韓國高考制度改革及其啟示

丁　穎

摘要 分析韓國高考制度改革的最新動(dòng)向，并從中挖掘?qū)ξ覈呖几母锞哂薪梃b價(jià)值和啟示作用的思想資源。

關(guān)鍵詞 韓國；高考；改革；啟示

中圖分類號：G639.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-489X（2009）06-0118-03

Korea College Entrance Examination System Reform and Enlightenment//Ding Ying

Abstract This paper analyzes the college entrance examination system reform from Korea, and excavated from Chinas college entrance examination reform with a reference value and the role of Enlightenment thought resources.

Key words Korea；college entrance examination；reform；inspiration

Authors address Beijing Normal University Chinese Language and Culture College, Beijing 100875

高考制度改革本身應(yīng)是與時(shí)俱進(jìn)的。在高考改革過程中，考察和借鑒國外高考制度，吸取其先進(jìn)的理念與經(jīng)驗(yàn)，對于我國的高考制度改革具有重要意義。韓國有著當(dāng)今世界較為發(fā)達(dá)的教育體系，其招生制度所體現(xiàn)出來的多樣化、綜合化等特征，對于當(dāng)下我國的高考改革有著重要啟示。

1 韓國高考制度改革簡介

在韓國，高考對基礎(chǔ)教育的影響很大，高考改革也是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。伴隨著基礎(chǔ)教育課程改革，其高考制度改革與之相輔相成，如簡化考試科目、壓縮高考時(shí)間、減少考題量等，使高考內(nèi)容及科目等發(fā)生一系列變革，減輕了考生的身心負(fù)擔(dān)，更為素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育提供了廣闊的發(fā)展空間與機(jī)會。

1.1 韓國高中學(xué)校學(xué)生平時(shí)綜合成績評定的改革在韓國，高中綜合成績在大學(xué)錄取中意義很大，通過“特別選考”進(jìn)入大學(xué)的特長學(xué)生約占35%。高招中對綜合素質(zhì)的重視使基礎(chǔ)教育階段的研究型課程，課外、校外活動(dòng)十分活躍，為發(fā)展素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育提供了制度性保障。在韓國初、高中的教學(xué)計(jì)劃中，已很少能看到繁重、機(jī)械的課時(shí)安排，取而代之的是寬松、啟發(fā)、激勵(lì)式的人格意志、合作精神、科研與實(shí)踐能力、環(huán)保意識、國際化等以學(xué)生為中心的素質(zhì)教學(xué)思想。道德、法制、人文、誠信、信息、實(shí)踐教育在基礎(chǔ)教育階段均得到加強(qiáng)。

1）取消分?jǐn)?shù)制改為等級制。2004年8月，韓國教育人力資源部發(fā)布的《2008學(xué)年度高考制度改善試案》規(guī)定，高中學(xué)生在校成績?nèi)∠唧w分?jǐn)?shù)，而是用等級來評定學(xué)生每個(gè)學(xué)期的成績，即“9-9制”。其改革的主要內(nèi)容為，高考成績消除標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)的百分制，把高中生日常成績以每個(gè)科目的分?jǐn)?shù)、科目平均分為基準(zhǔn)分成9個(gè)等級（高一不分文理科，所有學(xué)生在一起排名，從高二之后，文理科學(xué)生分開排名）：成績在全年級前4%的學(xué)生為1等，4%～11%為2等，11%～20%為3等，20%～40%為4等，40%～60%為5等，60%～77%為6等，77%～89%為7等，89%～96%為8等，96%-100%為9等。高校錄取時(shí)不只看考生高考具體分?jǐn)?shù)等級，而且由高考成績分類等級和日常成績等級、學(xué)生學(xué)校的生活記錄、加試成績等綜合評價(jià)學(xué)生成績。

