許政法
[摘要]課外補(bǔ)習(xí)在國(guó)外被稱為“影子教育(shadow education)”。國(guó)內(nèi)有研究者將其稱為“擇教”,是與“擇?!辈⒘械慕逃x擇形式之一。國(guó)內(nèi)的課外補(bǔ)習(xí)研究主要是從課外補(bǔ)習(xí)的概念、成因、現(xiàn)狀、影響和政策啟示等方面展開的。未來該領(lǐng)域需要加強(qiáng)基礎(chǔ)性理論研究、實(shí)證研究、比較研究等。
[關(guān)鍵詞]課外補(bǔ)習(xí),影子教育,擇教。
[中圖分類號(hào)]G642.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-4634(2009)01-0056-04
課外補(bǔ)習(xí)在國(guó)外被稱為“影子教育(shadow education)”[1],北京大學(xué)教育學(xué)院“中國(guó)教育和人力資源研究”課題組(以下簡(jiǎn)稱“課題組”)認(rèn)為課外補(bǔ)習(xí)是與“擇?!辈⒘械慕逃x擇的基本表現(xiàn)形式之一,并名其曰“擇教”[2]。近年來,國(guó)內(nèi)課外補(bǔ)習(xí)研究逐漸興起,研究成果頗豐。本文著重從課外補(bǔ)習(xí)的概念、成因、現(xiàn)狀、影響和政策啟示等方面對(duì)國(guó)內(nèi)研究進(jìn)行了回顧,并就其存在的問題加以展望。
1關(guān)于課外補(bǔ)習(xí)的概念
國(guó)內(nèi)研究者運(yùn)用不同的術(shù)語對(duì)課外補(bǔ)習(xí)的概念加以界定,較具代表性的觀點(diǎn)如下:
國(guó)內(nèi)最早提出課外補(bǔ)習(xí)概念的研究者王有升認(rèn)為“補(bǔ)習(xí)教育指中小學(xué)生在接受學(xué)校正規(guī)教育之外所私自參加的針對(duì)其文化課或藝術(shù)方面進(jìn)行的輔導(dǎo)、補(bǔ)習(xí)。其主要形式有:聘請(qǐng)家庭教師、參加假期或周末學(xué)校、參加日常補(bǔ)習(xí)班?!盵3]
國(guó)內(nèi)最早的課外補(bǔ)習(xí)實(shí)證研究者雷萬鵬指出“教育補(bǔ)習(xí)類似于英文中‘private tutoring。它指除正常學(xué)校教育外,家庭購(gòu)買的、額外的教育服務(wù)形式。包括聘請(qǐng)家庭教師為子女授課或送子女到補(bǔ)習(xí)班就讀等。”[4]
國(guó)內(nèi)最早的課外補(bǔ)習(xí)比較研究者彭湃,綜合國(guó)外研究者的觀點(diǎn)后認(rèn)為“課外補(bǔ)習(xí)是由私人支付的主流教育之外的補(bǔ)充性教育,它以學(xué)術(shù)性課程為內(nèi)容,以正在接受正規(guī)教育的中小學(xué)生為對(duì)象?!盵5]
上述觀點(diǎn)表明,國(guó)內(nèi)研究者界定課外補(bǔ)習(xí)的術(shù)語雖有不同,但對(duì)其內(nèi)涵和外延的闡述上存在共識(shí),筆者歸納為以下三點(diǎn):一個(gè)階段——中小學(xué);兩種形式——“家教”和課外班;三大特性——補(bǔ)充性(開設(shè)學(xué)校課程、課外提供)、私人性(家庭、個(gè)人選擇而非公共強(qiáng)制)和有償性。上述觀點(diǎn)同時(shí)表明國(guó)內(nèi)研究者對(duì)課外補(bǔ)習(xí)的概念界定還很薄弱,深入詳細(xì)地從課外補(bǔ)習(xí)的特性、目的、對(duì)象、內(nèi)容和形式等方面的理論研究尤為不足。因此,對(duì)課外補(bǔ)習(xí)概念的界定還需拓展和深入。
2關(guān)于課外補(bǔ)習(xí)的成因
