論工程總承包項(xiàng)目中的合同管理

摘 要：本文主要論述了合同管理在工程總承包項(xiàng)目的各個(gè)階段的主要內(nèi)容和特點(diǎn)。旨在通過加強(qiáng)合同管理順利實(shí)現(xiàn)工程總承包項(xiàng)目的合同目標(biāo)，同時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)利潤(rùn)。

關(guān)鍵詞：工程 總承包 合同管理

工程總承包項(xiàng)目的合同管理是一個(gè)系統(tǒng)的管理過程，從項(xiàng)目招投標(biāo)到項(xiàng)目收尾均屬于合同管理范疇，總體來說，合同管理可以分為以下三個(gè)階段：招投標(biāo)階段、項(xiàng)目執(zhí)行階段和項(xiàng)目收尾階段。

一、項(xiàng)目投標(biāo)階段的合同管理

項(xiàng)目招投標(biāo)階段的合同管理主要是指從項(xiàng)目招投標(biāo)開始至總承包合同簽訂這一階段的合同管理工作。在這一階段，合同管理工作主要包括項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、招投標(biāo)文件的審查、合同談判及簽訂等工作。

1.項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一個(gè)重要組成部分，其主要評(píng)估內(nèi)容包括擬采用的合同形式、合同風(fēng)險(xiǎn)劃分、付款程序、進(jìn)度要求等，國(guó)外項(xiàng)目還須注意工程所在國(guó)的政治環(huán)境及擬采用的法律等問題。

2.招投標(biāo)文件的審查。在合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估順利通過后，過渡到招投標(biāo)文件的審查階段，這一階段的主要工作包括招標(biāo)文件的審查和投標(biāo)文件的審查。

招標(biāo)文件的審查要對(duì)招標(biāo)文件系統(tǒng)審查，這里不僅僅包括合同文件的審查，還包括技術(shù)文件等的審查，當(dāng)然技術(shù)文件的審查主要是審查其完備性和有效性。一般來說，業(yè)主在招標(biāo)文件里都提供了擬采用的合同文件草稿，這時(shí)要對(duì)合同文件逐條審查，提出合同條款異議，為中標(biāo)后的合同談判打好基礎(chǔ)。這時(shí)應(yīng)該特別注意合同變更程序，這是提高企業(yè)利潤(rùn)的一個(gè)重要切入點(diǎn)。技術(shù)文件的審查，主要是審查招標(biāo)文件內(nèi)的技術(shù)文件是否齊全、有效，是否滿足投標(biāo)報(bào)價(jià)的需要。切勿在招標(biāo)文件不滿足工程量計(jì)算條件的情況下進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。

3.合同談判及簽訂。經(jīng)過開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中勝出后，下一步的工作就是要進(jìn)行合同談判和簽訂工作。為了盡可能的減少項(xiàng)目執(zhí)行中不必要的爭(zhēng)端，合同談判前，應(yīng)將合同草稿送審相關(guān)部門，并根據(jù)各部門意見合理采納。合同條款中應(yīng)該特別注意的幾個(gè)方面是：工作范圍、供貨范圍、工程量計(jì)量方法、工程款支付、總體進(jìn)度要求、工程/合同變更、不可抗力、保險(xiǎn)以及HSE等。所有條款達(dá)成共識(shí)后，即可簽訂合同，簽訂合同時(shí)需要注意每一頁的小簽，非法定代表人簽字時(shí)，需要法人授權(quán)書。

二、項(xiàng)目執(zhí)行中的合同管理

合同簽訂以后進(jìn)入合同執(zhí)行階段，在這一階段涉及的主要工作有項(xiàng)目合同管理制度的制定、分包合同管理、合同變更等。

1.項(xiàng)目合同管理制度的制定。項(xiàng)目合同管理制度是整個(gè)項(xiàng)目合同管理的指揮棒，它應(yīng)該立足于公司的總體要求，根據(jù)項(xiàng)目的本身特點(diǎn)，明確規(guī)定合同管理的主要內(nèi)容和合同管理人員的主要責(zé)任。一般公司的項(xiàng)目管理文件體系內(nèi)已經(jīng)包括了項(xiàng)目合同管理制度，在具體到項(xiàng)目時(shí)只需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改即可。

