的時(shí)代背景結(jié)合企業(yè)工會(huì)工作的實(shí)際為切入點(diǎn)，提出新形勢(shì)下工會(huì)工作必須在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期工會(huì)組織的重要職能；積極創(chuàng)新企業(yè)文化，加大職工教育力度，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀培養(yǎng)職工隊(duì)伍；充分調(diào)動(dòng)廣大職工群眾的積極性、創(chuàng)造性；堅(jiān)持以人為本，加大科學(xué)維權(quán)力度，最大限度地滿足職工群眾的需求；全面加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)民主管理，加大平等協(xié)商力度，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀營(yíng)造和諧環(huán)境。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；工會(huì)工作；新形勢(shì)；職工群眾

中圖分類號(hào)：D412.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-0544(2009)08-0149-04

以胡錦濤為總書記的新一屆黨中央和政府，提出了科學(xué)發(fā)展觀的新思路，不再單純強(qiáng)調(diào)GDP的單一發(fā)展。而是重視全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，注重實(shí)現(xiàn)以人為本的社會(huì)整體發(fā)展。隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的不斷深入。要充分認(rèn)識(shí)又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求?，F(xiàn)行的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制都在發(fā)生深刻的變革，及時(shí)用學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀來調(diào)整工會(huì)工作的思路，適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重大課題。

一

近年來隨著社會(huì)的進(jìn)步和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，各企業(yè)為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)加大了企業(yè)的改革力度。企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)均有大幅度調(diào)整，徹底打破了過去大一統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)格局。經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益關(guān)系和分配方式都發(fā)生了深刻的變化，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化，勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化、就業(yè)方式多樣化，這給企業(yè)工會(huì)工作帶來了前所未有的困難與挑戰(zhàn)。當(dāng)前勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育收費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、司法公正等關(guān)系群眾切身利益的問題仍然比較突出，職工今天擔(dān)心裁員，明天擔(dān)心減薪，壓力重重。同時(shí)工會(huì)工作卻出現(xiàn)了弱化的現(xiàn)象，部分工會(huì)干部憂心忡忡，思前想后，杞人憂天，患得患失。工會(huì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾的產(chǎn)物。更具體一點(diǎn)講是勞動(dòng)關(guān)系矛盾的產(chǎn)物。

在我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的關(guān)鍵階段，我們黨審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚，及時(shí)總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，向全黨提出了樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀的提出是我們黨對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。對(duì)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化?？茖W(xué)發(fā)展觀回答了要發(fā)展的首要問題。我國(guó)正處在并將長(zhǎng)期處在社會(huì)主義初級(jí)階段，其主要矛盾是落后的生產(chǎn)力與人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需求的矛盾。解決我國(guó)社會(huì)存在的一切問題關(guān)鍵在于發(fā)展。在于解放和發(fā)展生產(chǎn)力。科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展。它回答了為什么發(fā)展。發(fā)展既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要發(fā)展包括醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、精神文明等社會(huì)事業(yè)，同時(shí)還要保護(hù)我們的生存與發(fā)展環(huán)境。它回答了怎么發(fā)展的問題。改革開放以來我國(guó)摒棄了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，選擇了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)踐證明是正確的。中央提出以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。就是要解決好五個(gè)統(tǒng)籌問題，這既是怎樣發(fā)展需要探索的途徑與模式，也是發(fā)展中需要破解的難題。

在面對(duì)當(dāng)今這樣的形勢(shì)。工會(huì)要想實(shí)踐好“三個(gè)代表”的重要思想，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展理念，就必須清醒的認(rèn)識(shí)當(dāng)前工會(huì)工作所遇到的新情況、新問題。以與時(shí)俱進(jìn)的精神迎接挑戰(zhàn)，這樣才能探索出適應(yīng)新形勢(shì)要求的企業(yè)工會(huì)工作新路子。要解放思想、克服障礙，在各級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，深刻認(rèn)識(shí)又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求，是調(diào)動(dòng)各方面積極性、發(fā)揮各類生產(chǎn)要素潛力的有效途徑，是緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)綜合國(guó)力整體躍升的必由之路。工會(huì)工作更是要抓住機(jī)遇。創(chuàng)造性的、不斷煥發(fā)生機(jī)與活力。正確分析工會(huì)工作面臨的新形勢(shì)、新情況、新問題，不要只顧追求“快”，重效率，不重質(zhì)量，一定要有質(zhì)量保證，要在“好”的前提下“快”，這就要求我們工會(huì)干部在更深層次、更深領(lǐng)域更新觀念，通過全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過觀念的轉(zhuǎn)變，使之成為開展工會(huì)工作的先導(dǎo)和動(dòng)力。

