對(duì)未成年人歸正群體回歸社會(huì)中的社會(huì)排斥分析

胡　濱

[摘要]未成年人歸正群體在重返和融入社會(huì)的過(guò)程中遭受著經(jīng)濟(jì)、政治、公共服務(wù)和社會(huì)關(guān)系等多層面的社會(huì)排斥。導(dǎo)致社會(huì)排斥的主要原因來(lái)自社會(huì)結(jié)構(gòu)和文化兩方面。為了消除社會(huì)排斥，必須確立未成年人前科消滅制度和改變?nèi)藗儗?duì)歸正未成年人的歧視態(tài)度。

[關(guān)鍵詞]未成年人歸正群體；回歸社會(huì)；社會(huì)排斥

[中圖分類(lèi)號(hào)]C913 5

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

歸正人員是對(duì)先前“標(biāo)簽色彩”濃厚的“刑滿(mǎn)釋放人員”和“解除勞教人員”等稱(chēng)呼的取代，體現(xiàn)了對(duì)那些曾因違法犯罪而被司法機(jī)關(guān)或矯正機(jī)構(gòu)處理后重回社會(huì)者的人格尊重和人文關(guān)懷。我國(guó)政府一直重視歸正未成年人的合法權(quán)利的保護(hù)，反對(duì)對(duì)歸正未成年人的歧視。在各級(jí)政府中設(shè)有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)歸正未成年人回歸社會(huì)工作的安置幫教機(jī)構(gòu)。雖然有專(zhuān)門(mén)的法律對(duì)歸正未成年人各項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行保護(hù)和專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)幫助他們回歸社會(huì)，但是在現(xiàn)實(shí)生活中，未成年人歸正群體在回歸社會(huì)的過(guò)程中仍然遭受著諸多的社會(huì)排斥。本文運(yùn)用社會(huì)排斥理論，來(lái)對(duì)歸正未成年人回歸社會(huì)這一問(wèn)題進(jìn)行分析。

一、社會(huì)排斥理論簡(jiǎn)介

(一)社會(huì)排斥理論的產(chǎn)生

20世紀(jì)70年代中期以來(lái)，西歐資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了深刻的調(diào)整，社會(huì)階級(jí)、階層結(jié)構(gòu)，以及利益關(guān)系出現(xiàn)了很大變化。在這一過(guò)程中，產(chǎn)生了許多社會(huì)問(wèn)題，其中一個(gè)問(wèn)題就是大量的失業(yè)和兩極分化問(wèn)題，這一問(wèn)題以一種“新貧困”現(xiàn)象呈現(xiàn)出來(lái)。新的社會(huì)現(xiàn)象需要新的概念來(lái)進(jìn)行解釋?zhuān)c以往使用的貧困概念相比，社會(huì)排斥提供了一個(gè)靈活、寬泛的概念，它不僅描述一種情境，而且把注意力放在排斥的過(guò)程，這個(gè)概念正適合解釋歐洲當(dāng)時(shí)出現(xiàn)的新問(wèn)題。在這種背景下，社會(huì)排斥(Social exclusion)理論得到很快發(fā)展。

(二)社會(huì)排斥的概念和含義

不同學(xué)者關(guān)注社會(huì)問(wèn)題的視角各異、研究角度也不盡相同，由此無(wú)法形成統(tǒng)一的社會(huì)排斥概念。1974年法國(guó)學(xué)者維萊·勒內(nèi)(Lenior)最先明確提出社會(huì)排斥概念，認(rèn)為受社會(huì)排斥者主要是那些不受社會(huì)保險(xiǎn)保護(hù)的人，他們被排除在社會(huì)安全網(wǎng)之外。這個(gè)時(shí)期的社會(huì)排斥概念基本上是指那些沒(méi)有受到社會(huì)保障的保護(hù)而又被貼上“社會(huì)問(wèn)題”標(biāo)簽的人群。約翰·皮爾森則認(rèn)為：“社會(huì)排斥是對(duì)個(gè)人和家庭、群體和社區(qū)參與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治活動(dòng)所需要資源的全面剝奪過(guò)程。這一過(guò)程首先是貧窮和低收入的結(jié)果，其他因素如歧視、教育程度低和生活環(huán)境差也對(duì)此造成了影響。通過(guò)這一過(guò)程，一個(gè)人在他生命相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)被排除在社會(huì)大多數(shù)人享有的制度和服務(wù)、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和發(fā)展機(jī)會(huì)之外?！?/p>

