城市化影響經(jīng)濟(jì)增長作用機(jī)制研究

馬興杰　陳　通

摘要：城市化與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系理論研究，國內(nèi)外尚處于探索階段。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中的城鄉(xiāng)人口遷移理論和內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論方面的研究成果為我們提供了研究二者關(guān)系的理論基礎(chǔ)。文章結(jié)合中國實(shí)際，論證了城市化正是通過影響經(jīng)濟(jì)增長的決定性要素物質(zhì)資本、人力資本、勞動力和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)這一作用渠道，從而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長。

關(guān)鍵詞：城市化；經(jīng)濟(jì)增長；人力資本；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

一、引言

人類文明的進(jìn)程，從某種意義上說，就是人類城市化的過程。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，城市化是在空間體系下的一種經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換過程。人口和經(jīng)濟(jì)之所以向城市集中是集聚經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)作用的結(jié)果。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中的城鄉(xiāng)人口遷移模型和內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長模型為我們提供了城市化與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系研究的理論基礎(chǔ)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，城市化的緣起，一是人口的快速增長導(dǎo)致農(nóng)地的相對稀缺，將缺地的勞動力推向城市：二是城市經(jīng)濟(jì)的力量將農(nóng)村勞動力拉進(jìn)城市。Lewis(1954)最早提出了一個勞動力無限供給的二元經(jīng)濟(jì)模型，后來，人力資本理論開始被引人模型，用來解釋城鄉(xiāng)人口轉(zhuǎn)移的問題(Taylor&Martin;，2001)。Lucas(2002)用人力資本理論構(gòu)建了一個在無限增長的經(jīng)濟(jì)里，勞動力從傳統(tǒng)的土地技術(shù)密集型部門向人力資本密集型部門轉(zhuǎn)移的城鄉(xiāng)二元模型，并對二戰(zhàn)以后的低收入國家城鄉(xiāng)移民進(jìn)行了理論研究，強(qiáng)調(diào)了城市對移民積累現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新技能的重要性。

按生產(chǎn)要素的邊際報酬遞減規(guī)律，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為一個國家的經(jīng)濟(jì)增長終將會停止?？涩F(xiàn)實(shí)情況表明，經(jīng)濟(jì)增長是可持續(xù)的。新古典經(jīng)濟(jì)增長理論在保留了傳統(tǒng)的投入要素的邊際收益遞減的前提下，將外生的技術(shù)進(jìn)步作為解釋長期經(jīng)濟(jì)增長的源泉。此后，圍繞著如何將技術(shù)進(jìn)步內(nèi)生化和一個國家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長是如何被經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)生地決定的問題，發(fā)展起一系列的新經(jīng)濟(jì)增長模型。這類模型通過知識(或人力資本)的外溢性來解釋技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的推動作用。但新經(jīng)濟(jì)增長理論并沒有注意到知識外溢性所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)活動在空間的聚集，以及空間聚集對于加速人力資本積累的作用。前者是經(jīng)濟(jì)增長如何影響城市化方式的問題，而后者是城市化如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的效率的問題。這二者正是城市化與經(jīng)濟(jì)增長理論研究的重要內(nèi)容。

對于國內(nèi)當(dāng)前關(guān)于城市化對經(jīng)濟(jì)增長影響機(jī)制的研究，多把城市化直接作為經(jīng)濟(jì)要素來考察。按照Henderson(2002)研究結(jié)論。沒有任何證據(jù)表明城市化程度與經(jīng)濟(jì)增長之間存在直接的因果關(guān)系。城市化影響經(jīng)濟(jì)增長的作用機(jī)制。尤其對中國實(shí)踐而言，究竟是怎樣的呢?本文嘗試作深入探討。