關(guān)于工會(huì)組織的職能，《中國(guó)工會(huì)章程》有明確表述，即：維護(hù)職工的合法利益和民主權(quán)利：動(dòng)員和組織職工積極參加建設(shè)和改革，完成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展任務(wù)：代表和組織職工參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理-，參與企業(yè)、事業(yè)和機(jī)關(guān)的民主管理；教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化教育素質(zhì)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。從實(shí)踐看，在新的歷史條件下，工會(huì)組織應(yīng)發(fā)揮如下四個(gè)方面的作用。

第一，發(fā)揮國(guó)家、集體和職工個(gè)人三者利益關(guān)系處理的紐帶作用。黨和政府與職工的聯(lián)系，首先就是通過工會(huì)組織來實(shí)現(xiàn)的。第二，發(fā)揮貫徹黨的路線、方針、政策以及黨組決策、單位規(guī)章制度的渠道作用。所有這些都要通過工會(huì)貫徹到實(shí)際工作中去，貫徹到干部職工中去，沒有工會(huì)的有力貫徹傳達(dá)這一渠道，黨的路線、方針、政策和規(guī)章制度、決策都得不到全面落實(shí)。第三。發(fā)揮組織干部職工參與管理、監(jiān)督的作用。第四。發(fā)揮教育作用。工會(huì)組織通過各種形式的活動(dòng)。使干部職工在喜聞樂見、豐富多彩的活動(dòng)中提高思想政治覺悟，學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)知識(shí)。

科學(xué)發(fā)展觀的確立進(jìn)一步明確了工會(huì)在全面建設(shè)小康社會(huì)中的職責(zé)和作用。工會(huì)的基本職能是維護(hù)。發(fā)展必須重視調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，重視職工和工會(huì)。從協(xié)調(diào)發(fā)展的角度觀察，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，職工隊(duì)伍的發(fā)展。工會(huì)將更加壯大；統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，為維護(hù)和發(fā)展工人階級(jí)隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一提供保證；統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，將推動(dòng)以工資集體協(xié)商為手段的社會(huì)財(cái)富公正分配，推動(dòng)社會(huì)保障體系特別是社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)，積極促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作；統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的觀念，為解決職工勞動(dòng)安全和衛(wèi)生問題提供條件；統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放。為保護(hù)國(guó)內(nèi)勞工的正當(dāng)利益具有正面作用。從可持續(xù)發(fā)展的角度觀察，必須完善社會(huì)保障體系。必須著眼于提高職工素質(zhì)。工會(huì)必須大力推進(jìn)工資集體協(xié)商，必須結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，處理好國(guó)家、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者同職工關(guān)系；處理好科技管理人員與一線職工關(guān)系；處理好按勞分配與按生產(chǎn)要素分配關(guān)系；處理好工資分配與經(jīng)濟(jì)性裁員、再就業(yè)安置、保障福利關(guān)系。工會(huì)要積極參與社會(huì)保障體系的設(shè)計(jì)和構(gòu)建工作，并監(jiān)督該體系的正常運(yùn)作。工會(huì)應(yīng)擴(kuò)大建設(shè)參與社會(huì)保障體系的廣度和深度，體現(xiàn)社會(huì)公平。工會(huì)要促進(jìn)企業(yè)實(shí)施更大范圍的保險(xiǎn)，為工傷職工和生育職工提供更好的保障條件。工會(huì)也可以自己建立職工互助基金，在會(huì)員發(fā)生困難的時(shí)候，提供到位的幫助。工會(huì)要旗幟鮮明地維護(hù)職工的勞動(dòng)安全衛(wèi)生的合法權(quán)益，監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)，同時(shí)要建設(shè)長(zhǎng)效的群眾監(jiān)督機(jī)制。工會(huì)要通過開展“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)，提高職工整體素質(zhì)。工會(huì)還應(yīng)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。

