國(guó)家電網(wǎng)ＣＳＲ報(bào)告日趨完善

潘　奇

國(guó)家電網(wǎng)是中國(guó)第一個(gè)發(fā)布CSR報(bào)告以及社會(huì)責(zé)任指南的中央企業(yè)，也是中國(guó)第一個(gè)成為ISO26000觀察員和建立社會(huì)責(zé)任管理體系的中央企業(yè)。本文以國(guó)家電網(wǎng)2005、2006以及2007三年的CSR報(bào)告為對(duì)象進(jìn)行解讀，不僅讓我們洞悉中國(guó)背景下企業(yè)責(zé)任成長(zhǎng)歷程，更可以讓我們以此為參照，為中國(guó)企業(yè)CSR報(bào)告更好披露和完善提供有益借鑒。

國(guó)家電網(wǎng)自2005年起，目前已連續(xù)發(fā)布三期CSR報(bào)告。每一年的CSR報(bào)告，都較詳細(xì)地闡述了自己的責(zé)任理念，回顧了責(zé)任行為，并就下一年責(zé)任進(jìn)行了展望。三年的CSR報(bào)告總體內(nèi)容、形式雖有差異，但都展現(xiàn)了國(guó)家電網(wǎng)深入探索與利益相關(guān)方有效溝通的歷程。從內(nèi)容上來(lái)看，主要有以下幾個(gè)鮮明特色。

CSR模型

普遍責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)與本土化相結(jié)合

作為大型國(guó)企，國(guó)家電網(wǎng)必須對(duì)所有者負(fù)責(zé)。既要使企業(yè)保值增值，又要承擔(dān)政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任；其次，作為壟斷性企業(yè)，國(guó)家電網(wǎng)對(duì)行業(yè)的影響重大，必須對(duì)整個(gè)行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展負(fù)責(zé)。如何整合眾多相關(guān)方的利益，本身就是一項(xiàng)挑戰(zhàn)性的工作。

從企業(yè)與利益相關(guān)方的關(guān)系出發(fā)，國(guó)家電網(wǎng)立足于我國(guó)國(guó)情和實(shí)際，創(chuàng)建了自己的社會(huì)責(zé)任理論模型，并以之架構(gòu)CSR報(bào)告，較系統(tǒng)地梳理了各個(gè)方面社會(huì)責(zé)任。從2005、2006以及2007三年CSR報(bào)告來(lái)看，以2005年報(bào)告為先機(jī)，2006以及2007兩年的CSR報(bào)告開(kāi)始形成包含12個(gè)方面責(zé)任的統(tǒng)合模型。

當(dāng)然，提出一個(gè)社會(huì)責(zé)任模型或許簡(jiǎn)單，如何將普遍依從的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)與自己的模型結(jié)合起來(lái)則要難得多。經(jīng)歷了2005、2006年報(bào)告的徘徊，國(guó)家電網(wǎng)在2007年CSR報(bào)告中，明確提出參照GRI（2006）和AA1000標(biāo)準(zhǔn)組織CSR報(bào)告。對(duì)此，2007年CSR報(bào)告中，專門(mén)建立了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容索引。這樣既遵循了GRI（2006）和AA1000的實(shí)質(zhì)性原則，又體現(xiàn)了本土化特色。

CSR理念

定位、履行、戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)、公允性等不斷深化

如國(guó)家電網(wǎng)CSR報(bào)告所指，企業(yè)社會(huì)責(zé)任是指企業(yè)對(duì)所有者、員工、客戶供應(yīng)商、社區(qū)等利益相關(guān)方以及自然環(huán)境承擔(dān)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。顯然，責(zé)任主體只有在廣闊的利益相關(guān)方背景下才能夠充分履行責(zé)任的職能。

從2005年在公司定位上尋求社會(huì)責(zé)任的理念支撐，到2006年在公司價(jià)值觀上的期求，再到2007年從公司價(jià)值觀到利益相關(guān)方的結(jié)合。無(wú)疑，國(guó)家電網(wǎng)在對(duì)自己的社會(huì)責(zé)任定位上做了逐步深入的思考。相應(yīng)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行也就有了更厚實(shí)的理論鋪墊。

