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    改革以來安徽社會階層結(jié)構(gòu)變遷:現(xiàn)狀、問題與對策

    2009-04-24 09:51:06
    江淮論壇 2009年2期
    關(guān)鍵詞:社會變遷安徽

    顧 輝

    摘要:本文利用全國普查資料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),通過對改革以來安徽社會職業(yè)階層結(jié)構(gòu)的考察,發(fā)現(xiàn)安徽社會職業(yè)階層結(jié)構(gòu)呈倒“丁”字型:農(nóng)業(yè)人口比重過高,生產(chǎn)工人增長緩慢,中間階層規(guī)模太小,還是比較典型的城鄉(xiāng)分割的二元社會結(jié)構(gòu)。在與兄弟省市的比較中可見安徽社會結(jié)構(gòu)的差距,并就培育合理的社會階層結(jié)構(gòu)提出了一些建議。

    關(guān)鍵詞:社會階層結(jié)構(gòu); 社會變遷; 安徽

    中圖分類號:D663 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

    改革以來,伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我省的社會階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了廣泛而深刻的變化,以職業(yè)為基礎(chǔ)的社會階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了分化與重組。這種社會階層之間的分化與流動為構(gòu)建合理的社會結(jié)構(gòu)提供了可能,而合理的社會結(jié)構(gòu)是建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)。在 “加快實(shí)現(xiàn)崛起,構(gòu)建和諧安徽”的過程中,合理的社會階層結(jié)構(gòu)理當(dāng)成為建設(shè)和諧安徽的重要內(nèi)容。本文對改革以來我省職業(yè)階層結(jié)構(gòu)變遷狀況做一梳理,并在同華東地區(qū)兄弟省市比較的基礎(chǔ)上找出差距,就構(gòu)建合理的社會階層結(jié)構(gòu)提出對策建議。

    一、對社會階層結(jié)構(gòu)發(fā)展階段的簡單判斷

    根據(jù)歐美發(fā)達(dá)國家以及東亞、拉美等后發(fā)現(xiàn)代化國家發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代的工業(yè)社會和后工業(yè)社會的社會變遷是社會結(jié)構(gòu)形態(tài)不斷蛻變的過程。我們可以大致將社會結(jié)構(gòu)發(fā)展分為三個階段。

    第一階段,社會結(jié)構(gòu)形態(tài)從倒“丁”字型向金字塔型轉(zhuǎn)變,這是社會結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的起始階段。倒“丁”字結(jié)構(gòu)是農(nóng)村社會階層和城市社會階層形成的二分式的結(jié)構(gòu)形態(tài),其下層群體比重過大,中上層之間分化不大[1]。社會階層結(jié)構(gòu)從倒“丁”字型向金字塔型轉(zhuǎn)變階段,農(nóng)業(yè)勞動者從占就業(yè)人口的50%以上開始逐步下降,其中,農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%是一道分隔線,低于這個線表明社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)入第二個階段。在這個階段里,中間階層從占人口的10%左右增加到20%以上,但構(gòu)成中間階層的主要是“舊中間階層”,包括個體工商戶、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的辦事人員以及教師、醫(yī)生等專業(yè)技術(shù)人員,而“新中間階層”——企業(yè)中層管理人員、高科技從業(yè)人員以及部分私營企業(yè)主等——在勞動人口中的比重還很小。

    第二階段,社會結(jié)構(gòu)形態(tài)從金字塔型向洋蔥頭型過渡。從這個階段起,社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的速度明顯加快,其中最顯著的是農(nóng)業(yè)勞動者在就業(yè)人口中的下降速度明顯超過了第一階段,農(nóng)業(yè)勞動力每年以1.5%以上的比例下降,城市化速度在2%左右。第二階段的明顯特征是大量的農(nóng)業(yè)勞動力進(jìn)入城市,成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。而城市工人階層開始向商業(yè)、服務(wù)業(yè)等更高一級的社會階層轉(zhuǎn)化。從人均GDP看,在這個階段,人均GDP開始超過10000元人民幣,社會階層中經(jīng)理人員、專業(yè)技術(shù)人員、辦事人員、商業(yè)服務(wù)業(yè)人員和產(chǎn)業(yè)工人的人數(shù)和比重都會有一個跳躍式的發(fā)展,社會結(jié)構(gòu)中“白領(lǐng)”則會隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和職業(yè)結(jié)構(gòu)的升級在就業(yè)人口中比例大幅增加。

