論建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的機制創(chuàng)新

作者簡介:A梁愛文(1974- ),男,湖南婁底人,德宏師范高等專科學(xué)校法政系講師、碩士,主要研究方向為政治學(xué)和宏觀經(jīng)濟學(xué)。

摘 要:學(xué)習(xí)型政黨是在知識經(jīng)濟興起和經(jīng)濟全球化、信息化不斷發(fā)展的時代條件下,不斷促進學(xué)習(xí),以學(xué)習(xí)力來推動創(chuàng)新力的政黨。借鑒學(xué)習(xí)型組織管理理論,應(yīng)從強化動力機制、革新組織機制、創(chuàng)新實踐機制、完善保障機制等四個方面,探索建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的新機制。

關(guān)鍵詞:學(xué)習(xí)型政黨;學(xué)習(xí)型組織;機制創(chuàng)新

中圖分類號:D261 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1004-1605(2009)12-0011-04

學(xué)習(xí)型政黨,是在知識經(jīng)濟興起和經(jīng)濟全球化、信息化不斷發(fā)展的時代條件下,不斷促進學(xué)習(xí),以學(xué)習(xí)力來推動創(chuàng)新力的政黨。中共十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)指出:“世界在變化,形勢在發(fā)展,中國特色社會主義實踐在深入,不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),努力掌握和運用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗,是黨始終走在時代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進步的決定性因素。必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求,把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好?！边@是在繼承我們黨重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上,積極學(xué)習(xí)、借鑒世界各國建設(shè)學(xué)習(xí)型社會和學(xué)習(xí)型組織理論的結(jié)果,是保持黨的先進性的一項重要舉措。

彼得?圣吉在《第五項修煉——學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實務(wù)》中,提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的“五項修煉”理論,即:自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、團隊學(xué)習(xí)和系統(tǒng)思考。這些修煉方法的精髓,就是以團隊學(xué)習(xí)為基礎(chǔ),克服各種“智障”,具備適應(yīng)環(huán)境和創(chuàng)造未來的能力。[1]當(dāng)然,政黨作為一種特殊的組織,有著與企業(yè)和其他社會組織不同的特點,但它們之間又有一定的共性。因此,我們要結(jié)合中國共產(chǎn)黨的實際,對學(xué)習(xí)型組織的管理思想加以借鑒和吸收,從以下四個方面進行機制創(chuàng)新:

一、強化學(xué)習(xí)動力機制:建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的先導(dǎo)

建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是我們黨面對新的形勢和任務(wù)做出的戰(zhàn)略選擇,是加強和改進黨的建設(shè)的新舉措。全黨特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,只有深刻認(rèn)識建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的重要性、緊迫性,才能具有建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的動力,促進學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)。

首先,建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是我們黨順應(yīng)時代發(fā)展要求、實現(xiàn)自身現(xiàn)代化的必然選擇。

學(xué)習(xí)型政黨是時代的產(chǎn)物。當(dāng)今世界,政治多極化和經(jīng)濟全球化趨勢日益明顯,科技發(fā)展和知識更新異常迅猛,科技進步正在深刻地改變著經(jīng)濟和社會生活。任何一個國家、民族、組織和政黨,如果不善于學(xué)習(xí),不能持續(xù)學(xué)習(xí),就不會有生存力、創(chuàng)新力和發(fā)展力,就會被時代所淘汰。當(dāng)前,我國正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,各種矛盾層出不窮,這對黨的各級組織的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新提出了前所未有的更高要求。黨的各級組織必須加強自身開發(fā)學(xué)習(xí)資源的能力,使自己擁有更高、更強、更持久的學(xué)習(xí)能力,才能形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會,促進個人和社會的全面發(fā)展。 政黨現(xiàn)代化是當(dāng)今世界政黨發(fā)展的必然趨勢和共同追求,而學(xué)習(xí)則是政黨現(xiàn)代化的前提。政黨現(xiàn)代化是政黨為了適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的要求,不斷使自身結(jié)構(gòu)、功能、機制和活動方式科學(xué)化、規(guī)范化和制度化的過程。我們黨作為現(xiàn)代意義上的政黨,面臨著實現(xiàn)現(xiàn)代化的雙重歷史任務(wù),即:實現(xiàn)中國社會的現(xiàn)代化和黨自身的現(xiàn)代化,而且,黨自身的現(xiàn)代化是實現(xiàn)中國社會現(xiàn)代化的根本保證。不論是領(lǐng)導(dǎo)中國社會的現(xiàn)代化還是實現(xiàn)黨自身的現(xiàn)代化,都要求把黨建設(shè)成為創(chuàng)新型的,具有科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力的現(xiàn)代化執(zhí)政黨,而這只有通過建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨才能實現(xiàn)。 其次,建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是提高全體黨員素質(zhì)和能力、保持黨的生命力的需要。