在利益相關(guān)方互動(dòng)方面，2005年CSR報(bào)告沒(méi)有提及，2006年CSR報(bào)告提到13次，而在2007年的CSR報(bào)告則完全以此為基礎(chǔ)而展開(kāi)，提到多達(dá)81次之多。并且，對(duì)于利益相關(guān)方的訴求上，2007年CSR報(bào)告中還提到，藉由公司治理機(jī)制為導(dǎo)引，目前已專門(mén)成立社會(huì)責(zé)任委員會(huì)，并明確指出未來(lái)將把社會(huì)責(zé)任作為其戰(zhàn)略的一部分。

其次，國(guó)際化理念逐漸增強(qiáng)。2005年開(kāi)始未參照有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，相反，到2007年聯(lián)合國(guó)“全球契約”行動(dòng)績(jī)效、全球報(bào)告倡議組織GRI索引的全面對(duì)照，則進(jìn)一步體現(xiàn)了國(guó)家電網(wǎng)主動(dòng)接軌國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的思路。這是因?yàn)?，一方面只有主?dòng)以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為主導(dǎo)才可能嵌入到CSR的世界潮流中，另一方面也只有以此為平臺(tái)才有可能進(jìn)一步體現(xiàn)中國(guó)企業(yè)在CSR上的世界話語(yǔ)權(quán)。

最后，從報(bào)告的公允性判別上看，2005年CSR報(bào)告沒(méi)有任何第三方意見(jiàn)，2006年CSR報(bào)告開(kāi)始出現(xiàn)第三方評(píng)論，2007年CSR則完全接受第三方審計(jì)。很明顯，CSR報(bào)告如果只是自說(shuō)自話，肯定達(dá)不到與利益相關(guān)方溝通的目的，基于此，國(guó)家電網(wǎng)接受獨(dú)立的第三方審計(jì)，從而保證其公信力。無(wú)疑，這種觀念的轉(zhuǎn)變對(duì)于社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)是具有標(biāo)志性的。

CSR報(bào)告

內(nèi)容趨完善、表達(dá)趨明晰

國(guó)家電網(wǎng)連續(xù)三年發(fā)布的CSR報(bào)告，從2005年的57頁(yè)，到2006年的83頁(yè)，直至2007年的112頁(yè)，其內(nèi)容是一個(gè)不斷重新定位、厘清和豐富的過(guò)程。

內(nèi)容上不斷豐厚完善

對(duì)于一個(gè)公司而言，其社會(huì)責(zé)任不是靜態(tài)的。隨著發(fā)展的不斷深入，不同企業(yè)對(duì)于社會(huì)責(zé)任的理解都不一樣，國(guó)家電網(wǎng)當(dāng)然也不例外。三年的CSR報(bào)告，見(jiàn)證了各項(xiàng)具體的社會(huì)責(zé)任內(nèi)容從無(wú)到有、從單薄到到深入的探索。并且，對(duì)相應(yīng)責(zé)任的理解，國(guó)家電網(wǎng)在有意識(shí)的不斷挖掘。

應(yīng)該說(shuō)，這種內(nèi)容上的深入細(xì)化，表面上看只是對(duì)既往內(nèi)容的補(bǔ)充，但如果具體到企業(yè)社會(huì)責(zé)任視角就會(huì)發(fā)現(xiàn)，其實(shí)更多的是企業(yè)社會(huì)責(zé)任不斷持續(xù)、學(xué)習(xí)和發(fā)展的必然要求。一則迎合了利益相關(guān)方的多元化需要；二則也是企業(yè)認(rèn)知明朗，對(duì)責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力的深化理解，畢竟細(xì)節(jié)才能體現(xiàn)與眾不同。

表達(dá)上不斷明晰具體

CSR報(bào)告主要是傳遞公司在履行社會(huì)責(zé)任方面的具體措施及其效果，絕不是大講“應(yīng)該如何”卻沒(méi)有披露公司“實(shí)際如何做”。無(wú)疑，具體措施和定量描述是對(duì)報(bào)告內(nèi)容質(zhì)上的要求。

對(duì)照國(guó)家電網(wǎng)三年的CSR報(bào)告，2005年CSR報(bào)告表達(dá)較抽象，概念以及定性的文字表述的東西較多。比如，社會(huì)責(zé)任內(nèi)涵的詮釋、社會(huì)責(zé)任內(nèi)容的分類(lèi)以及公司價(jià)值觀的表述等，對(duì)于立足于本企業(yè)其意義如何以及怎樣與社會(huì)責(zé)任實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合，涉及的要少得多。