    第三階段,即社會階段從洋蔥頭型向橄欖型轉(zhuǎn)變。這個階段的標(biāo)志是生產(chǎn)工人在就業(yè)人口中的比重開始超過農(nóng)業(yè)勞動者。一般而言,這個階段的農(nóng)業(yè)人口已經(jīng)下降到總?cè)丝诘?/4以下,生產(chǎn)工人的數(shù)量超過30%。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、調(diào)整,生產(chǎn)工人的數(shù)量還會有所增加,但增加到40%左右時便開始下降,中間階層比重開始逼近并超過人口的一半,新中間階層成為中間階層的主體。這時,社會結(jié)構(gòu)形態(tài)開始出現(xiàn)橄欖型并逐步穩(wěn)定下來。

    二、1982-2007年安徽社會結(jié)構(gòu)的變遷

    依據(jù)國內(nèi)學(xué)者的研究,[2] 我們以職業(yè)為基礎(chǔ),綜合組織資源、文化資源以及經(jīng)濟(jì)資源,對社會分層結(jié)構(gòu)秩序進(jìn)行排列。以人口普查資料職業(yè)大類為依據(jù)的階層劃分排列的高低順序中,處于社會階層上層的主要有國家和社會的管理者、高級專業(yè)技術(shù)人員和部分商業(yè)人員(主要為私營企業(yè)主),處于社會中間層的主要包括初、中級專業(yè)技術(shù)人員、辦事人員、大部分商業(yè)人員(主要為個體工商戶)以及服務(wù)業(yè)人員和生產(chǎn)工人,其中服務(wù)業(yè)人員、生產(chǎn)工人處于中下層,專業(yè)技術(shù)人員處于社會上中層。農(nóng)業(yè)勞動者處于社會的下層。

    從1982年、1990年、2000年三次人口普查和2005年1%人口抽樣調(diào)查職業(yè)大類數(shù)據(jù)看,安徽社會職業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展在各個階段呈現(xiàn)出了不同的特點(diǎn)。

    第一,從1982年到1990年是我國改革開放的初始階段,盡管改革的力度很大,但是,從社會職業(yè)結(jié)構(gòu)上看,基本上沒有變化,反映出社會結(jié)構(gòu)滯后于經(jīng)濟(jì)和政策變化。8年間,農(nóng)業(yè)勞動者比重僅下降了不到1個百分點(diǎn),生產(chǎn)工人比重甚至略有下降;商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員比重增加了近1個百分點(diǎn);辦事員、專業(yè)技術(shù)人員和國家和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人比重也只略微增加。

    第二,從1990年到2000年,社會結(jié)構(gòu)的變化速度有所加快。10年間,農(nóng)業(yè)勞動者比重減少了4.44%,但是,生產(chǎn)工人比重僅增加了0.18個百分點(diǎn),減少的農(nóng)業(yè)勞動者更多地向商業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。這一時期,生產(chǎn)工人內(nèi)部開始調(diào)整,城市居民中生產(chǎn)工人的比重大幅減少,農(nóng)民工的比重開始逐步增加。但是,與全國的生產(chǎn)運(yùn)輸工人增加了0.67個百分點(diǎn)相比,這一時期安徽工業(yè)化速度相對較慢,安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后局面在這一時期逐漸形成。商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員比重增加最快,增加了2.81%,年均增加0.281個百分點(diǎn);辦事人員比重增加了1%;專業(yè)技術(shù)人員比重增加了0.51%;國家和社會的管理者比重不但沒有增加,反而略有下降。

