以人力資本為主導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展

程必定

當(dāng)前由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)正愈演愈烈，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響也遠(yuǎn)未顯現(xiàn)出來(lái)，從這場(chǎng)危機(jī)中得到什么樣的啟示和教訓(xùn)是值得我們?nèi)ニ伎嫉膯?wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了巨大發(fā)展，人民生活水平得到顯著提高，不可否認(rèn)的是，也帶來(lái)了一些問(wèn)題，而且有的是短期內(nèi)難以解決的問(wèn)題，如資源的日益稀缺，生態(tài)環(huán)境的整體惡化，以及社會(huì)貧富差距的逐漸拉大等。從根本上來(lái)說(shuō)，這些問(wèn)題都是由傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式所造成的，過(guò)度關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，直接導(dǎo)致了資源利用率低下、污染嚴(yán)重和“增長(zhǎng)的貧困”。我們要走一條什么樣的發(fā)展道路，以及如何走這樣的道路，是擺在我們面前的戰(zhàn)略問(wèn)題。安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院江永紅教授著作的《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展背景下人力資本研究》一書(shū)對(duì)此做了詳細(xì)研究和論述，作者所提觀點(diǎn)與新一屆政府倡導(dǎo)的以人為本的科學(xué)發(fā)展觀完全吻合，這也說(shuō)明該書(shū)具有的前瞻性、時(shí)代性和可讀性。

可持續(xù)發(fā)展理論是從上世紀(jì)六十年代開(kāi)始形成和發(fā)展起來(lái)的，其經(jīng)典定義是“可持續(xù)發(fā)展是指既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需要，又不損害后代人滿(mǎn)足需要的能力的發(fā)展”。這一定義的不足之處在于沒(méi)有給出實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理以及實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的途徑，沒(méi)有交代發(fā)展的根本目的。作者認(rèn)為導(dǎo)致這一不足的原因在于原有研究采用的是“見(jiàn)物不見(jiàn)人”的片面方法論，以及理論家所持立場(chǎng)的狹隘性和不全面性。對(duì)此，作者在理論分析的基礎(chǔ)上給出了一個(gè)新的定義，即：“所謂可持續(xù)發(fā)展，是以人為本，以生態(tài)、環(huán)境、資源為基礎(chǔ)，以人的質(zhì)量提高為保證，以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)既能滿(mǎn)足當(dāng)代人的需要，而又不對(duì)滿(mǎn)足后代人需要的能力構(gòu)成危害的一種發(fā)展道路。”這一定義清楚交代了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)、目標(biāo)和途徑，強(qiáng)調(diào)了公平原則和持續(xù)原則，突出了人的素質(zhì)在可持續(xù)發(fā)展中的重要作用?？梢哉f(shuō)，它包含了馬克思的“全面發(fā)展學(xué)說(shuō)”和阿馬蒂亞·森的“以自由看待發(fā)展”學(xué)說(shuō)等思想，是對(duì)可持續(xù)發(fā)展理論的豐富，這也是本書(shū)的理論創(chuàng)新所在。

為了更好地理解和應(yīng)用上述可持續(xù)發(fā)展定義，作者還對(duì)西方人力資本理論進(jìn)行了探討。人力資本理論的出現(xiàn)直接促成了新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的形成，其重要性不言而喻，但作者指出該理論不足在于：一是將人力資本僅作為生產(chǎn)要素來(lái)看待，研究多以“方法論的個(gè)人主義”為特征；二是只重視人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，而沒(méi)有涉及人自身的發(fā)展；三是研究?jī)?nèi)容多為社會(huì)事實(shí)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，很少涉足內(nèi)容。這也是當(dāng)前西方人力資本研究偏向定量化、模型化的原因之一。我們需要的不僅僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身，而應(yīng)更看重的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)給人民帶來(lái)的幸福感和滿(mǎn)足感；不僅要從生產(chǎn)力角度來(lái)進(jìn)行改革創(chuàng)新，更要從生產(chǎn)關(guān)系角度來(lái)考慮變革。

與人力資本理論分析的內(nèi)容不同，在分析人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用時(shí)，作者是從認(rèn)識(shí)自然能力、改造自然能力、創(chuàng)新能力、自我約束能力和相互協(xié)作能力等方面展開(kāi)的，是從宏觀層面上進(jìn)行的，研究人與自然、人與人、人自身三者之間的關(guān)系，是馬克思主義式的研究，正是這些能力的增強(qiáng)才使可持續(xù)發(fā)展有可能實(shí)現(xiàn)。

需要說(shuō)明的是，理論界將可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題和人力資本問(wèn)題結(jié)合在一起來(lái)研究的并不多見(jiàn)，如果結(jié)合得不好，可造成“兩張皮”。但作者很好地將人力資本理論納入到可持續(xù)發(fā)展理論中，從而可持續(xù)發(fā)展理論因引入人力資本內(nèi)容變得豐富，可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)因人力資本積累變得有可能，這是本書(shū)構(gòu)思和結(jié)構(gòu)安排的亮點(diǎn)，很有新意。

在發(fā)展了的可持續(xù)發(fā)展理論指導(dǎo)下，作者結(jié)合中國(guó)國(guó)情，提出了“中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該是一個(gè)以人力資本為主導(dǎo)的發(fā)展戰(zhàn)略”，中國(guó)發(fā)展必須面對(duì)的一個(gè)難題是人口眾多，而一旦將其開(kāi)發(fā)成人力資本就成了發(fā)展的巨大動(dòng)力，大力發(fā)展人力資本應(yīng)該成為我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的前提和基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該圍繞人力資本的形成機(jī)制、配置機(jī)制、使用機(jī)制等展開(kāi)。作者從多個(gè)方面對(duì)我國(guó)的人力資本現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)分析。歷史上后發(fā)國(guó)家三次成功趕超先發(fā)國(guó)家的關(guān)鍵就在于教育先行，人力資本投資先行。美國(guó)上世紀(jì)九十年代長(zhǎng)達(dá)十年的高速發(fā)展就得益于大量人才使用及其創(chuàng)新活動(dòng)的出現(xiàn)；美國(guó)這次危機(jī)的出現(xiàn)并不能說(shuō)明這一發(fā)展模式失敗，反而證明了之前發(fā)展模式的正確性，即依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、依靠人力資本投入來(lái)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。毋庸諱言，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度不同、資源供求狀況不同、生態(tài)環(huán)境容量不同、人民群眾需求不同等，這些決定了我國(guó)的未來(lái)發(fā)展必須依靠充分發(fā)揮人力資本在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用，來(lái)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧。這是本書(shū)的一個(gè)主要觀點(diǎn)，也是最有指導(dǎo)意義的。