新課程背景下的教育裝備戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系研究

尹恩德

摘要 以新課程改革背景為前提，探討教育裝備的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。通過(guò)對(duì)教育裝備供應(yīng)關(guān)系現(xiàn)狀的描述，提出教育裝備戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的概念，分析它的特征。最后，探討新課程改革背景下的戰(zhàn)略合作供應(yīng)商選擇。

關(guān)鍵詞 新課程；教育裝備；戰(zhàn)略合作關(guān)系；供應(yīng)商選擇

中圖分類號(hào)：F272.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-489X（2009）06-0001-02

Study on Educational Equipment Strategic Cooperation based on New Curriculum Background//Yin Ende

Abstract Based on the new curriculum background, the paper researches on educational equipment strategic cooperation, gives a description of the existing the relationship between suppliers and educational equipment management departments, put forward a definite of educational equipment strategic cooperation, then analyzes its basic character. Finally, it discusses the strategic supplier selection based on the new curriculum background.

Key words new curriculum；educational equipment；strategic cooperation；supplier selection

Authors address Educational Condition Equipment Station of Zhenhai Bureau, Ningbo, Zhejiang 315200

1 前言

“供應(yīng)商管理”是從制造商的角度提出的，從供應(yīng)商在整個(gè)供應(yīng)鏈中所處的位置，可以看出供應(yīng)商在供應(yīng)鏈上扮演著至關(guān)重要的角色[1]。教學(xué)儀器產(chǎn)品有其獨(dú)特的供應(yīng)鏈，從教育裝備管理的角度看，如何開展“供應(yīng)商管理”，如何評(píng)價(jià)與選擇供應(yīng)商是關(guān)鍵因素，因?yàn)檫@是教育裝備管理部門開展教育裝備項(xiàng)目采購(gòu)工作所關(guān)注的重點(diǎn)。而從買方市場(chǎng)的角度來(lái)講，供應(yīng)商則更加關(guān)注教育裝備管理部門對(duì)其選擇與評(píng)價(jià)的指標(biāo)，因?yàn)檫@在一定的區(qū)域內(nèi)具有導(dǎo)向作用。

2 現(xiàn)狀

供應(yīng)關(guān)系主要分為交易關(guān)系和伙伴關(guān)系2種[2]。目前的教育裝備管理部門與供應(yīng)商的關(guān)系以第一種為主，即以普通交易關(guān)系為主。特別是在當(dāng)前的教育裝備政府采購(gòu)環(huán)境下，供應(yīng)商的選擇范圍日益加大，不同時(shí)段的同類設(shè)備采購(gòu)的供應(yīng)商變更更加頻繁，短期合作的可能性也在增大，加之很多地方都以低價(jià)中標(biāo)為策略，間接造成產(chǎn)品質(zhì)量下滑和企業(yè)售后服務(wù)能力的下降。諸如此類現(xiàn)象，給教育設(shè)施設(shè)備的日后維護(hù)、管理等造成不少負(fù)面影響。

戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系在基礎(chǔ)教育裝備管理領(lǐng)域還較少見。但是，隨著新課程改革的逐步深入，教育信息化的快速發(fā)展，不少地區(qū)已經(jīng)開始探索戰(zhàn)略合作供應(yīng)商的選擇問(wèn)題。

3 戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系

3.1 概念供應(yīng)商和核心企業(yè)之間建立一種新型的合作伙伴關(guān)系，強(qiáng)調(diào)雙方之間信息共享，并主張充分發(fā)揮“協(xié)調(diào)與溝通”的作用來(lái)協(xié)調(diào)雙方的行為，則可能達(dá)到“雙贏”的供應(yīng)鏈管理目標(biāo)[3]。這一概念是從制造商的角度對(duì)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的一種闡述，從教育裝備管理部門（用戶）的角度，這一層戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系又該如何描述？通常情況下，供應(yīng)商和教育用戶之間，為保障某一教育教學(xué)目標(biāo)的有效達(dá)成，以信息共享、協(xié)同發(fā)展、互利共贏為基礎(chǔ)，而開展長(zhǎng)期合作的一種新型合作關(guān)系，即可視為教育裝備戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

3.2 特點(diǎn)在教育裝備戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系中，有3個(gè)重要的特征，分別是“雙贏”“信息共享與協(xié)同能力”和“長(zhǎng)期合作”。

1）雙贏。在傳統(tǒng)的以產(chǎn)品為導(dǎo)向、價(jià)格驅(qū)動(dòng)的供應(yīng)關(guān)系中，供應(yīng)商為獲取更多的商業(yè)利潤(rùn)，本能性地提高產(chǎn)品的銷售價(jià)格、夸大產(chǎn)品的性能指數(shù)等現(xiàn)象并不罕見；而作為用戶，為提高資金的使用效益，則千方百計(jì)地壓低產(chǎn)品的價(jià)格。雙方均以得到一個(gè)好的價(jià)格作為“取勝”的重要標(biāo)志，這樣甲乙雙方很容易就進(jìn)入“敵對(duì)”的狀態(tài)。而在現(xiàn)實(shí)生活中，這樣的例子屢見不鮮。

在戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系中，用戶更加看中供應(yīng)商的綜合能力體系，價(jià)格只是其中的一個(gè)方面，甚至已經(jīng)不是最重要的。供應(yīng)商的技術(shù)能力、服務(wù)水平、財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)文化等成為用戶選擇的重要指標(biāo)。用戶與供應(yīng)商合作以互利共贏為基礎(chǔ)，以需求為導(dǎo)向，技術(shù)驅(qū)動(dòng)價(jià)值。所有的關(guān)系都是雙贏關(guān)系[4]。

2）信息共享與協(xié)同能力。信息共享與協(xié)同能力是實(shí)現(xiàn)雙贏的一個(gè)重要前提條件。特別是在某一教育新產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)過(guò)程中（圖1），用戶與供應(yīng)商應(yīng)該保持充分的溝通、信息共享，以確保教育教學(xué)的真實(shí)需求能得到確切的反映。例如當(dāng)前的高中新課程教學(xué)儀器研發(fā)中，學(xué)校根據(jù)自己的教學(xué)實(shí)際提出需求，供應(yīng)商進(jìn)行有針對(duì)性的需求分析，然后開始產(chǎn)品的研制與新產(chǎn)品的試用，待成品不斷改進(jìn)并成熟后，供應(yīng)商便進(jìn)入批量生產(chǎn)階段。在這一系列過(guò)程中，為最大程度地保障新產(chǎn)品符合教學(xué)需求，供應(yīng)商與用戶必須保持充分的信息共享。

協(xié)同能力反映在信息共享過(guò)程中，是雙方為達(dá)成共同的目標(biāo)，所做出的一致努力。它直接決定雙方合作的效率與效益，也是合作取得雙贏的關(guān)鍵。

3）長(zhǎng)期合作。長(zhǎng)期合作是戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的一個(gè)顯著特征，一個(gè)穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系必定是長(zhǎng)期的，或3年，或5年，甚至更長(zhǎng)。長(zhǎng)期合作不但是對(duì)雙方信譽(yù)度的考驗(yàn)，更磨練雙方的創(chuàng)新能力，因?yàn)闆](méi)有持續(xù)的產(chǎn)品（技術(shù)）創(chuàng)新的維系，戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系就不會(huì)穩(wěn)定?？梢哉f(shuō)，供應(yīng)商的新產(chǎn)品（新技術(shù)）研發(fā)能力是長(zhǎng)期合作的基礎(chǔ)。

長(zhǎng)期合作另一個(gè)重要的保障條件是供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)管理能力。一個(gè)充滿生機(jī)、蓬勃向上、財(cái)務(wù)健康的企業(yè)，就是一個(gè)經(jīng)營(yíng)管理能力強(qiáng)的企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)力就強(qiáng)，取得的戰(zhàn)略合作機(jī)會(huì)自然就多。

4 戰(zhàn)略合作供應(yīng)商選擇

在當(dāng)前的公共財(cái)政體制改革背景下，如何發(fā)展教育裝備戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系？各地使用的教育裝備資金絕大多數(shù)是財(cái)政性資金，所以教育裝備項(xiàng)目采購(gòu)幾乎都要納入政府采購(gòu)范疇。以政府采購(gòu)的方式去選擇戰(zhàn)略合作供應(yīng)商，這是一種全新的模式，需要進(jìn)行不斷的探索與驗(yàn)證。

在戰(zhàn)略合作供應(yīng)商選擇中，首先要評(píng)估的是供應(yīng)商的綜合能力，而建立基于戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的供應(yīng)商評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（表1），是不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)。這個(gè)評(píng)價(jià)體系幾乎囊括了供應(yīng)商的各種信息，在不同地區(qū)、不同時(shí)期對(duì)不同產(chǎn)品的供應(yīng)商進(jìn)行選擇評(píng)價(jià)時(shí)，各方面的權(quán)重應(yīng)該因地制宜、因人而異，使其既能達(dá)到全面評(píng)估的作用，又能使選擇具有較強(qiáng)的針對(duì)性。

其次，要充分運(yùn)用教育裝備管理中的全系統(tǒng)全壽命全費(fèi)用原理[6]，來(lái)選擇戰(zhàn)略合作供應(yīng)商。將采購(gòu)視為整個(gè)教育裝備項(xiàng)目的一個(gè)環(huán)節(jié)，將設(shè)備使用中的維護(hù)維修等費(fèi)用有選擇性地計(jì)入采購(gòu)總成本中，系統(tǒng)性地看問(wèn)題。如此選擇的戰(zhàn)略合作供應(yīng)商更具合作意義，還可以避免因供應(yīng)商轉(zhuǎn)換所造成的高成本投入。

5 結(jié)論

雖然，戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系有諸多的優(yōu)點(diǎn)，但是它并不是適合于教育裝備所有的產(chǎn)品、所有的領(lǐng)域。在一定區(qū)域，戰(zhàn)略合作供應(yīng)商并不是占多數(shù)的，如果將教育裝備的所有供應(yīng)商描述為一個(gè)金字塔結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)略合作供應(yīng)商無(wú)疑處在這個(gè)金字塔結(jié)構(gòu)的上層。但值得肯定的是，在教育裝備的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系逐步發(fā)展成熟后，其作用會(huì)得到更大的顯現(xiàn)。屆時(shí)，占教育裝備總供應(yīng)商數(shù)20%的戰(zhàn)略合作供應(yīng)商將會(huì)分享80%的總教育裝備經(jīng)費(fèi)，經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“二八原則”將再次得到驗(yàn)證。

參考文獻(xiàn)

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