(三)社會(huì)排斥的維度

社會(huì)排斥的維度是指遭受社會(huì)排斥的群體在社會(huì)生活中受到了來(lái)自社會(huì)哪些方面的排斥，對(duì)此學(xué)界亦未達(dá)成共識(shí)。英國(guó)學(xué)者簡(jiǎn)妮·珀西一史密斯(Janle Percy—Smith)認(rèn)為，社會(huì)排斥主要包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、社區(qū)、個(gè)人、居住環(huán)境、群體等幾個(gè)層面。她還列出了每一層面的具體指標(biāo)。例如，社會(huì)排斥經(jīng)濟(jì)層面的指標(biāo)就包括：長(zhǎng)期失業(yè)、無(wú)業(yè)游民或沒(méi)有穩(wěn)定的工作、無(wú)工作家庭、收入貧困。吉登斯認(rèn)為社會(huì)排斥的維度，主要可以歸納為經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)三個(gè)方面。經(jīng)濟(jì)排斥表現(xiàn)為勞動(dòng)力市場(chǎng)的排斥、消費(fèi)模式的排斥等。政治排斥指受排斥者可能會(huì)缺少參與政治過(guò)程所必要的資源、信息和機(jī)會(huì)，而不大可能會(huì)主動(dòng)參與政治。社會(huì)排斥指在社會(huì)和社區(qū)生活的領(lǐng)域中經(jīng)歷的排斥。社會(huì)排斥也指社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的有限和薄弱，這導(dǎo)致了隔離及與他人的聯(lián)系程度很低。

(四)社會(huì)排斥的原因和后果

對(duì)于社會(huì)排斥原因，持文化歸因論者把社會(huì)排斥歸因?yàn)槭芘懦馊后w所遭受的社會(huì)排斥是由于他們自身的行為和態(tài)度所造成的，甚至是由于他們不參與社會(huì)而形成的自我排斥，這是一種自我責(zé)任論。而持社會(huì)結(jié)構(gòu)論者則把社會(huì)排斥歸因?yàn)椴黄降鹊纳鐣?huì)結(jié)構(gòu)，受排斥群體所面對(duì)的困境并非是他們自身不夠努力、自暴自棄的結(jié)果，而是社會(huì)結(jié)構(gòu)有意無(wú)意地將他們排斥于正常的社會(huì)生活之外而導(dǎo)致的，這是一種社會(huì)責(zé)任論。

社會(huì)排斥使受排斥的社會(huì)成員在經(jīng)濟(jì)、政治、公共服務(wù)和人際交往中處于一種不利狀態(tài)，往往造成受排斥群體經(jīng)濟(jì)上的貧困和巨大的社會(huì)焦慮及心理壓力。社會(huì)排斥還違背了社會(huì)公正原則，背離了現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。

二、未成年人歸正群體遭受的社會(huì)排斥

筆者認(rèn)為，未成年人歸正群體在回歸社會(huì)的過(guò)程中主要受到了經(jīng)濟(jì)、政治、公共服務(wù)和社會(huì)關(guān)系的排斥，下面分別予以論述：

1，經(jīng)濟(jì)排斥。經(jīng)濟(jì)排斥是指未成年人歸正群體被排除在一般社會(huì)成員或者社會(huì)群體獲得經(jīng)濟(jì)資源的途徑之外，以及經(jīng)濟(jì)條件和生活環(huán)境明顯低于一般社會(huì)成員或者社會(huì)群體的狀態(tài)和過(guò)程。未成年人歸正群體在回歸社會(huì)的過(guò)程中受到的經(jīng)濟(jì)排斥主要表現(xiàn)為他們就業(yè)機(jī)會(huì)受到限制，不能順利進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)。社會(huì)學(xué)家認(rèn)為就業(yè)對(duì)社會(huì)成員來(lái)說(shuō)具有極其重要的意義，就業(yè)可以使他(她)“獲得收入”、“獲取技能和經(jīng)驗(yàn)”、“增加生活多樣性”、“形成日常生活的時(shí)間結(jié)構(gòu)和方向感”及“獲得交往友誼和社會(huì)認(rèn)同感”，所以“在現(xiàn)代社會(huì)，擁有一份工作對(duì)于保持一個(gè)人的自尊來(lái)說(shuō)是極為重要的。甚至在工作環(huán)境令人感到相當(dāng)不快，且工作任務(wù)乏味的地方，工作也是形塑人們的心理，以及日?；顒?dòng)周期的一個(gè)結(jié)構(gòu)性要素，”而沒(méi)有工作則“可能會(huì)削弱一個(gè)人對(duì)自身社會(huì)價(jià)值的自信”。對(duì)于歸正未成年人，在勞動(dòng)力市場(chǎng)謀求一份工作不僅可以使他能在社會(huì)上安身立命，更是他們?nèi)谶M(jìn)社會(huì)從而有助于其順利進(jìn)行再社會(huì)化不可或缺的條件。在就業(yè)方面，對(duì)于某些行業(yè)和職業(yè)，我國(guó)的法律法規(guī)明令禁止歸正人員得到就業(yè)機(jī)會(huì)，如《法官法》規(guī)定因犯罪受過(guò)刑事處罰的不得擔(dān)任法官；此外《教師法》、《公司法》等法律中亦有類(lèi)似的限制性規(guī)定。以上法律規(guī)定直接限定了某些具體職業(yè)不能由歸正人員從事，或者是某些具體職業(yè)不能由某些類(lèi)型的歸正人員從事，導(dǎo)致了某些工作對(duì)歸正未成年人的排斥。