全面建設(shè)小康社會(huì)尤其是中國(guó)入世對(duì)職工素質(zhì)的新挑戰(zhàn)，大量新興力量加入工人階級(jí)隊(duì)伍的新變化，發(fā)展工人階級(jí)先進(jìn)性的新要求，說明建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊(duì)

伍已迫在眉睫。工會(huì)在培訓(xùn)教育職工，全面提升職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)方面要有所作為，也大有可為。當(dāng)前。各級(jí)工會(huì)要積極響應(yīng)全總等九部委和人民團(tuán)體的號(hào)召，大力開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工活動(dòng)。要積極引導(dǎo)職工樹立終身教育的意識(shí)，形成終身學(xué)習(xí)、工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的習(xí)慣，培養(yǎng)職工的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)職工隊(duì)伍的知識(shí)化進(jìn)程。要把“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)和開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程緊密結(jié)合起來，繼承和創(chuàng)新社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽的優(yōu)良傳統(tǒng)，組織引導(dǎo)職工為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建言獻(xiàn)策，為企業(yè)的健康發(fā)展建功立業(yè)。

但是，仍然還有一少部分職工，尤其是年輕職工的素質(zhì)不適應(yīng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。他們當(dāng)中，有的理想信念不堅(jiān)定，工作無動(dòng)力；有的缺乏精品意識(shí)，開拓創(chuàng)新觀念樹得不牢；有的存在名利思想，身心浮躁；有的思想陳舊，缺乏銳意改革精神；有的組織觀念淡薄，缺乏全局觀念；有的追求安逸生活，艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)丟到了腦后；有的道德觀念落后，不懂禮貌，不講文明。在創(chuàng)新企業(yè)文化過程中，我們要通過推樹典型、學(xué)習(xí)先進(jìn)、加強(qiáng)教育、做好思想工作。不斷解決存在問題，提高職工綜合素質(zhì)。應(yīng)當(dāng)看到，社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)，作為企業(yè)職工的共同思想基礎(chǔ)。是提高職工素質(zhì)的根本依據(jù)和重要遵循。

在當(dāng)前職工需求擴(kuò)大化、思想復(fù)雜化、勞動(dòng)關(guān)系多元化的情況下，增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力。最大限度地把職工吸引到工會(huì)組織中來，對(duì)于協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，妥善處理各種矛盾，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。工會(huì)工作要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)。依法獨(dú)立自主開展工作，進(jìn)一步形成黨委重視，行政支持、各方配合、合力推進(jìn)的工作格局，加大工會(huì)工作力度，進(jìn)一步掌握職工思想狀況，了解職工需求，結(jié)合自身特點(diǎn)，開展職工建家等內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)。關(guān)心、幫助、解決職工在工作、生活中面臨的困難和問題。最大限度地維護(hù)職工的合法權(quán)益，使工會(huì)得到職工的信任。這要求我們?cè)诠?huì)組織建設(shè)中必須切實(shí)做到與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新。

1轉(zhuǎn)變工作理念。工會(huì)工作涉及到各個(gè)層面。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，廣大職工的思想觀念、行為方式和精神狀態(tài)上引起了一系列深刻變化。而工會(huì)自身的工作內(nèi)容、工作范圍也隨之增加了許多。這就要求工會(huì)組織必須從過去的自立門戶、自我循環(huán)的半封閉管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗦?lián)系、多接觸、多參與的開放式多元化管理模式。在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，維護(hù)職工的合法權(quán)益。提高職工的主人翁地位；切實(shí)做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督、檢查工作，改善勞動(dòng)條件，保護(hù)職工生命安全與身體健康；堅(jiān)持以人為本，切實(shí)做好職工思想的穩(wěn)定工作，做到有的放矢，針對(duì)性強(qiáng)；圍繞本單位的中心工作，調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性；組織職工開展崗位練兵活動(dòng)，提高職工的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和整體素質(zhì)；切實(shí)解決職工的困難和實(shí)際問題，讓職工感受到組織的溫暖等。

