高職報關專業(yè)課程建設的滯后現狀與革新思路

摘要：高職報關專業(yè)是近年來招生較為火爆的專業(yè)之一，但在課程建設上卻存在著無法與最新國際貿易慣例相銜接、實踐教學無法滿足企業(yè)需要、專業(yè)教師匱乏等滯后現狀。導致這種狀況的原因有領導重視不夠、教師研究不足、外貿企業(yè)參與度低等多方面因素，應通過修訂以就業(yè)為導向的教學計劃、采用多種形式彌補教材缺陷、加強教師隊伍建設等多種方式推進報關專業(yè)課程建設的革新。

關鍵詞：高職；報關專業(yè)；滯后現狀；革新思路

隨著中國經濟貿易地位的崛起，作為溝通海關與客戶橋梁的報關業(yè)正日益顯現出重要的地位。近幾年來，各高職院校順應市場需求紛紛開設報關與國際貨運專業(yè)，該專業(yè)也在短時間內成為了較火爆的專業(yè)之一。在這種良好形勢下，如何做好專業(yè)課程建設，向社會輸送適應市場需求的技能型畢業(yè)生，日益成為高職院校在教學研究中重點考慮的一大問題。

高職報關專業(yè)課程建設滯后現狀分析

報關與國際貨運專業(yè)是2004年印發(fā)的《普通高等學校高職高專教育指導性專業(yè)目錄(試行)》確定的專業(yè)名稱，該專業(yè)的興起與我國近年來對外貿易的飛速發(fā)展是密切相關的。由于發(fā)展時間相對較短，客觀來講，高職報關專業(yè)在課程建設上存在著一些滯后于進出口貿易實務發(fā)展現狀的問題。

教學計劃還留存著偏重理論研究的國際貿易專業(yè)的影子由于報關專業(yè)源于國際貿易專業(yè)，因而，各高職院校在教學計劃的制定上大多是抽取若干門本科國際貿易專業(yè)的主干課程，加上像國際商務單證、報關員培訓、報檢員培訓、國際貨運代理培訓等相關考證課程，調整理論課與實踐課所占比例，就算構成了一份報關專業(yè)的教學計劃。顯然這樣的教學計劃是不能完全滿足以培養(yǎng)技能型、應用型人才為目標的高職報關專業(yè)需要的。按照2007年頒發(fā)的《報關員國家職業(yè)標準(試行)》的要求，報關員的職業(yè)技能包括“報關單證準備與管理、報關作業(yè)實施與管理、報關核算、進出口商品歸類與原產地確定、報關事務管理、海關行政救濟事務管理、培訓和指導”等實際操作能力，而這些能力的培養(yǎng)并非是強調理論研究的國際貿易本科專業(yè)教學計劃的培養(yǎng)目標。

教材無法與最新修訂的國際貿易慣例相銜接國際貿易慣例是世界上大多數國家(地區(qū))在相互間經濟貿易中自愿遵循的各種約定俗成的規(guī)矩，它實際上起著規(guī)范國際經濟貿易行為的作用。因此，掌握國際貿易慣例是合格外貿人才的前提條件。2007年是國際貿易慣例大修訂的一年，UCP600(《跟單信用證統(tǒng)一慣例》)于7月1日開始正式生效，國際商會發(fā)布ISBP 2007修訂本《關于審核跟單信用證項下單據的國際標準銀行實務(ISBP)》，2007年SWIFT組織發(fā)布SWIFT Standards(環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會電文標準)，這些對國際貿易領域來講都屬于驚天動地的大事，但現行的教材卻大多停留在這些國際貿易慣例的前一個版本。殊不知，這些重大國際貿易慣例的修訂會對以往的專業(yè)知識體系構成極大的沖擊，有些甚至是對原有概念的徹底否定。試問：沒有合適的教材，焉有合格的畢業(yè)生?