2，政治排斥。政治排斥是未成年人歸正群體在一定程度上被排斥在政治生活之外，沒(méi)有公平獲取政治資源，享受政治權(quán)利和履行政治義務(wù)的狀態(tài)。政治排斥主要表現(xiàn)為受排斥者未能正常參與選舉活動(dòng)；無(wú)法參加政治組織；無(wú)法獲得正當(dāng)?shù)恼螜?quán)利。筆者以為，歸正未成年人遭受到的政治排斥主要體現(xiàn)在不能擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù)。擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù)也是我國(guó)公民的一項(xiàng)政治權(quán)利。而要擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù)必須按照2006年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》規(guī)定的相關(guān)條件取得公務(wù)員身份。但是，按照該法第6條規(guī)定：“因犯罪受過(guò)刑事處罰的，不得取得公務(wù)員身份”?？梢?jiàn)，歸正未成年人因?yàn)椴荒苋〉霉珓?wù)員身份就不能擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù)，不能享受作為公民理應(yīng)享受的政治權(quán)利。

3，公共服務(wù)排斥。公共服務(wù)排斥是指未成年人歸正群體不能獲取與其他社會(huì)群體同等的公共服務(wù)機(jī)會(huì)。公共服務(wù)排斥主要表現(xiàn)為：未成年人歸正群體不能取得其他社會(huì)群體同等的受教育機(jī)會(huì)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；基本上被排除在社會(huì)保障制度之外，難以獲得社會(huì)保險(xiǎn)、享受社會(huì)福

利等。就教育而言，未成年人歸正群體也被排斥在接受普通高等教育的群體之外，我國(guó)在普通高等學(xué)校招生中實(shí)行了嚴(yán)格的政審工作中，如果考生曾有過(guò)犯罪行為的，就屬于思想政治品德考核不合格，會(huì)影響對(duì)考生的錄取。就社會(huì)保障而言，我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度只能保障失業(yè)者在一定時(shí)期內(nèi)有基本保障，長(zhǎng)期失業(yè)者將被排斥出社會(huì)保險(xiǎn)制度；而從未工作過(guò)或繳納過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)金的人也同樣會(huì)被排斥出社會(huì)保險(xiǎn)制度之外。由于未成年人歸正群體在勞動(dòng)力市場(chǎng)受到的排斥導(dǎo)致其就業(yè)困難，他們中的很多人都會(huì)長(zhǎng)期失業(yè)或無(wú)法交納社會(huì)保險(xiǎn)金，因而也就被排除在享受社會(huì)保障的人群之外了。

4，社會(huì)關(guān)系排斥。社會(huì)關(guān)系排斥是指未成年人歸正群體交往人數(shù)和頻率下降，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分割和社會(huì)支持減弱。其主要表現(xiàn)為歸正未成年人由于受到偏見(jiàn)、習(xí)俗或者其他因素影響，導(dǎo)致其與其他社會(huì)成員或者社會(huì)群體在社會(huì)關(guān)系方面出現(xiàn)了斷裂，無(wú)法進(jìn)入其他群體的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，社會(huì)交往和社會(huì)關(guān)系受到相當(dāng)大的限制。由于歸正未成年人由于有被處罰的經(jīng)歷，罪犯的標(biāo)簽就象溫疫一樣使人們畏而遠(yuǎn)之，使前科者很難建立正常的人際關(guān)系。歸正未成年人受到的社會(huì)關(guān)系排斥主要來(lái)之兩方面：一是在家庭內(nèi)受歧視、冷遇、訓(xùn)斥辱罵。二是其他社會(huì)成員的排斥。比如在鄰里受人猜疑，鄰居見(jiàn)面不搭話(huà)，背后則閑言碎語(yǔ)、指指點(diǎn)點(diǎn)，挖苦諷刺。在工作或生活中，人們也不樂(lè)意與歸正未成年人交友，甚至以前的朋友見(jiàn)面也不答話(huà)、繞著走等等。

