理性看待“學(xué)校行政會議要不要取消”

蘇　令

“學(xué)校行政會議是否可以取消”是一個很有意義的話題。由于工作關(guān)系，在與校長接觸的過程中，很多校長都跟我提起過這個問題，我也一直在思考著?？傮w來說，學(xué)校行政會議能不能取消、要不要取消，還要充分考慮下面兩個因素：

一是學(xué)校文化建設(shè)水平。對于一些發(fā)展層次比較低下、還沒有建立起良好學(xué)校文化的學(xué)校來說。行政會議非常有必要。一般來說，這些學(xué)校的校長需要處理的事情不會很復(fù)雜，上級的各種檢查以及各種獎勵評優(yōu)也很難落到他們頭上，他們所做的主要是一些常規(guī)方面的工作，很多事情通過行政會議口頭傳達即可、行政會議開起來也比較方便，會議成本也會較低。在這些學(xué)校，文件公示和書面通知往往不會引起有效的關(guān)注，同時由于這些學(xué)校的行政管理者自覺性不高，在工作上敷衍了事的也比較多，通過行政會議當(dāng)面布置工作或商討事情效果相對會好一些，效率也會相對高一些。

而對于處于上升發(fā)展階段的中等發(fā)展程度的學(xué)校來說，學(xué)校文化建設(shè)還處于發(fā)展過程之中，良好的學(xué)校文化還沒有真正建立起來。在學(xué)校文化建設(shè)的過程中，學(xué)校會面臨許多困難和矛盾，而這些困難和矛盾往往需要班子成員共同面對和解決。在很多事情都要“摸著石頭過河”的情況下，需要討論和解決的問題牽扯到方方面面，“馬拉松”式的行政會議就會變得比較普遍。這時，行政會議頻率的增加和時間的延長，未必是效率不高的表現(xiàn)。但不可否認，隨著開會時間的延長和開會頻率的增加，與會人員難免倦怠，精力難以集中，會議效率也會逐漸下降。因此，這時，校長應(yīng)抓大放小，抓住一些核心問題和核心矛盾開展深度研討，而對于一些無關(guān)緊要的問題則應(yīng)本著從快、從簡的原則解決。這樣才能提高行政會議的效率。

對于發(fā)展水平比較高的學(xué)校來說，教職員工大都能以學(xué)校的發(fā)展為己任，都能很好地規(guī)范自己的行為。而且這些高位發(fā)展的學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施較好，配備了現(xiàn)代化的教育教學(xué)和教學(xué)管理設(shè)備，一些行政上的事情大都可以通過網(wǎng)上辦公平臺進行傳達，而不需要召開專門的行政會議。在這些學(xué)校，行政會議的功能發(fā)生變化。不再是行政命令傳達，而是成了主題報告、典型經(jīng)驗交流等學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的場所。這時，傳統(tǒng)意義上的行政會議趨于消解甚至可以完全取消。

二是學(xué)校規(guī)模。學(xué)校規(guī)模大小對于學(xué)校行政會議的效率也會產(chǎn)生一定的影響。對于規(guī)模小的學(xué)校來說，行政事務(wù)相對而言不是很多，人際關(guān)系也不是很復(fù)雜，學(xué)校管理主要是一些常規(guī)性的工作，行政會議大多是上傳下達，即使有矛盾需要解決，由于人數(shù)少，協(xié)調(diào)起來也相對容易，有時想開成“馬拉松”式的會議也很難。而隨著學(xué)校規(guī)模的擴大以及人數(shù)的增加，人際關(guān)系日趨復(fù)雜化，而行政管理也有不斷僵化的趨勢。隨著管理幅度的增加，行政會議的層級也越分越多，行政指令在層層傳遞的過程中效益逐步衰減。同時，由于學(xué)校規(guī)模擴大。班級、部門的增多，各種矛盾和利益沖突也會大量增加，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層協(xié)調(diào)、平衡、控制的難度也會越來越大，在這種各方利益博弈的情況下，“馬拉松”式的會議勢必越來越多，會議的效率也有逐步降低的趨勢。在一定程度上，學(xué)校規(guī)模的擴大，成了學(xué)校行政會議官僚化、形式化的一個催化劑。

總體來說，學(xué)校行政會議究竟要不要取消，并不能一概而論，而要根據(jù)學(xué)校的具體情況和發(fā)展程度而定。在學(xué)校管理過程中，校長需要面對的是復(fù)雜的管理情境和個性化的管理環(huán)境，一項管理措施能不能取得效果以及取得的效果如何，要具體情況具體分析。實際上，學(xué)校行政會議是學(xué)校管理的方式之一。其本身沒有過錯?，F(xiàn)在大家之所以在此討論行政會議要不要取消，其中一個重要原因就是當(dāng)前行政會議的效率低下，存在著很多弊端。而這種弊端的產(chǎn)生大多是人為導(dǎo)致，而不是管理方式本身的問題。所以，我個人認為，學(xué)校行政會議要不要取消的問題，歸根到底是如何提高學(xué)校行政會議效率的問題，是涉及學(xué)校行政會議如何轉(zhuǎn)變職能、改進程序設(shè)計、如何進行形式創(chuàng)新等方面的問題。

要提高學(xué)校行政會議的效率，就需要校長不斷提高自身素質(zhì)，認清并把握自身的角色定位。在學(xué)校管理過程中，校長扮演的角色很多，如管理者、領(lǐng)導(dǎo)者、決策者等，但校長的本質(zhì)角色還是服務(wù)者角色，為師生的發(fā)展服務(wù)，為學(xué)校的發(fā)展服務(wù)。校長如能認識到這一點，就會淡化自己的權(quán)力欲望，學(xué)會分權(quán)，用人不疑，疑人不用，給各個層級的學(xué)校管理者以充分的自主權(quán)，給他們的發(fā)展提供廣闊的舞臺，而不是對他們的管理行為進行控制和監(jiān)管。只有這樣，才能充分調(diào)動教職員工的積極性和主動性。

在此基礎(chǔ)上，校長還要努力建構(gòu)現(xiàn)代化的管理體制，實施目標(biāo)管理。學(xué)校的目標(biāo)管理就是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者與教職員工共同確定學(xué)校總體目標(biāo)，并分解成部門工作目標(biāo)和個人執(zhí)行目標(biāo)。形成學(xué)校的目標(biāo)系統(tǒng)，使學(xué)校全體成員都能夠以目標(biāo)為中心，積極主動地為達成目標(biāo)而工作。如果學(xué)校能夠很好地實施目標(biāo)管理。對于那些可開可不開的會議堅決不開，那么行政會議就會少得多，效率也會有很大的提高。而在這一點上。R校長無疑給我們提供了一個很好的范例。