我國(guó)課外補(bǔ)習(xí)的出現(xiàn)和興起,其背后有深刻的文化、教育和經(jīng)濟(jì)的原因。從文化原因來看,主要是指儒家文化的重教傳統(tǒng),“學(xué)而優(yōu)則仕”、“光宗耀祖”、“望子成龍”等傳統(tǒng)觀念。課外補(bǔ)習(xí)在深受儒家文化影響的國(guó)家,如日本、韓國(guó)、新加坡等的興起,也能充分說明這一點(diǎn);教育原因主要有:重選拔的考試升學(xué)制度、學(xué)校教學(xué)缺乏針對(duì)性和靈活性、對(duì)以師資為核心的“優(yōu)質(zhì)教育資源”的追求等;從經(jīng)濟(jì)原因來看,主要是我國(guó)家庭經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)帶動(dòng)下的家庭教育投資增長(zhǎng)、教師待遇偏低、教育收益率高等;另外,還包括獨(dú)生子女增多,家長(zhǎng)的攀比、從眾心理等因素[3,6]。
上述探討主要是就課外補(bǔ)習(xí)“外部因素”展開的,忽略了其本身具有的與家庭、學(xué)生個(gè)人需求之間存在適切性的“內(nèi)部因素”。因此,深入分析課外補(bǔ)習(xí)具備哪些契合家庭和個(gè)人需求的特質(zhì),對(duì)探討課外補(bǔ)習(xí)的成因、把握私人教育的需求趨向等有重要意義。
3關(guān)于我國(guó)課外補(bǔ)習(xí)的現(xiàn)狀
國(guó)內(nèi)研究者對(duì)我國(guó)課外補(bǔ)習(xí)現(xiàn)狀的描述,主要是從課外補(bǔ)習(xí)的規(guī)模、支出、內(nèi)容、供需、政府政策等方面展開的。
3.1課外補(bǔ)習(xí)的規(guī)模
課外補(bǔ)習(xí)的規(guī)模是指參加課外補(bǔ)習(xí)的學(xué)生占全體在校生的比重。研究者選取不同的樣本對(duì)我國(guó)的課外補(bǔ)習(xí)規(guī)模進(jìn)行了調(diào)查研究,比較有代表性的是課題組“2004年中國(guó)城鎮(zhèn)居民教育與就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告”,報(bào)告指出:在被調(diào)查的2792名學(xué)生中,既請(qǐng)家教又參加課外補(bǔ)習(xí)班的占14.3%;既沒有請(qǐng)家教也沒有參加任何課外活動(dòng)班的占26.1%。由此可見,如果將至少選擇了課外班(補(bǔ)習(xí)班)和家教之一者視為有“課外教育(補(bǔ)習(xí))選擇”,則我國(guó)城鎮(zhèn)地區(qū)有三分之二以上的義務(wù)教育階段學(xué)生屬于“課外教育(補(bǔ)習(xí))選擇者”[2]。
3.2課外補(bǔ)習(xí)的支出
國(guó)內(nèi)研究者主要從以下幾方面對(duì)我國(guó)家庭的課外補(bǔ)習(xí)支出進(jìn)行了分析:
第一是課外補(bǔ)習(xí)支出的分類。關(guān)于課外補(bǔ)習(xí)支出可分為兩種:一是直接成本,即家庭為孩子參加補(bǔ)習(xí)班和接受“家教”輔導(dǎo)支付的“學(xué)費(fèi)”,書籍、文具和交通費(fèi)用等;二是間接成本,即課外補(bǔ)習(xí)的機(jī)會(huì)成本,機(jī)會(huì)成本之所以產(chǎn)生是因?yàn)樯险n需要時(shí)間,進(jìn)行準(zhǔn)備、管理以及往來交通都需要時(shí)間,并且機(jī)會(huì)成本隨著課堂時(shí)間及準(zhǔn)備、管理和交通的時(shí)間的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)[1]。
第二是課外補(bǔ)習(xí)支出的影響因素。我國(guó)家庭課外補(bǔ)習(xí)支出的影響因素主要有:地區(qū)差異、家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位(以收入、家庭撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)和父母親受教育程度表示)、家庭所在城市類型、學(xué)校層級(jí)、學(xué)校類型、學(xué)習(xí)成績(jī)、學(xué)校質(zhì)量等[6]。