二、經(jīng)濟(jì)增長要素分析

由新經(jīng)濟(jì)增長理論，可以總結(jié)我國經(jīng)濟(jì)增長的主要要素有自然資源、物質(zhì)資本、人力資本、勞動力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、制度變遷和全要素生產(chǎn)率等。對于一具體國家而言，自然資源基本上是給定的，即使能夠能動地改良生態(tài)環(huán)境等，但在相當(dāng)長的時期內(nèi)是無法選擇的。制度變遷雖是人為的因素。但是受一個國家意識形態(tài)、文化傳統(tǒng)、政治經(jīng)濟(jì)體制制約，也在相當(dāng)長的時期內(nèi)表現(xiàn)出相對的穩(wěn)定性。因此自然資源和制度變遷在一定時期內(nèi)就稱為經(jīng)濟(jì)增長的外部環(huán)境因素。因此，對物質(zhì)資本、勞動力、人力資本和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要素的分析就更具有現(xiàn)實(shí)意義。

1物質(zhì)資本。一般來說，充足的資本積累和投入可以促進(jìn)一個國家的經(jīng)濟(jì)增長，一些發(fā)展很快的國家和地區(qū)都有很高的儲蓄率和投資率。資本的形成或資本積累意味著資本存量的增加。資本存量的持續(xù)增加是促進(jìn)長期經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。資本存量的高增長需要持續(xù)的高水平的投資支出，而為了維持持續(xù)的高水平的投資支出，就必須增加儲蓄，包括私人儲蓄、政府儲蓄或公共儲蓄，也包括引進(jìn)外資。因此，一切影響私人儲蓄、公共儲蓄和引進(jìn)外資的政策都會影響一個國家或地區(qū)的長期經(jīng)濟(jì)增長。

2勞動力。勞動力指人的勞動能力，即蘊(yùn)藏在人體中的腦力和體力的總和。社會財富的創(chuàng)造是勞動力作用于物質(zhì)資本的過程。離開勞動力，物質(zhì)資本本身是不可能創(chuàng)造任何社會財富的。關(guān)于勞動力數(shù)量與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行了很多卓有成效的研究，但仍存在很大分歧。從經(jīng)濟(jì)角度講，勞動力不僅是生產(chǎn)者，同時也是消費(fèi)者，所以足夠的勞動力無疑是經(jīng)濟(jì)增長的積極因素。

3人力資本。人力資本理論所揭示的原理對于解決發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題無疑具有重要的啟發(fā)性意義。隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，人力資本要素在經(jīng)濟(jì)增長中的作用日益顯示，并將成為社會經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的決定性要素?？傮w說來，人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的作用主要表現(xiàn)在以下三個方面：(1)增加人力資本投入有利于提高人類自身在社會生產(chǎn)活動中的主導(dǎo)性作用。人是社會生產(chǎn)活動的主體，是最富有創(chuàng)造性的要素。(2)人力資本的積累能夠直接改善和提高物質(zhì)資本生產(chǎn)的效果，推動經(jīng)濟(jì)增長。掌握較多知識的勞動力能夠發(fā)現(xiàn)許多未被應(yīng)用的物質(zhì)資料，獲得進(jìn)行物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)的新資源。較高素質(zhì)的勞動力通過技術(shù)創(chuàng)新，提高勞動生產(chǎn)率。創(chuàng)造生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的新手段，或者創(chuàng)造和發(fā)現(xiàn)替代品，都有利于節(jié)約短缺的物質(zhì)資料，克服瓶頸因素對經(jīng)濟(jì)增長的制約。(3)人力資本是一種高增值資本。人力資本積累進(jìn)程是一個知識擴(kuò)展、技能熟練不斷創(chuàng)新的過程。隨著人力資本存量的增加。勞動者所蘊(yùn)含的生產(chǎn)能力會加倍地擴(kuò)張。人力資本存量越大，勞動者在社會生產(chǎn)活動中能發(fā)揮出更大的協(xié)調(diào)、配置、創(chuàng)造等能力，實(shí)現(xiàn)更高經(jīng)濟(jì)效率。