三、社會(huì)排斥的原因

筆者認(rèn)為，對(duì)于未成年人歸正群體的社會(huì)排斥的原因可以從社會(huì)結(jié)構(gòu)和文化兩個(gè)主要方面進(jìn)行分析。結(jié)構(gòu)方面可歸結(jié)為未成年人犯罪前科制度是導(dǎo)致歸正未成年人受到排斥的一個(gè)原因；文化方面是人們對(duì)歸正未成年人所持的消極態(tài)度和觀(guān)念是導(dǎo)致他們受排斥另一個(gè)原因。

(一)社會(huì)結(jié)構(gòu)方面的原因：前科制度的存在

犯罪前科作為一個(gè)學(xué)理上的詞匯，在我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)中并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)規(guī)定。在我國(guó)對(duì)前科的規(guī)定散見(jiàn)于刑事、民事、經(jīng)濟(jì)等部門(mén)法。同時(shí)，國(guó)家還十分注重對(duì)行為人前科記錄的檔案管理。根據(jù)我國(guó)檔案一般終身跟隨行為人轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)狀況，可以說(shuō)我國(guó)的前科是終身制的。這就意味國(guó)家對(duì)歸正未成年人的排斥也會(huì)伴隨他們終身，“對(duì)人類(lèi)心靈發(fā)生較大影響的不是刑罰的強(qiáng)烈性，而是刑罰的延續(xù)性，因?yàn)樽钊菀缀妥畛志玫赜|動(dòng)我們感覺(jué)的與其說(shuō)是一種強(qiáng)烈而暫時(shí)的運(yùn)動(dòng)，不如說(shuō)是一些細(xì)小而反復(fù)的印象。”“結(jié)果往往會(huì)是，我們的精神往往能夠抵御暴力和極端的但短暫的痛苦，卻經(jīng)不住時(shí)間的消磨，忍耐不住纏綿的煩惱?！狈墒怯蓢?guó)家制定或認(rèn)可并體現(xiàn)了國(guó)家的意志，由此可見(jiàn)，前科是國(guó)家在制度層面對(duì)歸正未成年人的歧視和排斥，是國(guó)家公權(quán)力對(duì)未成年人歸正群體的一些正當(dāng)權(quán)利的剝奪，它導(dǎo)致了歸正未成年人在求職就業(yè)、人際交往等方面受到了排斥。更為重要的一點(diǎn)是國(guó)家和政府對(duì)歸正未成年人的態(tài)度還會(huì)對(duì)其他社會(huì)主體造成暗示和引導(dǎo)，影響到社會(huì)上的其他成員和組織對(duì)歸正未成年人的態(tài)度。

(二)社會(huì)文化方面的原因：觀(guān)念上的歧視

任何一定的行為都受一定心理的影響和支配。歸正未成年人在社會(huì)中所遭遇的排斥也可以從社會(huì)成員的思想觀(guān)念上找到原因。歸正未成年人在刑罰執(zhí)行完畢后，就意味著刑事執(zhí)行終結(jié)、國(guó)家對(duì)其否定評(píng)價(jià)的消失、作為刑事執(zhí)行法律關(guān)系的主體身份(罪犯身份)的消滅和完全人格的恢復(fù)。但社會(huì)大眾仍從刑罰執(zhí)行前的認(rèn)知出發(fā)，忽略歸正人在刑罰執(zhí)行期間的轉(zhuǎn)變，以罪犯身份與歸正人身份為同一，沒(méi)有從觀(guān)念以及本質(zhì)上區(qū)別罪犯與歸正人。在人們觀(guān)念中，凡是存在著的罪犯似乎就應(yīng)該是烙上了刑罰烙印的罪人，其身上永遠(yuǎn)貼著罪犯這一“標(biāo)簽”?！斑M(jìn)了監(jiān)獄勞改門(mén)，一世不是清白人”。這就是長(zhǎng)期隱存于人們思想中的一種觀(guān)念意識(shí)。在社會(huì)實(shí)踐中人們就會(huì)對(duì)歸正未成年人產(chǎn)生歧視，如拒絕與歸正人接觸、拒絕為歸正人提供幫助等等。