理論武裝的目的在于指導(dǎo)實踐、提升黨員的素質(zhì)和能力。黨員是黨的細胞,黨員素質(zhì)和能力的高低,既關(guān)系到黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,又關(guān)系到黨的生命力和黨的先進性。要提高黨員素質(zhì),保持黨旺盛的生命力,就必須與時俱進抓學(xué)習(xí),構(gòu)建符合時代要求的、有利于提高黨員干部素質(zhì)和能力的學(xué)習(xí)型政黨,通過加強對馬克思主義理論、科學(xué)技術(shù)、管理知識以及人類其他一切優(yōu)秀文明成果的學(xué)習(xí),全面提高黨員的素質(zhì)和能力,保持黨員的先進性。

第三,建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的歷史使命的要求。

中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,必須不斷提高執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政地位,才能體現(xiàn)自身的先進性,完成黨執(zhí)政興國的歷史重任,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。在學(xué)習(xí)型社會里增強黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位,關(guān)鍵在于學(xué)習(xí)。上個世紀(jì)以來,世界上一些國家的大黨、老黨,經(jīng)不起長期執(zhí)政的考驗,喪失了執(zhí)政地位甚至被解散,其重要原因就在于這些政黨在長期執(zhí)政后不注重學(xué)習(xí)、不善于學(xué)習(xí)、不能適應(yīng)新形勢下執(zhí)政的要求。我們要鞏固黨的執(zhí)政地位,就必須吸取這些政黨衰亡的教訓(xùn),通過不斷學(xué)習(xí),保持黨的先進性,提高黨的執(zhí)政能力。

要鞏固黨的執(zhí)政地位,必須推進馬克思主義的中國化、時代化、大眾化,用中國特色社會主義理論體系武裝全黨,開展社會主義核心價值體系教育,建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。長期以來,我們在推動馬克思主義普遍原理同中國革命和建設(shè)的具體實際相結(jié)合的過程中,形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等同馬克思主義一脈相承的理論體系,在中國繼承和發(fā)展了馬克思主義。這就要求全體黨員必須不斷加強學(xué)習(xí),不斷用發(fā)展了的先進理論武裝全黨。

二、革新學(xué)習(xí)組織機制:建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)

建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨,必須構(gòu)建靈活高效的組織結(jié)構(gòu)。因此,對黨的組織結(jié)構(gòu)進行變革,是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的必然選擇。

我們黨現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)具有許多優(yōu)點,如堅持民主集中制原則,能夠為制定和執(zhí)行黨的政治路線和正確處理黨內(nèi)外各種關(guān)系提供可靠的保證。但是也應(yīng)當(dāng)看到,從總體來說,我們黨的組織結(jié)構(gòu)是在戰(zhàn)爭年代和計劃經(jīng)濟時代形成和發(fā)展而來的,不可避免地帶有傳統(tǒng)官僚制的弊端。鄧小平曾經(jīng)指出:“黨和國家現(xiàn)行的一些具體制度中,還存在不少的弊端,妨礙甚至嚴(yán)重妨礙社會主義優(yōu)越性的發(fā)揮?！瓘狞h和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度方面來說,主要的弊端就是官僚主義現(xiàn)象,權(quán)力過分集中的現(xiàn)象,家長制現(xiàn)象,干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象?！盵2]327“這種現(xiàn)象,同我國歷史上封建專制主義的影響有關(guān),也同共產(chǎn)國際時期實行的各國黨的工作中領(lǐng)導(dǎo)者個人高度集權(quán)的傳統(tǒng)有關(guān)。我們歷史上多次過分強調(diào)黨的集中統(tǒng)一,過分強調(diào)反對分散主義、鬧獨立性,很少強調(diào)必要的分權(quán)和自主權(quán),很少反對個人過分集權(quán)?！盵2]329現(xiàn)在,當(dāng)我們重新審視黨的組織結(jié)構(gòu)時,就能深刻感覺到,鄧小平提出的上述問題尚未得到有效解決。因此,我們在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨時,應(yīng)認(rèn)真研究和解決這些問題。