4經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指國民經(jīng)濟(jì)的組成和構(gòu)造。一定的社會經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件，要求與它相適應(yīng)的一定的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。一個國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否合理，主要看它是否適合本國實(shí)際情況：能否充分利用國內(nèi)外一切有利因素；能否合理有效地利用人力、物力、財力和自然資源；能否保證國民經(jīng)濟(jì)各部門協(xié)調(diào)發(fā)展：能否有力地推動科技進(jìn)步和勞動生產(chǎn)率提高：是否既有利于促進(jìn)近期的經(jīng)濟(jì)增長又有利于長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尤為重要。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也稱國民經(jīng)濟(jì)的部門結(jié)構(gòu)，即國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門之間以及各產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部的構(gòu)成。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化，也稱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，指一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)逐次轉(zhuǎn)移的過程。標(biāo)志著一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低和發(fā)展階段、方向。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化往往具體反映在各產(chǎn)業(yè)部門之間產(chǎn)值、就業(yè)人員、國民收入比例變動的過程上。一般地說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化表現(xiàn)為一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同時期最適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

總結(jié)關(guān)于對經(jīng)濟(jì)增長要素的分析，我們認(rèn)為改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)增長起決定作用的為物質(zhì)資本、勞動力、人力資本和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等，而把其余歸為全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)。

三、城市化對經(jīng)濟(jì)增長要素影響分析

1城市化對物質(zhì)資本影響。長期以來，中國經(jīng)濟(jì)增長多依靠資本投入的增加。這種低效率的投資擴(kuò)張，正是導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)波動的直接原因。隨著市場化改革進(jìn)程的不斷深入。經(jīng)濟(jì)增長方式正在逐步由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。簡

單的數(shù)量擴(kuò)張對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成的沖擊將會逐漸減弱，特別是伴隨城市化進(jìn)程的推進(jìn)而帶來的投資增長，將會使社會整體投資效率提高，投資結(jié)構(gòu)趨于合理，經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性和持續(xù)性不斷增強(qiáng)。城市化引誘投資的功能主要表現(xiàn)在兩個方面：(1)城市化可產(chǎn)生收入增加效應(yīng)進(jìn)而促進(jìn)投資的增長。城市化對于提高人們的收入有明顯作用，這主要是因為：首先，相對于農(nóng)村地區(qū)，城市化所導(dǎo)致的聚集效應(yīng)使生產(chǎn)要素市場尤其使勞動力市場更好地發(fā)育，而發(fā)育完善的勞動力市場將有助于人們獲得就業(yè)機(jī)會；其次，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了城市化的地區(qū)的工資率相對于農(nóng)村地區(qū)的工資率要高，因此城市化可以成為提高人們收入的一個間接手段：再有，民營企業(yè)和城市第二、三產(chǎn)業(yè)部門繼續(xù)吸收農(nóng)村剩余勞動力，通過資源優(yōu)化配置增加勞動者收入。在邊際消費(fèi)傾向不變的情況下，收入增加，國內(nèi)儲蓄必然相應(yīng)增加。(2)城市化將伴隨大量投資。要實(shí)現(xiàn)今后一段時期國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長，必須有足夠的持續(xù)快速增長的需求支撐。投資需求無疑是一個重要的方面。20世紀(jì)90年代以來的經(jīng)濟(jì)高增長，主要靠旺盛的投資需求來支撐。21世紀(jì)初，無疑是中國城市化進(jìn)程快速推進(jìn)的重要時期，因此在城鎮(zhèn)建設(shè)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和住宅方面的投資需求幾乎是不可估量的，而且城市化建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)都刺激相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，因此從投資需求的角度看，人口城市化進(jìn)程將促使國家和投資者增大投入，從而拉動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。應(yīng)該肯定，對于今后中國經(jīng)濟(jì)增長，城市化水平的邊際影響越來越大。

2城市化對勞動力影響。城市化過程。是現(xiàn)代社會提高就業(yè)率的最好途徑。城市化水平是就業(yè)率的一個重要影響因素，我國長期的低城市化水平影響了勞動力供給、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長，是導(dǎo)致城鄉(xiāng)低就業(yè)率的一個重要原因。城市化過程是人力資本投資過程，也是一個國家人口和勞動力整體素質(zhì)和個體素質(zhì)提高的過程。勞動力素質(zhì)的提高，必然導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率的提高。城市人口的增多，毫無疑問會增加從事第二、三產(chǎn)業(yè)勞動力的數(shù)量，從而總體上增加了勞動力的數(shù)量。另外，更重要的是，城市化會我國勞動力的素質(zhì)，這方面將在下面城市化對人力資本的影響部分里展開討論。