第三是我國(guó)家庭課外補(bǔ)習(xí)支出的發(fā)展趨勢(shì)。關(guān)于我國(guó)家庭的課外補(bǔ)習(xí)支出,有兩大發(fā)展趨勢(shì)值得關(guān)注:一是城市家庭的主要教育投資已經(jīng)向課外補(bǔ)習(xí)支出傾斜[5];二是課外補(bǔ)習(xí)支出逐漸成為家庭教育支出差異的重要組成部分[7]。
3.3課外補(bǔ)習(xí)的科目與強(qiáng)度
我國(guó)課外補(bǔ)習(xí)的科目分成兩大類:一是文化類,以“三大主科”(數(shù)學(xué)、外語和語文)和理工類科目(物理、化學(xué))為主;二是藝術(shù)特長(zhǎng)類,以藝術(shù)類科目(美術(shù)、音樂)為主。
國(guó)外有研究者認(rèn)為非學(xué)術(shù)性課程(音樂、美術(shù)、體育等)的補(bǔ)習(xí)不能被納入課外補(bǔ)習(xí)的范疇,原因是“非學(xué)術(shù)性課程不是通過考試方式進(jìn)行評(píng)定的”[1],但國(guó)內(nèi)研究者對(duì)此持不同觀點(diǎn),認(rèn)為“我國(guó)中學(xué)生的藝術(shù)課培訓(xùn)很多帶有應(yīng)試目的,也應(yīng)屬于補(bǔ)習(xí)的范疇”[5],這可以看作是中國(guó)課外補(bǔ)習(xí)的一大特色。
課外補(bǔ)習(xí)強(qiáng)度主要通過學(xué)生每周參加課外補(bǔ)習(xí)的時(shí)間和科目數(shù)兩大指標(biāo)衡量。補(bǔ)習(xí)強(qiáng)度可用來說明課外補(bǔ)習(xí)是“導(dǎo)致我國(guó)城鎮(zhèn)中小學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)重的一個(gè)重要原因”[6]。
3.4課外補(bǔ)習(xí)的供需
課外補(bǔ)習(xí)的供給方主要可分成三大類:一是學(xué)校;二是在職教師;三是非在職教師,如大學(xué)生、離退休老教師等。學(xué)校的課外補(bǔ)習(xí)供給主要是舉辦各種形式的補(bǔ)課,如特長(zhǎng)班、超常班、實(shí)驗(yàn)班、興趣班等;在職教師的課外補(bǔ)習(xí)供給類型更加多樣化,如在補(bǔ)習(xí)學(xué)生或教師家里的一對(duì)一輔導(dǎo)、小班上課等,最具代表性的是“有償家教”;非在職教師主要是提供“家教”。
課外補(bǔ)習(xí)的需求方是學(xué)生和家長(zhǎng)。對(duì)需求方來說,值得研究的是課外補(bǔ)習(xí)的目的到底為何?國(guó)內(nèi)研究者對(duì)此所持觀點(diǎn)如下:“補(bǔ)差”[4];“培優(yōu)”[6];關(guān)注兩極,或非常天才或非常后進(jìn)[8]。從學(xué)生來源看,城市學(xué)生中參加課外補(bǔ)習(xí)的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村地區(qū),研究者們分析,課外補(bǔ)習(xí)的“城市傾向”主要緣于城市的競(jìng)爭(zhēng)氛圍濃烈、父母受教育水平高、家庭經(jīng)濟(jì)狀況良好、教育補(bǔ)習(xí)資源豐富等。
3.5課外補(bǔ)習(xí)的政府政策
我國(guó)政府的課外補(bǔ)習(xí)政策是“混合型”[5],即針對(duì)不同性質(zhì)(取決于“誰”供給)的課外補(bǔ)習(xí)采取不同的政策:教育部先后出臺(tái)的《關(guān)于在小學(xué)減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的緊急通知》、《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)教育辦學(xué)管理若干問題的通知》,對(duì)學(xué)校舉辦特長(zhǎng)班、超常班、實(shí)驗(yàn)班等行為,持“不準(zhǔn)”或“報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)”的態(tài)度[9~10]。在職學(xué)校教師提供課外補(bǔ)習(xí)一直倍受爭(zhēng)議,比如我國(guó)的“有償家教”,全國(guó)各地的“有償家教”政策可分類如下:一是明令禁止——以溫州、武漢、濟(jì)南為例;二是允許存在但應(yīng)規(guī)范——以金華、南京為例;三是不提倡也不明文禁止——以廣州、舟山為例[11]。政府對(duì)非在職教師“家教”尤其是大學(xué)生“家教”持認(rèn)可態(tài)度,甚至積極鼓勵(lì)。