2提高思想認(rèn)識(shí)高度。工會(huì)工作不能只圍繞工會(huì)談工會(huì)，應(yīng)該站在整個(gè)事業(yè)改革和發(fā)展的大局與高度去思考問題、處理問題。在選擇工作角度時(shí)，需要把握好每個(gè)時(shí)期和階段的重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)以重點(diǎn)突破來帶動(dòng)整體工作的提高。

3創(chuàng)新工作方式。要切實(shí)轉(zhuǎn)變以往工作中存在的簡(jiǎn)單、膚淺、消極應(yīng)付的不良作風(fēng)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與研究，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和方法，善于創(chuàng)新方法、提高工作藝術(shù)，融多樣化、人性化，真正做到以情感人，以理服人，扎扎實(shí)實(shí)為職工群眾辦好事，辦實(shí)事。著重圍繞加強(qiáng)職工素質(zhì)教育、崗位技能培訓(xùn)和精神文明建設(shè)三個(gè)方面，不斷創(chuàng)新發(fā)展，努力探索，積極推廣職工喜聞樂見和具有實(shí)際成效的工會(huì)活動(dòng)。

三

我們要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵。其第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，這就清楚地闡明了發(fā)展的重要地位，規(guī)定了發(fā)展的根本目的。發(fā)展，是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。在全國(guó)人代會(huì)高票通過的憲法修正案中?！皣?guó)家尊重和保障人權(quán)”被鄭重載入國(guó)家的根本大法，對(duì)保障勞動(dòng)者的權(quán)益從母法上作了規(guī)定。勞動(dòng)權(quán)是人權(quán)的重要內(nèi)容，國(guó)家尊重和保障人權(quán)，尊重和保障公民的勞動(dòng)權(quán)。尊重和保障勞動(dòng)者的就業(yè)權(quán)、勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、社會(huì)保障權(quán)等基本勞動(dòng)權(quán)利。

工會(huì)是通過工會(huì)活動(dòng)給人們留下關(guān)于自己的旗幟、方針、主張、職責(zé)、作用的具體印象。工會(huì)形象關(guān)系著工會(huì)的生命力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。所以要全面貫徹落實(shí)以人為本、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量。工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表工人群眾的實(shí)際利益，應(yīng)當(dāng)解決工人群眾的具體困難。工會(huì)必須以科學(xué)的發(fā)展觀去想問題，一切從實(shí)際出發(fā)。使工會(huì)的工作思路、運(yùn)行機(jī)制、活動(dòng)方式等都符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展規(guī)律的要求，積極主動(dòng)地去研究和探索切合實(shí)際的工作思路和方法。

由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和利益機(jī)制的驅(qū)動(dòng)，經(jīng)營(yíng)者、投資者和勞動(dòng)者的利益追求出現(xiàn)差異。由于各自不同的利益要求，加上新舊體制的摩擦，利益格局調(diào)整。法律法規(guī)不健全等多種因素的影響，難免出現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系雙方利益的碰撞和沖突，導(dǎo)致勞動(dòng)爭(zhēng)議、勞動(dòng)糾紛增加，特別是隨著改革的深化，越來越觸及到勞動(dòng)關(guān)系的深層次矛盾，長(zhǎng)期被掩蓋的勞動(dòng)關(guān)系方面的矛盾正在逐漸暴露出來。一些職工勞動(dòng)權(quán)益受到嚴(yán)重影響，基本生活保障遇到了很大困難，重大惡性事故屢屢發(fā)生。在這樣的情況下工會(huì)必須主動(dòng)適應(yīng)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展變化的要求，以勞動(dòng)者利益的代表者、維護(hù)者的身份，肩負(fù)起維護(hù)職工合法權(quán)益的職責(zé)和任務(wù)，在建設(shè)和諧的勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮作用。工會(huì)工作者首先要種好自己的“責(zé)任田”。政治上堅(jiān)定，理論上清醒，認(rèn)識(shí)上深化，行動(dòng)上落實(shí)，才能樹立好工會(huì)形象。