    第三,從2000年到2005年,安徽的社會職業(yè)結(jié)構(gòu)變化速度明顯加快。5年中農(nóng)業(yè)勞動者比重下降了8.27個百分點(diǎn),是前10年的兩倍,年均下降1.65個百分點(diǎn);生產(chǎn)工人增長速度也明顯加快,5年間其比重增加了3.3%;商業(yè)服務(wù)業(yè)人員比重也有大幅增加,增長了4.07%;辦事人員和專業(yè)技術(shù)人員比重也略有增加;國家和社會管理者比重仍略有下降。

    由于缺少2005年以后以職業(yè)為基礎(chǔ)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我們以產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來分析從2005年到2007年各產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)變化,以此從側(cè)面反應(yīng)這期間安徽省社會職業(yè)階層結(jié)構(gòu)變遷狀況。從2005年到2007年這3年間,我省第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重下降了5.9%,年均下降1.9個百分點(diǎn)。若以第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員主要為農(nóng)業(yè)勞動者來看,這一下降速度超過了此前5年的平均速度。從第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重看,3年間增長了3.4%,年均增長1.13個百分點(diǎn),超過了此前5年商業(yè)服務(wù)業(yè)人員比重增長速度,而第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員是構(gòu)成中間階層的主要組成部分。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)反應(yīng)的職業(yè)變化看,2005年以后,安徽社會職業(yè)階層結(jié)構(gòu)變遷進(jìn)入了歷史最快的時期。

    從總體上看,安徽的社會結(jié)構(gòu)正在趨于合理化:農(nóng)業(yè)勞動者在整個社會中的比重不斷下降,從1982年占勞動人口的80.46%,減少到2005年的66.74%,平均每年下降近0.65個百分點(diǎn),尤其是從2000年開始,農(nóng)業(yè)勞動者在就業(yè)人口中的比重下降速度加快,平均每年下降1.6個百分點(diǎn),與此同時,安徽城市化率也從2000年的28%提高到2007年的38.7%,[3] 城市化水平保持年均近2個百分點(diǎn)的增長速度。生產(chǎn)工人的比重也在增加,2000年以來生產(chǎn)工人在就業(yè)人口中的比重由10.43%增加到2005年的13.73%,凈增了3.3個百分點(diǎn),增速是1982-2000年的22倍。商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員比重增加得也比較快,2000-2005年,這部分從業(yè)人員占就業(yè)人口比重從6.91%增加到10.98%。進(jìn)入2000年,商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員比重增長明顯加快,從2000年到2005年5年間增長的速度是前18年的47倍。商業(yè)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中私營企業(yè)主、個體工商戶,從無到有,到成為安徽社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最具活力的組成部分,正在成為推動安徽經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量。社會職業(yè)結(jié)構(gòu)變遷中,屬于比較典型的中間階層或中產(chǎn)階級的辦事人員和專業(yè)技術(shù)人員的比重增加較慢,截至2005年,兩者分別占勞動人口的2.54%和4.73%。而在各類專業(yè)技術(shù)人員中,教學(xué)人員和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員占了57%,職業(yè)結(jié)構(gòu)的上層——國家和社會管理者階層比重不僅沒有增加,反而有小幅度的下降,尤其是2000-2005年,下降了0.05個百分點(diǎn)。

