美國(guó)知名學(xué)者在華演講稱：ＷＴＯ在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)方面應(yīng)起更大作用

張凌寧

約翰.H.杰克遜

二十世紀(jì)60年代初從事《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》（GATT）研究。1973-74年被聘為美國(guó)總統(tǒng)貿(mào)易代表辦公室法律總顧問，參與起草美國(guó)1974年貿(mào)易法。GATT的烏拉圭回合期間，他總結(jié)了GATT的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出建立世界貿(mào)易組織（WTO），完善爭(zhēng)端解決機(jī)制。

2009年3月16日，美國(guó)喬治敦大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法研究所所長(zhǎng)約翰遜·杰克遜教授在人民大學(xué)與國(guó)內(nèi)眾多相關(guān)領(lǐng)域人士開展了名為“全球金融危機(jī)下的中國(guó)外貿(mào)形勢(shì)和糾紛應(yīng)對(duì)”交流會(huì)。

金融危機(jī)下，經(jīng)濟(jì)全球化仍然勢(shì)不可擋

杰克遜此次來華正逢他的最新力作《國(guó)家主權(quán)與WTO：國(guó)際法基礎(chǔ)的變化》中文版在華首次發(fā)行。會(huì)上，他首先根據(jù)這本書的內(nèi)容，并結(jié)合當(dāng)今金融危機(jī)下的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)進(jìn)行了演講。他表示，在金融危機(jī)下，各國(guó)貿(mào)易都出現(xiàn)了明顯的大幅萎縮，人民生活受到了很大影響。金融危機(jī)已經(jīng)不是哪個(gè)或哪幾個(gè)國(guó)家的事情，它已經(jīng)成了全世界共同的問題，所以需要全世界共同參與解決。

WTO應(yīng)該充分考慮發(fā)展中國(guó)家的利益，制定更加科學(xué)、全面的國(guó)際貿(mào)易法規(guī)，將經(jīng)濟(jì)全球化的不良影響降到最低，把它對(duì)人類有利的一面充分展示出來。

雖然金融危機(jī)影響惡劣，但是國(guó)際貿(mào)易法規(guī)不會(huì)受到大的影響。WTO在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)方面應(yīng)當(dāng)起到更大的作用，但是還有許多具體的工作要做。

構(gòu)建二十國(guó)集團(tuán)戰(zhàn)勝金融危機(jī)

然而隨著金融危機(jī)的加劇，貿(mào)易保護(hù)主義逐漸開始抬頭，而WTO呈現(xiàn)的協(xié)調(diào)能力現(xiàn)狀不禁讓人感到擔(dān)憂。各國(guó)似乎更愿意把精力放在國(guó)內(nèi)如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)上，而對(duì)國(guó)際貿(mào)易的熱情有所降低。在這樣的情況下，將在4月召開的新一輪二十國(guó)峰會(huì)峰會(huì)就格外引人注目?！霸?jīng)的八國(guó)集團(tuán)（G8）已經(jīng)不復(fù)存在了，現(xiàn)在我們需要中國(guó)、印度、巴西、沙特等國(guó)共同參加討論，從構(gòu)建二十國(guó)集團(tuán)開始來戰(zhàn)勝金融危機(jī)，這是一個(gè)很大的跨越?！?/p>

去年在華盛頓召開的第一次二十國(guó)峰會(huì)上，原本各國(guó)在反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義方面都達(dá)成了良好的共識(shí)，但是過了一段時(shí)間后，就有一些國(guó)家開始不遵守二十國(guó)峰會(huì)上的承諾，采取了帶有貿(mào)易保護(hù)主義色彩的政策。所以杰克遜認(rèn)為：“目前，二十國(guó)峰會(huì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)雖然意義重大，但也不排除沒有實(shí)質(zhì)意義的可能性?！?/p>

中國(guó)應(yīng)在多哈回合中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)角色

去年，在二十國(guó)峰會(huì)和APEC會(huì)議上關(guān)于——“堅(jiān)決抵制貿(mào)易保護(hù)主義”共識(shí)的鼓舞下，不少人認(rèn)為金融危機(jī)對(duì)于多哈談判的重啟是個(gè)不容錯(cuò)過的契機(jī)。然而隨著WTO總干事拉米的斡旋未果，8年以來談判兩次破裂，一次談判中斷的多哈談判前景至今仍然未現(xiàn)曙光。對(duì)此，杰克遜很直接地告訴記者：“我不認(rèn)為多哈談判在金融危機(jī)下會(huì)迎來曙光，多哈回合已經(jīng)癱瘓，而WTO在多哈談判上起不了太大的作用。”雖然很多人對(duì)多哈談判仍然抱以希望，但事實(shí)是:“大家對(duì)多哈談判已經(jīng)感到厭倦了，重啟多哈似乎已經(jīng)是無望之舉。”

杰克遜表示，在金融危機(jī)下或許可以結(jié)束多哈談判，開啟新的談判和合作方向，讓更多的國(guó)家參與進(jìn)來。

當(dāng)談到中國(guó)加入WTO8年以來的表現(xiàn)時(shí)，杰克遜表示，中國(guó)的表現(xiàn)是非常優(yōu)秀的，既有能力又富有建設(shè)性。然而中國(guó)并沒有過多體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)的作用，中國(guó)應(yīng)當(dāng)扮演更加重要的角色。