職業(yè)發(fā)展規(guī)劃尚未列入專業(yè)建設框架我們的課程目標中總是空洞地說要把學生培養(yǎng)成有知識、有理想的高素質、高技能人才，但是，如果不告訴學生學習了報關專業(yè)將來可以做什么，可以有怎樣的發(fā)展，那所謂的有理想又從何實現?《報關員國家職業(yè)標準(試行)》中把報關員國家職業(yè)資格設置為助理報關師、報關師、高級報關師三個等級，取得這一等級資格的前提是必須通過報關員職業(yè)資格考試，由于報關員資格考試通過率相對較低，部分無法取得報關員職業(yè)資格的學生又該如何去做好職業(yè)發(fā)展規(guī)劃?對于這個問題，目前的專業(yè)課程體系沒有涉及，這不能不說是一大缺憾。

實踐教學亟待徹底改革突出應用性、實踐性是高職課程教學改革的重點和難點，報關專業(yè)同樣也面臨這個難題。雖然眾多高職院校配備了國際商務實驗室、電子報關實驗室、單證繕制實驗室等眾多硬件，但面臨的共同問題是如何將實踐與理論教學密切聯(lián)系起來、如何與真正的進出口實務聯(lián)系起來。進出口實務中的每筆貿易要求不同，涉及的工作內容區(qū)別極大，只要忽略一個細節(jié)就會導致滿盤皆輸，這是報關實踐教學的最大難點。如何選取具有共性又能兼顧例外的典型案例，將是報關專業(yè)實踐教學改革的一大難題。

具有實踐經驗的專業(yè)教師高度匱乏目前，各高職院校的大部分報關專業(yè)師資來自于國際貿易或相關專業(yè)，他們在校期間主要學習的是理論知識，而面臨的教學任務中實踐環(huán)節(jié)卻占據絕大比例，其教學結果往往是理論有余而實踐不足。如何增加專業(yè)教師的實踐經驗，提升實踐教學的業(yè)務水平，將是關系到報關專業(yè)畢業(yè)生能否達到“技術應用能力強”這個標準的關鍵。

高職報關專業(yè)課程建設滯后原因分析

上述問題在報關專業(yè)課程建設中出現，其原因是多方面的，主要有以下幾個因素。

高職院?！皳屛灰庾R”強于質量觀念報關專業(yè)的興盛直接帶來的就是開設有該類專業(yè)的院校招生情況好，因而在部分學校領導者看來，抓住有利時機，搶占招生“制高點”成為報關專業(yè)發(fā)展的重中之重，不管師資結構是否合理，先擴張規(guī)模再說。這一觀念帶來的直接后果就是重“進”輕“出”，對如何招來學生格外關注，而對教育環(huán)節(jié)重視不夠，專業(yè)課程建設缺乏革新，甚至影響到畢業(yè)生質量。

部分領導者和教師缺乏危機意識居安思危、未雨綢繆是我們的古訓，但是在目前大量生源和哄抬的錄取高分面前，部分高職院校卻依舊在盲目樂觀。海關總署從2008年起將報名參加報關員資格考試的考生學歷要求提高到大專，這就意味著高職學生要臨畢業(yè)前才可以參加一次全國平均通過率僅為10%左右的考試，如此巨大的就業(yè)風險必定會在今后兩年的招生中顯現出來。即使樂觀預計未來考試通過率能提高至20%，甚至30%，那也還有70%的本專業(yè)學生無法從事報關崗位工作。沒有就業(yè)市場就沒有招生市場，我們的領導者和教師必須考慮如何在專業(yè)課程建設中拓寬學生知識面、提高學生綜合素質，從而增加學生未來就業(yè)彈性。

外貿企業(yè)參與度不高由于近幾年大學生就業(yè)競爭激烈，外貿企業(yè)可以輕易招收到本科甚至本科以上層次的人才，因而對參與培養(yǎng)高職學生的熱情普遍不高。但當這些公司發(fā)現招收的本科生只會理論不會動手時，只能再回過頭來招收高職畢業(yè)生，這是一個惡性循環(huán)的怪圈。缺乏外貿企業(yè)在教學環(huán)節(jié)的參與，高職院校就無法及時獲知需求方對“產品”的需求所在，因而在專業(yè)建設中只能“一廂情愿”替對方設想，而這種設想卻往往與現實的需求“不對路”。

報關專業(yè)教師自身原因從目前來看，各高職院校報關專業(yè)的教師主要可以分兩類：一類是由于學生眾多而奔波于教學一線，不能靜下心來深入研究專業(yè)走向的教師；另外一類是因循守舊、不善于追蹤前沿理論發(fā)展，缺乏提升教學水平動力的教師。這兩類教師也是造成高職報關專業(yè)課程建設相對滯后的因素之一。