4關(guān)于課外補(bǔ)習(xí)的影響及政策啟示
國(guó)內(nèi)研究者關(guān)于課外補(bǔ)習(xí)影響的論述主要是圍繞其對(duì)學(xué)生的影響展開的。關(guān)于課外補(bǔ)習(xí)對(duì)學(xué)生的影響,國(guó)內(nèi)研究者從學(xué)業(yè)成績(jī)、學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)、教育公平等方面加以論述。
4.1學(xué)業(yè)成績(jī)
國(guó)內(nèi)研究者對(duì)課外補(bǔ)習(xí)對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的影響具有代表性的觀點(diǎn)有三種:一種觀點(diǎn)認(rèn)為課外補(bǔ)習(xí)能增進(jìn)學(xué)業(yè)成績(jī)[12];一種觀點(diǎn)認(rèn)為課外補(bǔ)習(xí)(“家教”)與學(xué)業(yè)成績(jī)低度負(fù)相關(guān)[13];還有觀點(diǎn)認(rèn)為,研究課外補(bǔ)習(xí)對(duì)學(xué)業(yè)成績(jī)的影響,必須考慮補(bǔ)習(xí)的內(nèi)容與傳授模式、老師與學(xué)生的動(dòng)機(jī)、補(bǔ)習(xí)強(qiáng)度與時(shí)間以及補(bǔ)習(xí)學(xué)生的類別等諸多因素,由此判斷課外補(bǔ)習(xí)對(duì)學(xué)業(yè)成績(jī)的影響比較困難[5]。因此,課外補(bǔ)習(xí)對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的影響如何,亟需后續(xù)研究的論證。
4.2學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)
關(guān)于課外補(bǔ)習(xí)是否增加學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),國(guó)內(nèi)研究者普遍認(rèn)為課外補(bǔ)習(xí)加重了中小學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)[7],有的研究雖并未明確指出,但在調(diào)查時(shí)將課外補(bǔ)習(xí)(“有償家教”)歸入與學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)“相關(guān)的因素與問題”[14]。因此,“減負(fù)”必須“雙管齊下”,一方面在正規(guī)教育系統(tǒng)內(nèi)部減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān),另一方面對(duì)“影子教育”加以管制,引導(dǎo)家庭減輕課外補(bǔ)習(xí)帶給孩子的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。
4.3教育公平