2.總承包合同的管理?？偝邪贤炗喓?，要做好合同交底工作。在總承包合同實(shí)施過程中涉及工程進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量等多方面的內(nèi)容，其實(shí)施依據(jù)是合同，所以在合同交底時(shí)一定要組織項(xiàng)目執(zhí)行的各部門主要人員到場(chǎng)，以更好的進(jìn)行合同交底，明確合同要求。這時(shí)應(yīng)著重做好工作范圍、工程量計(jì)量、與業(yè)主合同界面的劃分、業(yè)主提供的進(jìn)場(chǎng)條件、變更程序、竣工資料的要求等的交底，尤其需要強(qiáng)調(diào)的是合同承包范圍的細(xì)化與明確。[1]

3.分包合同管理。分包合同的管理是工程總承包項(xiàng)目合同管理工作中的重要組成部分，它直接關(guān)系到項(xiàng)目的運(yùn)行狀況和企業(yè)利潤(rùn)的高低。國(guó)內(nèi)工程總承包企業(yè)一般以工程設(shè)計(jì)為龍頭，其它均需分包，總承包商負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理。這時(shí)總承包項(xiàng)目的分包合同一般會(huì)涉及到技術(shù)服務(wù)、勘察、采購、施工、運(yùn)輸?shù)阮悇e。一個(gè)總承包項(xiàng)目的分包商少則幾十家多則上百家，稍有不慎就會(huì)出現(xiàn)問題。

4.合同變更。

合同變更是指在合同實(shí)施過程中由于種種原因引起的變更。合同變更需要有齊全的變更的支持文件，這就要在出現(xiàn)變更情況時(shí)及時(shí)簽證，特別要注意口頭指示的事后補(bǔ)簽。變更的支持文件主要包括招投標(biāo)文件、合同書及其附件、圖紙、現(xiàn)場(chǎng)施工記錄、國(guó)家的政策法規(guī)及其它相關(guān)文件。一般來說合同支持文件要符合以下幾個(gè)特點(diǎn)：真實(shí)、關(guān)聯(lián)、有效。只有合同變更的支持文件形成嚴(yán)密的證據(jù)鏈，才能順利的實(shí)現(xiàn)合同變更的目的。

三、項(xiàng)目收尾的合同管理

隨著合同主體工作的執(zhí)行完畢，合同管理工作進(jìn)入了收尾階段。在這一階段的工作，主要工作包括合同文件的整理歸檔、合同管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)等。

1.合同文件的歸檔。合同文件作為項(xiàng)目執(zhí)行的主要依據(jù)和企業(yè)的商業(yè)機(jī)密，應(yīng)該加強(qiáng)其歸檔管理。在總/分包合同簽訂后，合同管理人員就應(yīng)該將合同文件分開保存，并做好保密工作。在合同進(jìn)入收尾階段后，要對(duì)各合同文件進(jìn)行逐一清理，這時(shí)主要是清理合同文本和雙方來往文件，發(fā)現(xiàn)與合同不一致的情況要及時(shí)進(jìn)行溝通，需要進(jìn)行合同變更的要及時(shí)解決，一旦項(xiàng)目結(jié)束，再進(jìn)行合同的閉合工作就存在很大難度[2]。

2.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?？?分包合同執(zhí)行完畢，其執(zhí)行過程中可能存在很多問題，在這一階段進(jìn)行總結(jié)不僅僅是對(duì)個(gè)人合同管理水平的提高也是對(duì)企業(yè)合同管理水平的升華。這時(shí)主要針對(duì)三個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)：一是合同簽訂情況的評(píng)價(jià)，包括合同文本的選擇的優(yōu)劣，條款的利弊；二是合同執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)，針對(duì)合同執(zhí)行過程中遇到的問題進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)的辦法；三是合同管理情況的評(píng)價(jià)，把在整個(gè)項(xiàng)目合同管理過程中遇到的難題和解決辦法進(jìn)行歸納總結(jié)。[1]

結(jié)束語：

工程總承包項(xiàng)目合同管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，它是工程總承包項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)，涉及到項(xiàng)目運(yùn)行的各階段的方方面面。因此加強(qiáng)總承包項(xiàng)目的合同管理工作是深入開展工程總承包項(xiàng)目的需要，它不僅是順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合同目標(biāo)的有力保證，也是確保工程總承包項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、投資等控制的重要手段。

參考文獻(xiàn)：

[1]王澤能,鄧祥明,梁桂芳. 工程施工中的合同管理問題淺析 [J].中小企業(yè)科技,2007(7):101-102

[2]劉志強(qiáng).關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)施工合同管理的一些意見 [J].山西建筑,2007 ,33(18):203-204

作者簡(jiǎn)介：趙連彬（1979-），男，合同管理工程師，山東齊河人，畢業(yè)于中國(guó)石油大學(xué)（華東），法學(xué)、工學(xué)雙學(xué)士，主要從事工程總承包管理及項(xiàng)目管理工作。