2）按比例進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化評定。學(xué)生的正式科目與非正式科目成績都由任課教師來記錄和評定，每個(gè)科目采取打分制，標(biāo)準(zhǔn)明晰，易于量化。學(xué)生每個(gè)學(xué)期成績的評定制度是：每個(gè)學(xué)期成績按總分100分劃分，期中考試的成績占30%，期末考試成績占40%，上課的出勤率占10%，課堂表現(xiàn)占10%，課后的作業(yè)情況占10%。其中上課出勤情況學(xué)校有專門的記錄簿，教師每次上課都要填寫。課堂表現(xiàn)和作業(yè)情況分5次考核，每次教師都應(yīng)該有記錄。教師根據(jù)學(xué)生每一項(xiàng)的表現(xiàn)情況進(jìn)行打分，學(xué)期結(jié)束時(shí)給出學(xué)生的總成績。之后教師再根據(jù)全年級的學(xué)生成績進(jìn)行排名，最后給出學(xué)生其所在的等級。

3）建立學(xué)生生活成長記錄。學(xué)生學(xué)習(xí)生活情況由學(xué)校教師記錄，稱之為學(xué)生生活記錄簿。它記錄著學(xué)生的思想品德、社會實(shí)踐、社會公益活動(dòng)、體育文化藝術(shù)活動(dòng)、成長記錄、教室評價(jià)等情況，還詳細(xì)地記錄學(xué)生在校期間各方面的表現(xiàn)情況、社會活動(dòng)情況、個(gè)性特點(diǎn)、興趣愛好等。

4）建立健全公平競爭機(jī)制。韓國高校根據(jù)學(xué)生綜合成績和生活記錄簿的情況錄取學(xué)生。因此，學(xué)生平時(shí)綜合成績、生活記錄簿記錄評定的公正就很重要。為防止教師隨意評定學(xué)生成績，教育行政管理部門和學(xué)校對學(xué)生成績評定有嚴(yán)格的規(guī)定，違反規(guī)定的將受到嚴(yán)厲處罰，直到取消教師資格。學(xué)生成績和學(xué)生生活記錄簿都是由教育行政管理部門統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理，一旦輸入就不能隨意改動(dòng)。韓國為保證學(xué)生綜合成績的評定公正，針對教師素質(zhì)出臺相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，采取各種辦法積極提高教師隊(duì)伍的專業(yè)水平和責(zé)任心，提高每個(gè)教師的執(zhí)教水平、自律性和專業(yè)程度，把每一名教師的評價(jià)計(jì)劃及其評價(jià)學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)在各學(xué)校的網(wǎng)站上公布，并加強(qiáng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研討，加強(qiáng)高中——大學(xué)——教育廳之間的溝通，以提高教師評價(jià)的客觀性和公正性。

1.2 韓國高考考試內(nèi)容和方法的改革《2008學(xué)年度高考制度改善試案》降低高考成績的比重，提高學(xué)校生活記錄簿的比重。教育部重視學(xué)生簿記錄的學(xué)校生活、學(xué)習(xí)成績、貢獻(xiàn)、讀書活動(dòng)等方面，使大學(xué)充分了解學(xué)生各方面的素質(zhì)。為了更好地實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，韓國教育部對其高考制度也進(jìn)行了深入的改革。

1）高考考試科目的簡化。從2004年開始，高考的科目由過去的6～7門改為現(xiàn)在的4門，即數(shù)理領(lǐng)域、語言領(lǐng)域、外語領(lǐng)域、社會探究領(lǐng)域/科學(xué)探究領(lǐng)域（類似中國的數(shù)學(xué)、語文、外語、文綜、理綜）。韓國的高中在高二進(jìn)行文理分科，所以高考文、理分科進(jìn)行考試。數(shù)學(xué)、語文、英語這3門是所有學(xué)生都必須考的。專業(yè)課（綜合）考試文科和理科不一樣。文科生文綜考試，從歷史、政治、道德、社會中任選一門進(jìn)行考試；理科生理綜考試，從物理、化學(xué)、生物、地理中任選一門進(jìn)行考試。

2）高考考試時(shí)間的壓縮。高考在一天之內(nèi)完成，上午2門、下午2門。時(shí)間是語文90分鐘、數(shù)理100分鐘、外語70分鐘、文綜/理綜120分鐘，共380分鐘；外語專業(yè)加第二外語加考40分鐘。