工會(huì)維權(quán)工作應(yīng)做到四個(gè)統(tǒng)一：一是堅(jiān)持依法維權(quán)和依情維護(hù)的統(tǒng)一。一方面，《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》有明確規(guī)定的，工會(huì)要依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。另一方面，法律雖無明確規(guī)定，但職工的合理要求企業(yè)又能辦得到的，工會(huì)要站在同情弱者的角度，實(shí)施以情維護(hù)，多為職工說話辦事。二是堅(jiān)持維護(hù)企業(yè)利益和職工利益的統(tǒng)一。工會(huì)干部首先要維護(hù)企業(yè)的利益。企業(yè)利益往往代表著職工的根本利益，它是職工利益的源泉。只有企業(yè)利益實(shí)現(xiàn)了，職工利益才能得到保障。其次，要維護(hù)職工的具體利益。在一定時(shí)期內(nèi)，職工具體利益如果得不到維護(hù)，也會(huì)形成不穩(wěn)定的因素，成為制約發(fā)展的難點(diǎn)。當(dāng)前，在這一對(duì)利益關(guān)系中，工會(huì)應(yīng)把維護(hù)職工具體利益作為工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好。三是堅(jiān)持維護(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實(shí)利益的統(tǒng)一。在企業(yè)改革進(jìn)程中，工會(huì)要把改革的力度與職工可承受的程度結(jié)合起來，在維護(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益時(shí)讓職工看到希望，在維護(hù)現(xiàn)實(shí)利益中得到實(shí)惠。四是維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)利益與維護(hù)職工政治權(quán)益的統(tǒng)一。職工經(jīng)濟(jì)利益具有物資性的特征。如工資、福利、就業(yè)、生活物資、辦公條件等。職工政治權(quán)益具有精神性的特點(diǎn)。如參與權(quán)、知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、建議權(quán)等?？傊?huì)只有善于運(yùn)用辯證的觀點(diǎn)。正確審視和處理利益關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好職工的合法權(quán)益，才能保持穩(wěn)定的大好局面，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，既是一個(gè)重大的理論課題，又是一項(xiàng)艱巨的實(shí)踐任務(wù)。要把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)更加有成效地推向前進(jìn)，需要包括工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的努力，突出樹立求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)、改進(jìn)作風(fēng)的觀念。把工會(huì)干部隊(duì)伍自身建設(shè)搞好。首先要求真務(wù)實(shí)。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。求真務(wù)實(shí)是必備的精神狀態(tài)。作為工會(huì)干部，要堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，搞好調(diào)查研究，真正了解和掌握基層工會(huì)和職工群眾所思、所想、所盼，把調(diào)查研究、掌握實(shí)情作為我們制訂工作規(guī)劃、確定工作重點(diǎn)的前提。使我們的工作方針、工作思路符合服務(wù)大局、服務(wù)職工的實(shí)際。

從目前我們所認(rèn)知的工會(huì)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀來看，還存在著許多與當(dāng)今工會(huì)工作要求不相適應(yīng)的地方：一是工會(huì)干部兼職化現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致部分同志職能混淆。甚至角色錯(cuò)位，影響了職工對(duì)工會(huì)組織的信任度；二是部分工會(huì)干部缺乏開拓進(jìn)取的精神和大膽維權(quán)的勇氣。在矛盾和困難面前知難而退、明哲保身，失去了職工群眾的信賴；三是部分工會(huì)干部素質(zhì)偏低、能力偏弱。在參與管理和職工維權(quán)方面顯得蒼白無力，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。

從事工會(huì)工作的干部，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，大膽實(shí)踐，并要努力地提高五種不可缺少的能力：一是參與管理、推動(dòng)發(fā)展的能力，在對(duì)于職工問題的參事議事過程中。要能夠參得進(jìn)、議得上；二是組織職工、宣傳職工、凝聚職工的能力；三是協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系的能力；四是化解矛盾。特別是處理突發(fā)事件的能力；五是激發(fā)自身活力、不斷開拓創(chuàng)新的能力。作為工會(huì)干部，還有更重要的一點(diǎn)是要從更多的方面和內(nèi)容，來學(xué)習(xí)、理解、貫徹中央和上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)精神，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，不斷提升工作能力和工作水平，這樣才能正確的組織職工，發(fā)動(dòng)職工，在促進(jìn)事業(yè)健康發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)總體部署、構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)踐中，把廣大職工群眾凝聚在一起，團(tuán)結(jié)在一起，以堅(jiān)定的思想理念、良好的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)，展現(xiàn)新的作為，作出新的貢獻(xiàn)。