首先,要發(fā)揚黨內(nèi)民主,認(rèn)真解決權(quán)力過分集中的問題。要建立上級組織向下級組織適度分權(quán)的制度,使下級和基層組織有處理自己面臨的實際問題的自主權(quán),并承擔(dān)其責(zé)任;進一步完善集體領(lǐng)導(dǎo)下的個人分工負(fù)責(zé)制;建立保障基層黨員和下級組織的意見能夠及時反映到上級黨組織中的機制。

其次,要開拓思路,注意吸取學(xué)習(xí)型組織的合理因素。學(xué)習(xí)型組織關(guān)于對以權(quán)力等級控制為特征的傳統(tǒng)官僚制進行變革的思想;重視發(fā)揮基層領(lǐng)導(dǎo)、基層員工的自主性、創(chuàng)造性的思想;對組織成員不僅靠制度控制,更要用學(xué)習(xí)來激勵的理念,都值得我們認(rèn)真借鑒。

再次,努力建立科學(xué)合理的組織結(jié)構(gòu)。要有效克服傳統(tǒng)官僚制的權(quán)力過分集中于上級組織和領(lǐng)導(dǎo)者個人的弊端,深刻理解集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系,均權(quán)適度,在全黨造成既有集中又有民主,既有紀(jì)律又有自由,既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。

建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨,必須打好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織這個基礎(chǔ)。就是要使基層黨組織成為擁有全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)觀念與機制的政治組織,成為擁有不斷增長的學(xué)習(xí)力與創(chuàng)新力的政治組織。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨,離不開各級基層黨組織的共同努力。一是要建立“書記總負(fù)責(zé)、委員共同抓、行政領(lǐng)導(dǎo)大力支持、黨員和干部積極參與”的運行機制;二是要制定黨員和干部教育學(xué)習(xí)的計劃、目標(biāo)和措施,健全和完善中心組學(xué)習(xí)制度、干部學(xué)習(xí)制度和黨員學(xué)習(xí)制度,建立黨員和干部學(xué)習(xí)檔案;三是學(xué)習(xí)型基層黨組織的創(chuàng)建要與黨組織所在單位的實際工作相結(jié)合,在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的過程中解決基層工作面臨的實際問題,達到工作與學(xué)習(xí)“兩不誤、雙豐收”的效果;四是要制定創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織的目標(biāo)體系,對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織的活動進行指導(dǎo)、檢查和考核。

三、創(chuàng)新學(xué)習(xí)實踐機制:建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的關(guān)鍵

建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨,不是一句空洞的口號,不僅要認(rèn)識其重要性,更要落實在實踐中。離開實踐的學(xué)習(xí)是無源之水、無本之木。要在提高建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨理論認(rèn)識的基礎(chǔ)上,著重從四個方面提升建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的實踐能力,從而使學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)落到實處。