高職報關專業(yè)課程建設的革新建議

組織專家和業(yè)內人士共同制定實用的報關專業(yè)教學計劃教學計劃是人才培養(yǎng)目標、基本規(guī)格以及培養(yǎng)過程和方式的總體設計，是學校保證教學質量的基本教學文件。在制定教學計劃的過程中一定要有行業(yè)內專家的參與，保證教學計劃與企業(yè)需求的吻合，同時應根據外部環(huán)境的變化，及時調整教學計劃，保證教學過程的科學性。從當前來看，隨著眾多國際貿易慣例的修訂，現行的教學計劃必須要給予調整。另外，通過這幾年的嘗試，也需要將部分實用價值不高的課程調整出去，而將與實際聯(lián)系密切的課程加入進來。比如ISBP《關于審核跟單信用證項下單據的國際標準銀行實務(ISBP)》，現在的教學計劃是沒有這塊內容的，但事實上在處理信用證業(yè)務時卻必須掌握這部分知識，建議未來課程修訂時加入這部分內容。

采取多種形式彌補教材缺陷由于出版周期等問題，大部分教材是無法緊跟國際貿易慣例的修訂的。要想彌補這個缺陷，就必須依賴于專業(yè)教師。教師可以追蹤最新修訂的版本，以專題小手冊、補充知識手冊等形式發(fā)給學生，同時向學生指出新舊版本之間的主要差別，這樣，一方面能較好地完成教學工作，另一方面也能讓學生養(yǎng)成及時追蹤最新外貿知識的良好學習習慣。此外，也建議相關專家及時編著高質量的教材以完善報關專業(yè)課程建設。根據目前進出口現狀，筆者認為，如關于非銀行信用證、SWIFT MT 710/720信用證具體規(guī)則，都是在最新修訂的國際貿易慣例中變化很大的，對這些知識了解不夠極有可能給進出口貿易工作帶來嚴重后果。

加入職業(yè)發(fā)展規(guī)劃教育，培養(yǎng)學生職業(yè)素質報關專業(yè)學生就業(yè)狀況應該是高職院校非常關心的一個問題。在課程建設中也需要分析學生未來的職業(yè)走向。筆者認為，報關專業(yè)應重點關注這幾個崗位：報關員崗位、報檢員崗位、單證員崗位、國際貨運代理人崗位、跟單員崗位。這些崗位有其相同的知識體系，也存在部分差異。在課程設計中，應兼顧到這種共性和差異性，針對不同能力層次的學生，在課程考核體系上應設置不同的標準。比如，報關員崗位考核要求最高，因為目前外貿企業(yè)一崗多能現象較為普遍；對單證員崗位，就要提高關于信用證知識的能力考核要求和單據繕制能力的考核要求，而相對放低海關業(yè)務能力方面的考核要求。報關工作既要求從業(yè)者具備較充分的專業(yè)知識，同時也要求從業(yè)者具有適合這一工作所必需的職業(yè)素質。教師還應把諸如謹慎、細致、守法、愛崗這類基本的職業(yè)素質貫穿在日常的實踐教學之中。

多渠道擴展實習條件除了利用各院校建立的報關實驗室之外，目前重點應是積極組織學生直接進入外貿企業(yè)進行實習。實驗室內設置的案例模擬始終是無法跟上真正的業(yè)務操作的。學生通過接觸實際的外貿業(yè)務，能增強自身的職業(yè)意識，鞏固所學知識。

內外并舉增強實踐環(huán)節(jié)教學力量一方面，應建立專業(yè)教師進外貿企業(yè)實踐制度，規(guī)定專業(yè)教師每年入企業(yè)實踐的時間要求；另一方面，在報關專業(yè)的實習指導教師中，應引入外貿企業(yè)資深專業(yè)人員。通過內外兩方面的運作，真正把報關專業(yè)的實踐教學與企業(yè)崗位需求結合起來，讓學生在未來的就業(yè)崗位上能盡快進入角色。

參考文獻：

[1]王莉，馬三生.報關與國際貨運專業(yè)教改探討[J].集團經濟研究，2006，(3S).

[2]梁瑩瑩，孟亮.高職報關實務課程教學策略研究[J].遼寧高職學報，2008，(06).

[3]董朝龍.報關員職業(yè)分析[J].科技信息，2007，(29).

[4]孔德民.試析報關員職業(yè)發(fā)展前景[J].現代經濟，2008，(4).

作者簡介：

屈建龍(1972—)，男，江蘇常熟人，江蘇電大常熟學院講師，研究方向為國際貿易、物流工程。