3）高考考題量的減少?，F(xiàn)在的考試題量比原來要少很多，其中，數(shù)理30個(gè)題，語言60個(gè)題，文綜/理綜80個(gè)題，外語50個(gè)題，共220個(gè)題；第二外語30個(gè)題，總分也壓縮成400分（數(shù)理80分、語言120分、外語80分、文綜/理綜120分）

4）高校自主權(quán)的擴(kuò)大。擴(kuò)大高校的自主權(quán)，允許各高校進(jìn)行單獨(dú)考試選拔。新的改革方案指出，各大學(xué)在統(tǒng)一組織學(xué)能測試的基礎(chǔ)上，可以舉行不多于2科的筆試，并規(guī)定筆試不得超出中學(xué)教學(xué)內(nèi)容的范圍，但至少有50%的主觀題或論文題。報(bào)考特殊藝術(shù)類、體育類等專業(yè)，大學(xué)還要進(jìn)行專業(yè)的考試。

1.3 韓國高校錄取方式的改革韓國從1993年起開始實(shí)行全國統(tǒng)一的高考制度，2002年引進(jìn)美國SAT大學(xué)入學(xué)資格類考試制度，意圖改變中學(xué)以死記硬背應(yīng)付高考為主的教育方式，從而使中學(xué)教育正常化。同時(shí)，追求大學(xué)的自律性、多樣性的選拔方式。在韓國的大學(xué)招生制度中，最有特色的是“提前錄取”。

1）學(xué)生個(gè)人申請。韓國學(xué)校高中學(xué)生畢業(yè)參加高考前，可以憑高中綜合成績個(gè)人自己申請進(jìn)入大學(xué)（提交申請每年從9月開始）。在一般中學(xué)里，成績相對較好的學(xué)生，根據(jù)成績評定等級制度，在校成績進(jìn)入前5等，但是他們參加高考，其成績比不上好學(xué)校的學(xué)生。他們大多數(shù)愿意選擇自主申請進(jìn)入大學(xué)。申請上大學(xué)條件是根據(jù)學(xué)生高中3年在校成績證明和學(xué)生學(xué)校的生活記錄情況來確定。

2）參加全國統(tǒng)考。從2005年后，韓國高中學(xué)校學(xué)生的成績評定的改革，由分?jǐn)?shù)制改為等級制。一些好的高中學(xué)校的學(xué)生，平時(shí)成績都很好，按現(xiàn)行等級制評定，多數(shù)學(xué)生在校成績難以進(jìn)入前5等。韓國好大學(xué)錄取成績好、表現(xiàn)好的學(xué)生。學(xué)生以高中3年的在校成績是很難以申請到好的大學(xué)，因此大多數(shù)學(xué)生愿意參加高考，以優(yōu)異高考成績來進(jìn)入自己理想的大學(xué)。2007年，韓國以日常綜合成績?yōu)橹饕獏⒖紭?biāo)準(zhǔn)而錄取的學(xué)生比例已達(dá)到15%。但韓國每年仍有一半以上的學(xué)生參加國家統(tǒng)考上大學(xué)。每個(gè)學(xué)生可以根據(jù)自身情況自主選擇進(jìn)入大學(xué)的方式。大部分的學(xué)生在高考前都會向大學(xué)遞交申請，如果被中意的大學(xué)錄取，就不參加高考；如果沒有被錄取，就繼續(xù)參加高考。這樣，每個(gè)學(xué)生都有2次申請上大學(xué)的機(jī)會——自主申請和高考，學(xué)生均可以一次申請多所大學(xué)。韓國每年高考定在11月份，但具體哪一天不固定。2008年高考人數(shù)55萬，計(jì)劃招收38萬，錄取比例大約為70%。