第一,改革學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式,增強實用性。近些年來,雖然從上到下人人都說學(xué)習(xí)重要,但仍有不少黨員干部對學(xué)習(xí)提不起興趣,這很大程度上與傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式過于僵化有關(guān)。好像一提起學(xué)習(xí),就是學(xué)政治、學(xué)理論,就是硬性規(guī)定、灌輸式教育。因此,要真正實現(xiàn)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的目標(biāo),就必須在學(xué)習(xí)理念上,由完成式學(xué)習(xí)向終身式學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變;在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,由片面學(xué)習(xí)向全面學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變;在學(xué)習(xí)方式上,由灌輸式學(xué)習(xí)向互動式學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變,使黨員干部都能自覺、主動、認(rèn)真地學(xué)習(xí)。具體來說,在學(xué)習(xí)內(nèi)容上要提高針對性。不僅要加強共產(chǎn)主義理想信念的教育,加強對基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí),更要增強時代特色,使廣大黨員干部及時了解當(dāng)今世界外部環(huán)境的變化;增強對經(jīng)濟、政治、社會熱點問題的學(xué)習(xí)研究,提高實際工作中分析問題、解決問題的能力。在學(xué)習(xí)形式上,要針對不同的學(xué)習(xí)對象,改進方式,靈活多樣。既要統(tǒng)一部署,又要體現(xiàn)個性,因地制宜,因材施教,提倡菜單式學(xué)習(xí)、特色類學(xué)習(xí)、娛樂性學(xué)習(xí)。要把注重階段性學(xué)習(xí)變成注重終身性學(xué)習(xí),把分散、單一且各自為政的學(xué)習(xí)變成寬領(lǐng)域、多層次且統(tǒng)一有序的學(xué)習(xí),使黨員經(jīng)常處于不斷學(xué)習(xí)、不斷上進的雙循環(huán)、互動性學(xué)習(xí)中,形成“工作中學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)中工作”的現(xiàn)代學(xué)習(xí)模式。 第二,理論聯(lián)系實際,在真學(xué)、真懂、真用上下功夫。世界在變化,形勢在發(fā)展,中國特色社會主義實踐在深入,我們必須堅持以研究中國的實際問題為中心,不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),努力掌握和運用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗,來解決發(fā)展中遇到的困境與挑戰(zhàn)?！罢鎸W(xué)”,就是踏踏實實、認(rèn)認(rèn)真真地學(xué),真正把先進理論學(xué)進去?！罢娑?就是要真正弄懂科學(xué)理論的內(nèi)涵,準(zhǔn)確領(lǐng)會其精神實質(zhì)?！罢嬗谩?就是要在聯(lián)系實際中學(xué),在解決問題中學(xué),真正把先進的理論作為思想武器和行動指南?！罢鎸W(xué)”是前提,“真懂”是基礎(chǔ),“真用”是目的。鄧小平曾反復(fù)強調(diào),要在改革開放的偉大實踐中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中比較,在學(xué)習(xí)中競爭,在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新。邊學(xué)習(xí)、邊探索、邊總結(jié)、邊提高才是正確的思路,循序漸進、大膽果敢、重點突破才可能把帶來的損失降低到最少。[3]因此,要注意結(jié)合每個黨組織和黨員不同的專業(yè)領(lǐng)域、崗位要求和工作職責(zé),做到帶著問題學(xué)、帶著壓力學(xué)、帶著責(zé)任學(xué),努力實現(xiàn)學(xué)有所成、學(xué)有所用。

第三,把政黨的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為政黨的創(chuàng)造力。彼得?圣吉在其學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的名作《第五項修煉》中指出,所謂學(xué)習(xí)型組織,如果用兩個字概括就是“創(chuàng)造”,如果用四個字總結(jié)就是“持續(xù)創(chuàng)造”?？梢?“創(chuàng)造”是學(xué)習(xí)型組織的核心理念。他指出:“五項修煉的融合,不是以締造一個學(xué)習(xí)型組織為最終目的,而是引導(dǎo)出一個實驗與進步的新觀念,使組織日新又新、不斷創(chuàng)造未來?！盵4]一個組織,如果僅僅是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),是沒有意義的。同樣,一個政黨,如果僅僅是一般地提倡學(xué)習(xí),但卻不能把學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化成創(chuàng)造未來的能力,那還談不上是一個學(xué)習(xí)型政黨。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是國家興旺發(fā)達的不竭動力;創(chuàng)新同樣是一個政黨發(fā)展和進步的靈魂和動力。一個沒有創(chuàng)新能力的政黨,是難以獲得執(zhí)政資格的,也難以完成政黨本身的使命。創(chuàng)新同樣是中國共產(chǎn)黨不斷取得成功的秘訣。正是由于我們黨能夠創(chuàng)造性地把馬克思主義與中國的實際相結(jié)合,創(chuàng)立了毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀,才使黨的指導(dǎo)思想總是與時俱進地與變化著的實際相適應(yīng),從而使黨成為一個永葆生機活力的政黨。