2006以及2007年的CSR報(bào)告則不同。從2005年CSR報(bào)告中對(duì)道德承諾、管理層承諾以及黨員承諾、公司承諾、合作伙伴承諾的簡(jiǎn)單羅列，到2006年以及2007年相應(yīng)承諾的價(jià)值觀嵌入，社會(huì)責(zé)任也就有了更加堅(jiān)實(shí)的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。并且，相應(yīng)內(nèi)容不是單獨(dú)列舉出來(lái)，而是融入具體事例中，這樣不僅使得這些抽象的內(nèi)容更易理解，也為具體的企業(yè)責(zé)任行為找到理論的訴求，從而實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)融合。

易讀性逐年提高

此外，內(nèi)容的易理解性上，三年的CSR報(bào)告也逐年提高。2007年的CSR報(bào)告尤為明顯，在表述12項(xiàng)社會(huì)責(zé)任時(shí)，通過(guò)12幅圖勾勒出三年來(lái)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)，比較中發(fā)現(xiàn)，鑒別中取得失，使利益相關(guān)方不但對(duì)總體發(fā)展趨勢(shì)有所把握，而且為其形成自己對(duì)公司的判斷奠定基礎(chǔ)。這種做法真正達(dá)到了從利益相關(guān)方的角度考慮問(wèn)題。

社會(huì)議題引領(lǐng)：明確、到位

作為商業(yè)社會(huì)最強(qiáng)勁的個(gè)體，企業(yè)扮演著舉足輕重的角色。透過(guò)企業(yè)層面，社會(huì)諸議題都可以找到自己的影子，其區(qū)別只在于企業(yè)對(duì)這些議題的認(rèn)知程度不同。企業(yè)社會(huì)回應(yīng)一定程度描述的就是企業(yè)對(duì)諸議題的責(zé)任體現(xiàn)。如果企業(yè)的認(rèn)知層次無(wú)法契合社會(huì)學(xué)習(xí)的節(jié)奏，只會(huì)成為企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展中的“落伍者”。企業(yè)要能夠適應(yīng)社會(huì)學(xué)習(xí)的不同發(fā)展階段，必須調(diào)整其社會(huì)責(zé)任履行的步伐。

不難發(fā)現(xiàn)，國(guó)家電網(wǎng)三年的CSR報(bào)告對(duì)社會(huì)議題的把握是非常明確和到位的。三年的CSR報(bào)告中，社會(huì)普遍關(guān)注的關(guān)鍵詞都能找到，并且出現(xiàn)的頻率也非常高。其中，“科學(xué)發(fā)展觀”在三年的CSR報(bào)告中出現(xiàn)18次，“可持續(xù)發(fā)展”在2005、2006及2007三年出現(xiàn)的次數(shù)分別為27、19與48，“奧運(yùn)”在2005、2006及2007三年出現(xiàn)的次數(shù)分別為10、6與76。“三農(nóng)”在2005年的CSR報(bào)告中僅出現(xiàn)兩次，在2006與2007年的CSR報(bào)告12項(xiàng)責(zé)任中，專門(mén)有“服務(wù)三農(nóng)”責(zé)任這一節(jié)，其社會(huì)議題的導(dǎo)向性質(zhì)尤為顯著。

要特別提到的是，國(guó)家電網(wǎng)對(duì)“奧運(yùn)”的理解。2008年伊始，國(guó)家電網(wǎng)便提出“奧運(yùn)社會(huì)責(zé)任”。借助“奧運(yùn)”不僅具有宣傳上的意義，更重要在于通過(guò)“奧運(yùn)社會(huì)責(zé)任”，豐富和完善了奧林匹克內(nèi)涵，推進(jìn)了社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)的全球發(fā)展，這將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越德魯克所言的，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任就是將一定社會(huì)問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)會(huì)或經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)的提議。

（作者單位：浙江大學(xué)管理學(xué)院）

編者注：本文節(jié)選自作者撰寫(xiě)的論文《CSR報(bào)告變遷與完善：以國(guó)家電網(wǎng)為例》第一部分，本刊有刪節(jié)。