國(guó)內(nèi)研究者就課外補(bǔ)習(xí)對(duì)教育公平的影響,主要為以下觀點(diǎn):一是從私人教育成本角度看,課外補(bǔ)習(xí)從私人教育成本分擔(dān)層面強(qiáng)化了教育投資的地區(qū)差異和城鄉(xiāng)差異[4],造成了不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位家庭的子女在獲得教育的質(zhì)量和類型上出現(xiàn)新的不公平[7];二是從教育資源角度講,課外補(bǔ)習(xí)(“家教”)人為地?cái)U(kuò)大了城市和農(nóng)村學(xué)生之間占有教育資源的差距[15]。因此,政府應(yīng)當(dāng)利用財(cái)政手段、法律手段等對(duì)課外補(bǔ)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行有限干預(yù),盡力減小其對(duì)教育公平的消極影響。
以上研究表明國(guó)內(nèi)研究者主要是關(guān)注課外補(bǔ)習(xí)的“客觀效果”,但忽視了作為課外補(bǔ)習(xí)選擇主體的家長(zhǎng)和學(xué)生的“主觀感受”,即從主體評(píng)價(jià)角度判斷課外補(bǔ)習(xí)的影響。另外,置身課外補(bǔ)習(xí)之外的家長(zhǎng)、學(xué)生、教師等對(duì)課外補(bǔ)習(xí)又有怎樣的評(píng)價(jià),這方面的研究不夠系統(tǒng)和深入。
5問題與展望
以上對(duì)國(guó)內(nèi)課外補(bǔ)習(xí)研究的不同方面分別予以回顧,下面簡(jiǎn)要探析其存在的問題,并對(duì)后續(xù)研究加以展望。
5.1基礎(chǔ)性理論研究薄弱
課外補(bǔ)習(xí)的基礎(chǔ)性理論研究主要指對(duì)課外補(bǔ)習(xí)的概念(特性、目的、對(duì)象、內(nèi)容)、分類、評(píng)價(jià)、影響等方面的研究。國(guó)內(nèi)這方面的研究還很薄弱,術(shù)語言人人殊,某些觀點(diǎn)和結(jié)論甚至相互矛盾。這將使課外補(bǔ)習(xí)的應(yīng)用型研究和政府課外補(bǔ)習(xí)政策的制定缺乏堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),甚至對(duì)其造成誤導(dǎo)。因此,后續(xù)研究必須大力加強(qiáng)課外補(bǔ)習(xí)的基礎(chǔ)性理論研究。
5.2實(shí)證性研究存在不足
國(guó)內(nèi)課外補(bǔ)習(xí)實(shí)證研究的缺陷主要反映在以下兩方面:一是總量不足,在國(guó)內(nèi)大量課外補(bǔ)習(xí)研究中實(shí)證性研究屈指可數(shù)[4,6,12,16];二是獨(dú)立性不強(qiáng),即研究的數(shù)據(jù)并非獨(dú)立調(diào)查所得,如雷萬鵬的數(shù)據(jù)取自“中國(guó)大陸和香港地區(qū)高等教育需求研究:教育財(cái)政之考慮”的問卷調(diào)查,薛海平則使用了《中國(guó)城鎮(zhèn)居民教育與就業(yè)情況調(diào)查——2004》的調(diào)查數(shù)據(jù)等。因此,加強(qiáng)實(shí)證研究和開展獨(dú)立的研究性調(diào)查,是后續(xù)課外補(bǔ)習(xí)研究的當(dāng)務(wù)之急。
5.3比較研究亟待加強(qiáng)
國(guó)外對(duì)課外補(bǔ)習(xí)的研究比國(guó)內(nèi)起步早、成果多、系統(tǒng)性強(qiáng)。國(guó)內(nèi)研究者對(duì)國(guó)外相關(guān)研究成果的譯介較少[1,5,17,18],其中稱得上課外補(bǔ)習(xí)比較研究的只有彭湃于2007年發(fā)表在《外國(guó)中小學(xué)教育》上的《影子教育:國(guó)外關(guān)于課外補(bǔ)習(xí)的研究與啟示》一篇論文。因此,后續(xù)研究在繼續(xù)譯介國(guó)外研究成果的同時(shí),應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)比較研究,以拓展我國(guó)課外補(bǔ)習(xí)研究的方法和領(lǐng)域。
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