第四,注重學(xué)風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前,照本宣科、斷章取義,搞形式主義、做表面文章,說一套、做一套的不良學(xué)風(fēng)仍然存在。為了克服形形色色的“假學(xué)”傾向,必須狠抓學(xué)風(fēng)建設(shè)。一是要防止機械性學(xué)習(xí),即上面布置什么就學(xué)什么,學(xué)用“兩張皮”,缺乏自我思考,不能聯(lián)系現(xiàn)實解決實際問題。二是要防止被動性學(xué)習(xí)。有些人為了應(yīng)付上級檢查,不得不坐下來湊學(xué)習(xí)次數(shù),學(xué)習(xí)時或心不在焉,或東拉西扯地“侃大山”,視學(xué)習(xí)為累贅,缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神。三是要防止“一陣風(fēng)”學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)開始時有熱情、有策劃、有安排,各種載體轟轟烈烈,但時間一長,激情便漸漸減退,“來得快也走得快”,使學(xué)習(xí)活動處于“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的尷尬狀態(tài),缺乏持之以恒的精神。

四、完善學(xué)習(xí)保障機制:建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的保證

建設(shè)學(xué)習(xí)型組織,既不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸。對于中國共產(chǎn)黨來說,建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是一個長期奮斗目標(biāo),又是貫穿黨的建設(shè)始終的一項永恒使命。要完成這樣的使命,不能僅僅靠思想認(rèn)識上的重視,更要靠能夠管長遠的穩(wěn)定、完善的制度和機制。當(dāng)前,應(yīng)主要從以下三個方面來完善學(xué)習(xí)的保障機制:

第一,充分發(fā)揮黨校的主陣地作用。黨校的重要任務(wù)是培養(yǎng)有與時俱進的理論基礎(chǔ)、有寬廣的世界眼光、有統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略思維、有堅定的信念和自覺為黨貢獻的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部。十七大把黨校工作寫入大會報告,再一次凸顯了黨校工作在全黨工作中的地位和作用。十七大對黨校工作的重視,其著眼點是希望黨校充分發(fā)揮自身作用,大幅度提高黨員干部素質(zhì)。各級黨校要進一步轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念,努力實現(xiàn)以素質(zhì)教育培訓(xùn)為主到能力和素質(zhì)教育培訓(xùn)相結(jié)合的轉(zhuǎn)變,大力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和綜合素質(zhì),保持黨的先進性,為構(gòu)建社會主義和諧社會、發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)提供干部資源,在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨中發(fā)揮主陣地作用。

第二,構(gòu)建教育培訓(xùn)體系。一是努力抓好黨的學(xué)習(xí)資源建設(shè)。學(xué)習(xí)資源是學(xué)習(xí)的物質(zhì)基礎(chǔ),是開展學(xué)習(xí)活動的物質(zhì)保障。要加大對現(xiàn)有教育培訓(xùn)基地的建設(shè)力度,使其能滿足全黨大規(guī)模學(xué)習(xí)的需要。要構(gòu)建開放式、高層次的師資人才庫,努力實現(xiàn)現(xiàn)有教育資源的合理配置和共享。二是努力抓好黨的理論隊伍建設(shè)。思想理論隊伍是學(xué)習(xí)的傳播者,抓好理論隊伍建設(shè)是開展學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)工作。要按照素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的原則,努力建設(shè)高素質(zhì)的干部教育培訓(xùn)師資隊伍和理論骨干隊伍。

第三,創(chuàng)新學(xué)習(xí)監(jiān)督與考核制度,激活黨員干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力,不斷增加黨員干部學(xué)習(xí)的外部壓力,達到內(nèi)在動力與外部壓力的雙向互動。完善和落實“逼學(xué)、述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)、獎學(xué)”相結(jié)合的督學(xué)制度,突出學(xué)習(xí)績效在黨員和干部的獎勵、選拔、任用等工作中的導(dǎo)向作用,從而增強黨員和干部約束自我、加強學(xué)習(xí)的緊迫感。構(gòu)建并完善倡導(dǎo)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的激勵制度,最大限度地激發(fā)個體和團體的潛能,在各級組織中評選學(xué)習(xí)型先進黨支部和黨員,樹立典型,加強宣傳,并給予必要的精神和物質(zhì)獎勵?！?/p>

參考文獻:

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