3）高校自主錄取。韓國大學(xué)采用多種方法和標(biāo)準(zhǔn)錄取新生，綜合評價(jià)體系較為全面，錄取時(shí)參考高考考試成績分類等級、日常成績等級和大學(xué)自行考核的成績等級綜合評價(jià)學(xué)生成績。據(jù)了解，如果是提前申請的學(xué)生，大學(xué)參考其3年高中的在校成績，比例大約為高一20%、高二30%、高三50%，另外參考其在校表現(xiàn)。而對于參加高考的學(xué)生，高考成績占60%、學(xué)校成績占20%、學(xué)校平時(shí)表現(xiàn)占20%。韓國還規(guī)定在“特殊目的高中”（即科學(xué)高中和外語高中）中引入“同一性質(zhì)大學(xué)特別錄取制度”，即科學(xué)高中的畢業(yè)生升入理工科大學(xué)，外語高中的畢業(yè)生升入文科大學(xué)。藝術(shù)類和體育類考生，有關(guān)大學(xué)還放寬高考最低錄取線，以學(xué)生的日常成績和專業(yè)能力為主要的錄取標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)還對于在藝術(shù)、體育等方面達(dá)到一定等級的特長生錄取有優(yōu)惠的政策，各高校依據(jù)綜合評價(jià)學(xué)生成績自行錄取。韓國高校在錄取時(shí)獨(dú)立行使錄取新生的權(quán)力，充分享有錄取新生的自主權(quán)，高校招生完全自主化。

韓國大學(xué)招生錄取制度還將逐步實(shí)行多樣的形式。韓國既實(shí)行全國統(tǒng)一考試的定時(shí)制、學(xué)生自主申請制，也逐步實(shí)行隨時(shí)招生制、追加招生制、推薦入學(xué)制和特別考核選拔制。無論以高中綜合成績自主申請，還是以高考成績申請上大學(xué)，各大學(xué)都根據(jù)申請學(xué)生的在校高中成績、高考成績、學(xué)生生活記錄簿、加試成績等，綜合評價(jià)學(xué)生成績，決定是否錄取。

2 給我國高考制度改革的啟示

韓國政府高考制度改革的基本原則，既為充分保持和發(fā)揚(yáng)政府統(tǒng)一考試的優(yōu)越性，同時(shí)十分重視擴(kuò)大高校的自主權(quán)，避免統(tǒng)考、統(tǒng)招帶來的統(tǒng)得過死的弊病，以促進(jìn)大學(xué)招生過程的科學(xué)化。為了打破以分?jǐn)?shù)為主的招生制度，引導(dǎo)學(xué)生從注意高考分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)向?qū)ψ约簩ｉL和特殊才能的關(guān)注，韓國教育部又在近幾年實(shí)施考試分?jǐn)?shù)等級制，即對考試成績不再計(jì)算總分，而是將各科目的考試成績分別打分，然后依據(jù)分?jǐn)?shù)段確定各科目的等級以及綜合等級。等級分為9等，每年的等級比例根據(jù)當(dāng)年的考生數(shù)量而定。實(shí)行分?jǐn)?shù)等級制，改變了過去以總分成績錄取新生的招生方式，成績在同一等級的考生在大學(xué)招生錄取時(shí)享有同樣的機(jī)會，這提高了考生參加大學(xué)初選的可能性，也減輕了學(xué)生的高考負(fù)擔(dān)。

韓國近年來在高考制度改革上取得重大的成績。2008年，筆者作為一名赴韓國中學(xué)教授漢語的中國教師，在韓期間十分關(guān)注韓國的高考和高考制度改革。通過調(diào)查、了解韓國高考制度，不難發(fā)現(xiàn)，素質(zhì)教育理念是其實(shí)施高考制度和推行高考制度改革的基本指導(dǎo)思想。也就是說，其高考制度及改革從根本上體現(xiàn)了“促進(jìn)人的發(fā)展”這一教育價(jià)值取向。