    從整個社會結(jié)構(gòu)形態(tài)上看,安徽還是比較典型的倒“丁”型結(jié)構(gòu)(如圖),構(gòu)成倒“丁”字底部的是占人口最多的農(nóng)業(yè)勞動者。社會結(jié)構(gòu)的下層和中下層——農(nóng)業(yè)勞動者和生產(chǎn)工人——所占比重太大,兩者合計(jì)占就業(yè)人口的80.47%,社會中間階層——商業(yè)服務(wù)業(yè)人員、辦事人員和專業(yè)技術(shù)人員——所占比重仍然很小,僅占18.25%。由于我國服務(wù)業(yè)的整體工資水平還比較低,尤其是在餐飲、娛樂等部門,聚集大量的女性農(nóng)民工,因此,中間階層的比重實(shí)際小于上述數(shù)字。我們以2000年的普查數(shù)據(jù)為依據(jù),除去餐飲業(yè)服務(wù)人員、飯店、旅游及健身娛樂業(yè)服務(wù)人員,2005年安徽中間階層所占比例約為12%。從安徽社會結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢看,倒“丁”型結(jié)構(gòu)正在向金字塔型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,即位于社會職業(yè)結(jié)構(gòu)下層的農(nóng)業(yè)勞動者不斷向職業(yè)地位高的生產(chǎn)工人流動,生產(chǎn)工人再向職業(yè)地位更高的商業(yè)服務(wù)業(yè)人員流動,社會職業(yè)呈高級化趨勢,而且,進(jìn)入新世紀(jì)后,隨著社會職業(yè)流動速度的加快,這種趨勢越來越明顯。而位于社會職業(yè)結(jié)構(gòu)兩端即上層的國家和社會管理者和下層的農(nóng)業(yè)勞動者均在不斷下降,社會中間階層的隊(duì)伍正在不斷壯大,社會結(jié)構(gòu)正呈現(xiàn)向著“兩頭小、中間大”的橄欖型社會結(jié)構(gòu)過渡的傾向。

    從社會結(jié)構(gòu)的發(fā)展程度上看,安徽省還處在社會結(jié)構(gòu)從“丁”型結(jié)構(gòu)向金字塔型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的第一階段上,農(nóng)業(yè)勞動者在就業(yè)人口中的比重還高于50%。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),當(dāng)社會結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)橄欖型時,即中產(chǎn)階級在人口中的比重超過40%時,農(nóng)業(yè)人口在總?cè)丝谥械谋壤话阍?-10%之間。按專家的估計(jì),中國要在本世紀(jì)中葉進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國家,農(nóng)業(yè)人口至少要下降到25%,以目前的城市化速度,至少還需要20-25年的時間。[4] 從安徽來看,以目前農(nóng)業(yè)人口減少的速度計(jì)算,進(jìn)入社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的第二階段還需要10年左右的時間,如果能夠保持在未來幾年內(nèi)城市化率超過2%的話,估計(jì)在2015年,安徽的社會結(jié)構(gòu)將呈現(xiàn)為金字塔型,開始向橄欖型過渡。屆時,安徽社會中間階層將占人口的25%左右。

    三、安徽與兄弟省市社會階層結(jié)構(gòu)的橫向比較

    從2005年1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)看,安徽省農(nóng)業(yè)勞動者人口比重是華東地區(qū)最高的,占就業(yè)人口66.74%,比全國平均水平多出近10個百分點(diǎn),相當(dāng)于江蘇1982年、福建1990年的水平。農(nóng)業(yè)人口比重最低的是上海,僅占就業(yè)人口的5.09%;其次浙江,占25.1%。農(nóng)業(yè)勞動者占就業(yè)人口比重高于50%的省份有安徽、江西和山東??v向比較看,1982年、1990年、2000年和2005年,安徽的農(nóng)業(yè)勞動者占就業(yè)人口的比重均排在華東六省一市的第一位。從農(nóng)業(yè)勞動者在就業(yè)人口中下降速度看,安徽平均每年下降0.59個百分點(diǎn),排在第五位,僅稍微比江西和山東高,每年比下降最快的浙江省少0.96個百分點(diǎn)。從生產(chǎn)工人比例看,2005年,安徽生產(chǎn)工人占就業(yè)人口比重為13.73%,僅比江西高出0.23個百分點(diǎn),排在倒數(shù)第二位。從發(fā)達(dá)省市看,上海生產(chǎn)工人在1990年超過了50%,并開始逐年下降,與此同時,商業(yè)服務(wù)業(yè)人員和辦事人員增加幅度較快;浙江2000年以后,生產(chǎn)工人的比重也開始超過農(nóng)業(yè)勞動者。