四、消除社會(huì)排斥的對(duì)策

(一)確立前科消滅制度

“有前科制度即應(yīng)有前科消滅制度，以便使有前科的人感到并非受過(guò)到罰宣告，便印記在身，永無(wú)出頭之日?！睂?duì)未成年人犯罪前科，應(yīng)根據(jù)“教育、感化、挽救”方針和有利于歸正未成年人回歸社會(huì)的宗旨，在歸正未成年人符合一定的條件前提下予以消滅。未成年人刑罰執(zhí)行完畢后一定期限內(nèi)遵紀(jì)守法沒(méi)有再犯新罪的，可以向原作出生效法律文書(shū)的人民檢察院或人民法院提出消滅本人犯罪前科的申請(qǐng)。至于對(duì)未成年人的考察期限應(yīng)根據(jù)不同案件而有所區(qū)別，筆者以為以下規(guī)定較為合理：對(duì)于相對(duì)不起訴、免予刑罰處罰的，經(jīng)過(guò)1年；被判處有期徒刑緩期執(zhí)行的，緩刑執(zhí)行完畢后，經(jīng)過(guò)2年；被判處有期徒刑，刑罰執(zhí)行完畢的，經(jīng)過(guò)3年。申請(qǐng)人在具備法定條件后，向人民檢察院或人民法院提出申請(qǐng)，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出決定或裁判，確認(rèn)申請(qǐng)人前科消滅，同時(shí)將生效的決定或裁判送達(dá)申請(qǐng)人本人及其所在單位。前科消滅后，申請(qǐng)人的犯罪記載將從其人事檔中清除，各項(xiàng)權(quán)利全面恢復(fù)，不再受刑事、民事、行政等部門(mén)法的其它有關(guān)前科規(guī)定的限制。

(二)轉(zhuǎn)變觀(guān)念，消除歧視

觀(guān)念在一定程度上影響著人們的行為，消除人們對(duì)歸正未成年人的排斥和歧視也要設(shè)法改變?nèi)藗儗?duì)該群體的觀(guān)念和態(tài)度。首先我們對(duì)未成年人犯罪應(yīng)有個(gè)科學(xué)的認(rèn)識(shí)，對(duì)于心智尚不健全的未成年人來(lái)說(shuō)，犯罪往往不是罪大惡極的表現(xiàn)，絕大多數(shù)是偶犯，沒(méi)有不可饒恕的主觀(guān)惡性。正如德國(guó)學(xué)者克羅伊策爾所說(shuō)：“對(duì)兒童來(lái)說(shuō)，有時(shí)候游戲、幻想世界和嚴(yán)肅現(xiàn)實(shí)之間并沒(méi)有明確的界限。兒童與青少年固有的犯罪行為的動(dòng)機(jī)常?？梢栽谟螒?、胡鬧、冒險(xiǎn)、體育活動(dòng)、自我發(fā)泄、惡作劇、搗蛋中找到?！边@段論述相當(dāng)精辟，說(shuō)明了未成年人雖然事實(shí)上實(shí)施了違法犯罪行為，但他們并不知道或者說(shuō)不可能意識(shí)到他們行為的不法性和后果的嚴(yán)重性。其次，我們應(yīng)積極采取以下措施來(lái)改變?nèi)藗儗?duì)未成年人歸正群體的看法和態(tài)度：(1)加大宣傳的力度，多報(bào)道未成年人歸正群體的正面新聞，努力營(yíng)造有利的社會(huì)輿論環(huán)境。從而使得人們對(duì)他們的認(rèn)識(shí)更加全面和客觀(guān)；(2)嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)防未成年人犯罪法》和《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，切實(shí)保護(hù)未成年人歸正群體的合法權(quán)益。同時(shí)通過(guò)大力宣傳以上法律法規(guī)，使全社會(huì)更多地關(guān)注這一群體，更多地識(shí)到對(duì)該群體進(jìn)行保護(hù)和幫助的重要性和必要性，使得更多的社會(huì)組織和個(gè)人加入到對(duì)未成年人歸正群體進(jìn)行幫助的行列中來(lái)。