2.1 韓國高考制度的改革，為素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育提供了廣闊的發(fā)展空間與機(jī)會韓國改變以高考成績?yōu)橹饕饬繕?biāo)準(zhǔn)的錄取方式，兼顧包括考生平時(shí)成績和日常表現(xiàn)在內(nèi)的綜合指標(biāo)，是一種制度創(chuàng)新和突破，從而發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更具創(chuàng)造性和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才。高中綜合成績在大學(xué)錄取中發(fā)揮著重要作用，使得高中基礎(chǔ)教育階段課程，課外、校外活動(dòng)十分活躍，為發(fā)展素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育提供了保障。在韓國初、高中的教學(xué)計(jì)劃中已很少能看到繁重、機(jī)械、堆積、滿滿的課時(shí)安排，取而代之的是寬松、啟發(fā)、激勵(lì)式的人格意志、合作精神、科研與實(shí)踐能力等以學(xué)生為中心的素質(zhì)教學(xué)思想，實(shí)踐教育在基礎(chǔ)教育階段均得到加強(qiáng)。

2.2 韓國高考制度的改革，使中學(xué)學(xué)校教育發(fā)揮著更重要的作用韓國原先高考的試題是根據(jù)教科書內(nèi)容綜合而出的，涉及領(lǐng)域很廣，難度也很大，很多考生和家長都認(rèn)為，在高中課堂上的學(xué)習(xí)根本不能達(dá)到順利通過高考的要求。因此，上補(bǔ)習(xí)班和強(qiáng)化班，以及請家教的情況在韓國高中十分盛行，這種教育方式極大地弱化了學(xué)校教育的重要性，加重了學(xué)生和家長的精神壓力與經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。韓國高考制度的改革，逐步降低高考成績的比重，防止為多得一分展開競爭，高考成績消除百分等級排名，僅提供相關(guān)等級；提高學(xué)校生活記錄簿的比重；增加學(xué)生平時(shí)成績在錄取時(shí)所占的比例。這樣有效地降低了高考競爭，將學(xué)生的注意力轉(zhuǎn)移到課堂學(xué)習(xí)中來，在發(fā)揮高考選拔、評價(jià)功能的同時(shí)，注重高考對教育、教學(xué)和學(xué)生發(fā)展的促進(jìn)。力求通過高考制度，提高中學(xué)教育質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展，提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量，培養(yǎng)創(chuàng)新型、高素質(zhì)的人才苗子。

2.3 韓國高考制度錄取形式的改革，給高校更多的選擇空間去錄取更適合自己的學(xué)生韓國高校多元化的錄取標(biāo)準(zhǔn)，不僅參考大學(xué)入學(xué)考試成績，也看重學(xué)生在校期間的綜合表現(xiàn)，而且通過對學(xué)生的綜合生活記錄簿、大學(xué)自備考試、面試、非教學(xué)科目資料、微機(jī)科目等資料進(jìn)行全面評價(jià)、選拔學(xué)生，最大限度地反映出每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和實(shí)際能力，切實(shí)保障大學(xué)新生各方面的素質(zhì)。高校招生自主化，也使高校在招生錄取中更具有活力，促進(jìn)高校之間必要的競爭，調(diào)動(dòng)高校辦學(xué)的積極性。同時(shí)也便于高校與中學(xué)聯(lián)系、溝通，充分發(fā)揮高校招生的積極性。

3 總結(jié)

素質(zhì)教育是各國教育的發(fā)展方向。我國高考制度目前還是“一考定終身”，高等教育還不能從精英教育真正轉(zhuǎn)變?yōu)槿窠逃?，初中、高中等教育還只能圍繞高考的指揮棒走。為鼓勵(lì)素質(zhì)教育，革除“一考定終身”的高考制度的弊端，我國有些地方已經(jīng)開始嘗試借鑒外國的一些先進(jìn)做法。韓國等發(fā)達(dá)國家有著當(dāng)今世界上較為發(fā)達(dá)的教育理念與教育制度，通過實(shí)地考察、研究、了解，筆者認(rèn)為，韓國高考制度很多方面是對我國統(tǒng)一高考制度弊端的改進(jìn)與彌補(bǔ)，對我國制度改革的繼續(xù)深入有著不可忽略的啟發(fā)作用。因此，客觀地評價(jià)韓國大學(xué)招錄做法，并有所改良，有所吸收，對于我國高考制度改革的健康與科學(xué)發(fā)展有著重要意義。