    但是,從2005年以后以行業(yè)為基礎(chǔ)的全國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,2005年到2007年的3年間,華東地區(qū)農(nóng)林牧副漁業(yè)從業(yè)人員占就業(yè)人口比重下降速度最快的為安徽省,年均下降0.53個百分點(diǎn),比排列在下降速度第二位的江蘇省多0.1個百分點(diǎn),這說明安徽在進(jìn)入2005年以來農(nóng)業(yè)勞動者就業(yè)人口比重下降速度進(jìn)入了快速時期,農(nóng)業(yè)就業(yè)人口在就業(yè)總?cè)丝谥械谋戎赝A東地區(qū)兄弟的差距在逐漸縮小。

    從農(nóng)業(yè)勞動者在就業(yè)勞動者中的比重來看安徽與兄弟省份的差距,我們以2000-2005年農(nóng)業(yè)勞動者下降的速度為標(biāo)準(zhǔn),計(jì)算出安徽達(dá)到兄弟省市農(nóng)業(yè)勞動者在就業(yè)人口中比重所需的年數(shù),大致可以估計(jì)安徽社會結(jié)構(gòu)同兄弟省市的差距(見表7)。

    四、培育合理的社會階層結(jié)構(gòu)的建議

    公正、合理、開放的現(xiàn)代社會階層結(jié)構(gòu),既是現(xiàn)代化國家的本質(zhì)特征之一,也是現(xiàn)代化國家的基本條件。公正、合理、開放的社會流動機(jī)制的形成,是現(xiàn)代社會階層結(jié)構(gòu)得以發(fā)育成長的根本前提,也是促進(jìn)其發(fā)育成長的根本動力。[5] 目前,安徽的社會階層結(jié)構(gòu)還是比較典型的城鄉(xiāng)分割的二元社會結(jié)構(gòu),與現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)還不相適應(yīng),最主要的問題是農(nóng)業(yè)勞動者在人口中的比重過高,生產(chǎn)運(yùn)輸工人增長緩慢,中間階層規(guī)模太小。根據(jù)安徽社會階層結(jié)構(gòu)較為落后的實(shí)際,我們認(rèn)為,培育安徽合理的現(xiàn)代社會階層結(jié)構(gòu),促進(jìn)安徽社會結(jié)構(gòu)變遷,建設(shè)和諧安徽,應(yīng)該立足安徽實(shí)際,有目標(biāo)、分步驟地開展工作。

    第一,加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,積極、合理、有序地引導(dǎo)農(nóng)村勞動力從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)上來。這是安徽經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的首要之舉。從世界各國以及發(fā)達(dá)省市的經(jīng)驗(yàn)看,工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段,社會階層結(jié)構(gòu)走向橄欖型,生產(chǎn)工人的比重必須經(jīng)歷一個先擴(kuò)大后收縮的過程。從數(shù)據(jù)看,1982-2005年,安徽生產(chǎn)工人每年增加的比例為0.08%,進(jìn)入2000年以來,每年增加超過了0.66%。但是,浙江生產(chǎn)工人從30%增長到近40%,僅用了10年時間(1990-2000年),江蘇在2000-2005年的5年間增加了6個百分點(diǎn)的生產(chǎn)工人,福建也增加了近5個百分點(diǎn)。因此,促進(jìn)安徽社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,加快安徽社會發(fā)展,必須加快工業(yè)建設(shè)步伐,加大工業(yè)立省的力度。首先,安徽應(yīng)該抓住制造業(yè)從沿海向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)會,創(chuàng)造更好的政策條件和寬松的制度環(huán)境,吸引更多的工業(yè)項(xiàng)目尤其是勞動力密集型產(chǎn)業(yè)來安徽落戶。政府要合理安排工業(yè)布局,引導(dǎo)勞動力密集型企業(yè)到勞動力資源豐富的皖北地區(qū)落戶,引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力合理有序流動。其次,積極鼓勵條件成熟的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供各方面的政策支持和優(yōu)惠措施,降低自主創(chuàng)業(yè)門檻。目前,我省農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)在逐年增加,無為縣、樅陽縣、天長市等地成為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)集中的幾個地區(qū)。農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)展和壯大了縣域經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大了農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)的容量。根據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì),2006年我省異地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力1119萬人,其中流向省外的勞動力達(dá)77.7%,[6]大量的農(nóng)村剩余勞動力,為發(fā)達(dá)省份作出了巨大的貢獻(xiàn),促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。安徽下一步的目標(biāo),就是要加快本省的工業(yè)建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移,把農(nóng)民工的偉大貢獻(xiàn)留在安徽。

