縣屬\\鎮(zhèn)屬高中整合的思考與實(shí)踐

最近一個(gè)時(shí)期，一些地方政府基于做大做強(qiáng)高中教育，提高當(dāng)?shù)馗呖忌龑W(xué)率及整體高中教育水平的考慮，出臺(tái)了一些將縣屬、鎮(zhèn)屬高中整合的宏觀調(diào)整政策。其基本做法是:將一些相對(duì)薄弱的鎮(zhèn)屬高中與當(dāng)?shù)剌^有名氣的縣屬高中捆綁在一起，分屬不同校區(qū)冠以分校之名組成教研互助共同體(以下簡稱“小整合”);或撤銷原鎮(zhèn)屬高中以縣屬高中為主體異地重建一所新的高中(以下簡稱“大整合”)，進(jìn)而借助縣屬高中的名氣、較為先進(jìn)的辦學(xué)理念、水平較高的師資隊(duì)伍和教育水平，將鎮(zhèn)屬高中的領(lǐng)導(dǎo)班子、師資融合在一起，辦成一所規(guī)模更大的高中，達(dá)到做大做強(qiáng)高中教育的目的。應(yīng)該講，這一舉措是當(dāng)前形勢(shì)下提高當(dāng)?shù)馗咧薪逃揭环N投入較少、見效較快的預(yù)想。然而在實(shí)際操作中可能會(huì)遇到一些復(fù)雜的不確定性困難，若無切實(shí)的預(yù)見性與措施，可能事與愿違，不但不能提升原鎮(zhèn)屬高中，反而可能拖垮原縣屬高中。因此，認(rèn)真研究整合過程中存在的困難并采取相應(yīng)的對(duì)策，有利于整合的順利與成功。

一、組織機(jī)構(gòu)與人員的重組與優(yōu)化

兩校的合并，人員超編，機(jī)構(gòu)重疊，隊(duì)伍龐大但人浮于事的現(xiàn)象極易出現(xiàn)。而精簡機(jī)構(gòu)，優(yōu)化隊(duì)伍有一個(gè)了解、觀察、選拔與競(jìng)崗的過程。這一過程中人心浮動(dòng)，也不排除個(gè)別人員制造流言、混淆視聽，以圖濫竽充數(shù)、蒙混過關(guān)。因此，組織機(jī)構(gòu)與人員的重組與優(yōu)化既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。筆者認(rèn)為，這一過程至關(guān)重要的還是穩(wěn)定人心，進(jìn)行正確的輿論導(dǎo)向、樹立正氣。譬如，各種形式宣傳“只要努力工作就確保工作”的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)教師們把主要精力用于教學(xué)業(yè)務(wù)工作上，多琢磨事;盡量少一些議論人際關(guān)系及干群關(guān)系，少琢磨人。其次，要進(jìn)一步完善與落實(shí)教育教學(xué)業(yè)績考評(píng)與激勵(lì)機(jī)制，讓優(yōu)秀的積極肯干的、最有潛力的教師群體突顯出來并得到認(rèn)可。一般而言，教師群體中優(yōu)秀的、稱職的、落后的大體各占20%、70%、10%的比例。只要考評(píng)激勵(lì)機(jī)制能讓20%優(yōu)秀教師群體突顯并發(fā)揮模范帶頭示范作用，能讓70%的稱職教師的工作積極性得到鞏固與發(fā)展，那整個(gè)教師群體中的敬業(yè)精神與大局意識(shí)就會(huì)樹立起來，學(xué)校的“正氣”與“和諧”的氛圍就能形成，極少數(shù)的落后教師的不當(dāng)言行應(yīng)該不會(huì)影響學(xué)校大局的。待時(shí)機(jī)成熟時(shí)，根據(jù)學(xué)校的規(guī)模與相關(guān)規(guī)定設(shè)定學(xué)校的組織框架并公布崗位需求，采用考評(píng)與競(jìng)崗相結(jié)合的方式來安排教師分工。并在上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)下，讓不適應(yīng)學(xué)校設(shè)定崗位的教師轉(zhuǎn)移到適合的崗位，才能達(dá)到優(yōu)化教師隊(duì)伍的目的。這個(gè)過程也是重建精干干部隊(duì)伍的契機(jī)，可在上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)下，把德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)、各具所長的干部隊(duì)伍選拔出來，組建更加優(yōu)秀的干部隊(duì)伍。

二、學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略、學(xué)校文化與形象的重塑

當(dāng)今中國處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者在教育理念與社會(huì)需求的矛盾中掙扎。一個(gè)學(xué)校沒有升學(xué)率就不能生存，這是“人民滿意”的底線。而為了升學(xué)率去犧牲學(xué)生的身體、快樂、健康等也是理想的校長極不愿意看到并實(shí)施的。因而，智慧的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者通常一方面小心翼翼地想方設(shè)法來確保升學(xué)率，另一方面則從學(xué)校與學(xué)生未來發(fā)展考慮，規(guī)劃與設(shè)計(jì)學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略藍(lán)圖、辦學(xué)目標(biāo)與辦學(xué)特色，并逐步樹立學(xué)校文化與形象的品牌。“升學(xué)率”和“學(xué)校文化”這一硬一軟都要抓，都要硬。缺乏后者，學(xué)校就成了考試機(jī)器，這既不利于學(xué)校的長久發(fā)展，也不符合教育的本質(zhì)與規(guī)律。兩校的合而為一，上述恐怕就是最大的難題。因?yàn)楸徽系膬蓚€(gè)學(xué)校各自有辦學(xué)特點(diǎn)、風(fēng)格、文化與定位等，而學(xué)校文化的形成有一個(gè)歷史的積淀過程。由于教師素質(zhì)與成長環(huán)境不同，再加上思維方式等因素，形象塑造殊非易事，發(fā)展戰(zhàn)略則因?qū)W校面臨諸多不確定性因素(包括校園建設(shè)、招生生源、師資調(diào)配、財(cái)政支持、高考政策等)難以定位。因此，作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一方面要對(duì)外對(duì)上想盡一切辦法尋求社會(huì)與政府的強(qiáng)有力支持，為學(xué)校爭取一個(gè)良好的社會(huì)生存與發(fā)展環(huán)境。另一方面，學(xué)校在營造“和諧促發(fā)展”學(xué)校氛圍的同時(shí)，要發(fā)動(dòng)全體教職師生討論，在繼承兩校歷史的基礎(chǔ)上提煉并踐行新時(shí)期的辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)舉措、辦學(xué)特色等，通過思想的交流與碰撞逐漸形成共識(shí)，并在逐步轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的過程中形成學(xué)校師生獨(dú)有的思維與行為方式。這一過程要特別注意的是，新學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)與定位一定要高于整合前，新提出的辦學(xué)理念既要符合教育規(guī)律，也要反映現(xiàn)代教改潮流，還要結(jié)合整合新校的實(shí)際。只有當(dāng)主流價(jià)值觀與文化變成習(xí)慣性行為規(guī)范時(shí)，才能形成學(xué)校文化與品牌形象。只有這樣，學(xué)校的文化與形象才能重塑，學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。

責(zé)任編輯 潘孟良