3城市化對人力資本影響。要表現(xiàn)在：一是城市化有利于提高勞動力的先天素質(zhì)。城市通常擁有較好的生活環(huán)境，包括文化醫(yī)療衛(wèi)生條件等，因此，優(yōu)生優(yōu)育使得新生一代具有較好的遺傳素質(zhì)。二是城市化有利于改善勞動力的身體和智力素質(zhì)。城市居民人均收入和人均消費(fèi)水平遠(yuǎn)較農(nóng)村地區(qū)高，城市居民營養(yǎng)水平、生活質(zhì)量和生活水平通常遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民。良好的生活環(huán)境和高的生活質(zhì)量，從而具有較高的身體和智力素質(zhì)。三是城市化有利于提高勞動力普通教育水平。普通教育是人力資本投資的重要方式。由于城市地區(qū)擁有較好的普通教育條件，城市公民普通教育水平通常較顯著地高于農(nóng)村地區(qū)。四是城市化有利于人勞動力獲得職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的便利和機(jī)會。職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)是人力資本投資的重要內(nèi)容。城市地區(qū)通常擁有良好的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)，能夠提高不同專業(yè)不同層次的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，從而能使城市化人口和勞動力獲得所需的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，提高其職業(yè)技能素質(zhì)。五是城市化有利于勞動力資源的優(yōu)化配置和有效利用。通過城市化遷移可實(shí)現(xiàn)人力資本的優(yōu)化配置，調(diào)整人力資本分布的稀缺程度。以適應(yīng)不斷變化的就業(yè)機(jī)會，是實(shí)現(xiàn)人力資本價值和增值的必要條件。城市化遷移是一種人力資本投資活動，將顯著提高遷移人口的勞動生產(chǎn)率。

4城市化對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響。對于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中最具代表性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成長反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。工業(yè)化、城市化反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。城市化的推進(jìn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成長奠定了基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成長則對城市化進(jìn)程起到促進(jìn)作用。城市化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成長的影響可以概括為以下兩點(diǎn)：一是城市化推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成長。這主要表現(xiàn)為在城市化引起產(chǎn)值結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、投入結(jié)構(gòu)變動方面：(1)在產(chǎn)值結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)比重下降，工業(yè)尤其是制造業(yè)比重上升，以及服務(wù)業(yè)的比重相應(yīng)的上升，使傳統(tǒng)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；(2)在最終需求結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)和食品需求份額下降，工業(yè)消費(fèi)品社會基礎(chǔ)設(shè)施以及服務(wù)業(yè)的需求份額上升，這就從需求方面推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成長；(3)在投入結(jié)構(gòu)中，初級產(chǎn)品的投入減少，制成品的投入增加，中間使用量的比重上升，也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成長。二是從收入拉動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成長。隨著城市化進(jìn)程的演進(jìn)，農(nóng)業(yè)勞動力向工業(yè)和服務(wù)業(yè)部門的轉(zhuǎn)移，會提高國民生產(chǎn)總值的增長速度和增長效率，從而在人口增長不出現(xiàn)異常變化現(xiàn)象的條件下，會導(dǎo)致人均收入水平的上升。而收入上升，會增強(qiáng)工業(yè)化的物質(zhì)基礎(chǔ)和動力。帶來資本積累的增加和投資規(guī)模的擴(kuò)大，并引起消費(fèi)結(jié)構(gòu)、從而需求結(jié)構(gòu)的變化。

四、結(jié)論和政策建議

當(dāng)我們明確城市化不是一種經(jīng)濟(jì)增長的要素后，自然的邏輯就是探討城市化與經(jīng)濟(jì)增長要素之間的關(guān)系。通過前文論述，我們得出城市化正是通過影響經(jīng)濟(jì)增長的決定性要素——物質(zhì)資本、人力資本、勞動力和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)——這一作用渠道，從而與經(jīng)濟(jì)增長建立了聯(lián)系。

中國要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，必須有足夠的持續(xù)增長的需求支撐。無論是消費(fèi)需求還是投資需求，都與城市化問題緊密相連。根據(jù)我們分析，我們建議中國要加快城市化進(jìn)程，確保中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。