    第二,把發(fā)展教育和科技作為擴(kuò)大中間階層、培育橄欖型社會階層結(jié)構(gòu)的突破口。我省的中間階層主要集中在個體工商戶、辦事人員以及專業(yè)技術(shù)人員等職業(yè),這些職業(yè)是構(gòu)成“舊中產(chǎn)階級”的主要來源。要擴(kuò)大中間階層在社會中的比重,一方面要鞏固和擴(kuò)大“舊中間階層”,保護(hù)和發(fā)展個體工商戶,避免“貴族化”城市化運(yùn)動對個體工商戶的侵蝕。另一方面,政府要大力發(fā)展教育和科技,使之成為培育和發(fā)展“新中間階層”的主要途徑。安徽在這方面有著優(yōu)勢,合肥作為全國四大科教基地,集中了大量的科學(xué)技術(shù)人才,合肥、蕪湖兩地的動漫產(chǎn)業(yè)園建設(shè),進(jìn)一步推動了科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,同時也吸引了大量的科技人才。積極發(fā)展教育和科技創(chuàng)新,政府的制度安排和政策選擇應(yīng)主要集中在兩個方面。一,加快教育體制改革,動員社會各方面力量,發(fā)展各級教育、特別是職業(yè)教育和高等教育,提高國民教育水平。我省是勞動力資源大省,但不是勞動力資源強(qiáng)省,原因在于勞動力整體素質(zhì)不高。目前,農(nóng)業(yè)勞動力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還是低水平的轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)移勞動力從事的工作多是體力型工作,技術(shù)工人、熟練工人的比例很小。因此,把職業(yè)教育作為教育工作的重點(diǎn)之一是提升我省勞動力素質(zhì),擴(kuò)大中間階層,促進(jìn)社會結(jié)構(gòu)和諧的重要途徑。二、加快科研體制創(chuàng)新,創(chuàng)造有利于科學(xué)創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新的制度-政策環(huán)境,充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員和其他現(xiàn)代知識和技能群體的創(chuàng)造力。重點(diǎn)抓合蕪蚌中心城市,以科技創(chuàng)新為龍頭,著重創(chuàng)造一個有利于科技創(chuàng)新人才發(fā)展的軟環(huán)境。目前,合肥市已經(jīng)被國家列為“國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市”,蕪湖被國家確定為“全國科技創(chuàng)新示范城市”。安徽應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮科技教育資源優(yōu)勢,大力引進(jìn)和利用國內(nèi)外技術(shù)、人才,注重科技資源整合,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)把科技教育為基礎(chǔ)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,推進(jìn)社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,構(gòu)建和諧安徽。

    [1] 李強(qiáng).“丁字型”社會結(jié)構(gòu)與“結(jié)構(gòu)緊張”[J].社會學(xué)研究,2005(2).

    [2] 陸學(xué)藝主編.當(dāng)代中國社會階層研究報(bào)告[M].北京:社科文獻(xiàn)出版社,2002:9.

    [3] 安徽省統(tǒng)計(jì)局.2007年安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].安徽統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng),http://www.ahtjj.gov.cn/news/open.asp?id=12148,2008-2-28.

    [4] 謝志強(qiáng).怎樣看待我國的城市化速度[EB/OL].人民網(wǎng),http://theory.people.com.cn/GB/49154/49156/7002765.html,2008-3-14.

    [5] 陸學(xué)藝主編.當(dāng)代中國社會流動——中國社會階層研究報(bào)告之二[M].北京:社科文獻(xiàn)出版社,2004:1.

    [6] 安徽省統(tǒng)計(jì)局. 安徽省第二次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)[EB/OL].安徽統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng), http://www.ahtjj.gov.cn/news/open.asp?id=12485,2008-4-25.

    (責(zé)任編輯 慶躍先)

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