加大源頭參與力度，加強(qiáng)多層次、多類型的協(xié)商機(jī)制的建設(shè)。工會(huì)要進(jìn)一步加大源頭參與的力度。凡是涉及職工權(quán)益尤其是弱勢(shì)職工群體權(quán)益的法律法規(guī)政策的制定、修訂，工會(huì)都要積極主動(dòng)地反映職工的意愿。代表職工的立場(chǎng)，表達(dá)職工的聲音。工會(huì)要積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，推進(jìn)各個(gè)層面、各種類型的協(xié)商機(jī)制，通過建立健全協(xié)商機(jī)制，有效預(yù)防和調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議，避免勞動(dòng)糾紛的發(fā)生或升級(jí)。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須有一個(gè)切實(shí)可行的工作思路。而工作思路的形成，除了領(lǐng)導(dǎo)者的作用外，職工獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策必不可少。胡錦濤總書記曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，“我們必須堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去。深入發(fā)揚(yáng)民主。充分反映民意，廣泛集中民智，切實(shí)珍惜民力，不斷實(shí)現(xiàn)民利”。在新的歷史條件下，工會(huì)代表職工參加民主管理。必須豐富民主參與形式，暢通民主參與渠道，擴(kuò)大職工有序參與。最有效的辦法是堅(jiān)持職代會(huì)制度，組織職工實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，落實(shí)職工的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。此外還要建立企業(yè)內(nèi)部的人才培養(yǎng)機(jī)制、勞動(dòng)用工機(jī)制、工資分配機(jī)制、職工獎(jiǎng)懲機(jī)制。具體要做好以下兩個(gè)方面的工作：

1要保障干部職工的民主權(quán)利。一要保障干部職工的參與權(quán)。工會(huì)通過加強(qiáng)源頭參與反映干部職工的呼聲和要求，是保證干部職工行使民主權(quán)利的重要途徑。要進(jìn)一步拓寬和疏通源頭參與的渠道，使黨組決策充分反映干部職工的意愿，使干部職工的合理要求得到充分體現(xiàn)。二要落實(shí)干部職工的知情權(quán)。只有讓干部職工知情，才能將干部職工當(dāng)家做主的民主權(quán)利落到實(shí)處。要繼續(xù)深入地推行政務(wù)公開制度，突出公開重點(diǎn)，規(guī)范公開形式，提高公開質(zhì)量，增強(qiáng)透明度，促使各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)作。三要強(qiáng)化干部職工的監(jiān)督權(quán)。干部職工的監(jiān)督是最基層、最直接的監(jiān)督，要通過政務(wù)公開、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部等形式，落實(shí)干部職工的監(jiān)督權(quán)，使一切工作都處于干部職工的監(jiān)督之中。

2要積極為困難職工排憂解難。要扎實(shí)有效地開展送溫暖活動(dòng)，多深入基層，及時(shí)掌握困難職工的情況，幫助困難職工解決實(shí)際困難和問題，使他們感覺到黨的關(guān)懷和組織的溫暖。例如欠薪是勞資矛盾中最突出的問題，也是勞動(dòng)者最難以忍受的侵權(quán)行為。勞動(dòng)者的權(quán)益在中央、地方的法規(guī)、政策和具體工作措施中將得到廣泛的重視和逐步的改善。

3通過多種形式的宣傳，營(yíng)造關(guān)心勞動(dòng)者權(quán)益的強(qiáng)大社會(huì)輿論氛圍。科學(xué)發(fā)展觀的核心和落腳點(diǎn)是以人為本、人文關(guān)懷，新一屆黨和政府領(lǐng)導(dǎo)的施政特點(diǎn)是親民愛民，關(guān)注民生，群眾利益無小事。這是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、代表最廣大人民根本利益的重要體現(xiàn)。這一“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的為民執(zhí)政方略將會(huì)帶來全社會(huì)對(duì)勞動(dòng)者、尤其是弱勢(shì)勞動(dòng)者群體的更多關(guān)注。

責(zé)任編輯梅瑞祥