莫讓擺平文化大行其道

孫瑞灼

山西孝義市公安局中陽(yáng)樓派出所所長(zhǎng)霍耀山，違反規(guī)定入股煤礦，并涉嫌偽造政府文件被有關(guān)部門免職。據(jù)知情人透露，霍耀山為擺平此案，已經(jīng)花費(fèi)了1000多萬(wàn)元，其中僅給一人就有200萬(wàn)元。

霍耀山花費(fèi)1000萬(wàn)元之巨，是否真的擺平了有關(guān)方面，目前尚不得而知。但當(dāng)前社會(huì)擺平文化盛行，卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。

從安徽省原副省長(zhǎng)王懷忠向商人索賄¨。。萬(wàn)元托人欲擺平中紀(jì)委，到涉案金額高速3500萬(wàn)元的安徽第一貪、雙輪集團(tuán)董事長(zhǎng)劉俊卿公開(kāi)放言擺平中紀(jì)委再到廣東興寧礦難礦主揚(yáng)言要用3億元擺平事故，近年來(lái)官場(chǎng)和社會(huì)上的擺平文化可謂盛行。于是，一旦遇上麻煩事一些人首先想到的是托關(guān)系、走后門，通過(guò)權(quán)力、金錢、關(guān)系來(lái)擺平，而不是依法、依規(guī)辦事，通過(guò)正常的渠道去解決。對(duì)此，湖南省原高級(jí)人民法院院長(zhǎng)現(xiàn)任最高法院副院長(zhǎng)的江必新指出，由于潛規(guī)則奉行者相信通過(guò)潛規(guī)則可以擺平任何事情，小到車輛違章罰款，大到違法犯罪的開(kāi)脫，玩弄擺平手段的市場(chǎng)很廣。

顯然，擺平是一種反法制現(xiàn)象，是我國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)人治社會(huì)的余毒。在一個(gè)法治社會(huì)里，法律是一切人包括政府官員的最高行為準(zhǔn)則，而擺平恰恰要把體制內(nèi)事放到體制外去解決，不按法律和規(guī)則辦事，遵循的是權(quán)力至上、金錢萬(wàn)能和人情第一，堅(jiān)信權(quán)大于法、錢大于權(quán)，它是建設(shè)法治社會(huì)的大敵。它的盛行不僅腐蝕了當(dāng)權(quán)者的靈魂，催生了腐敗，降低了政府的公信力，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，而且動(dòng)搖法律的權(quán)威，使公民喪失對(duì)法律的信仰，最終損害了社會(huì)的公平和正義，危害極大。

擺平大行其道，很多情況下不是因?yàn)闊o(wú)法可依，無(wú)章可循，而是知法違法，甚至頂風(fēng)作案。根本原因在于，長(zhǎng)期以來(lái)社會(huì)上存在著擺平文化。而人治思想正是擺平文化的根源，擺平文化從本質(zhì)上看，是人治文化與法治社會(huì)的較量。不久前，就有一名頭戴農(nóng)民企業(yè)家光環(huán)的人大唱人治贊歌。在他看來(lái)，任何法律都是由人來(lái)執(zhí)行的，不同的人執(zhí)行起來(lái)必然也不同，所以法治也是人治”對(duì)此類謬論，中國(guó)人民大學(xué)政治學(xué)教授張鳴指出：擺平盛行的重要原因是存在著擺平文化。明知道擺平違法，但操作者不以為恥，反以為榮。能擺平往往意味著個(gè)人或者單位的能量，擺平一件事，不管這件事是多么惡心的事。操作者在酒桌上都是可以拿來(lái)吹噓的。我們的民族，雖然在硬件上已經(jīng)很現(xiàn)代了，但至今還沒(méi)有形成替違法違紀(jì)者說(shuō)情可恥的觀念。

社會(huì)學(xué)家夏學(xué)鑾認(rèn)為，要法治而不要人治，要依靠制度管人，不要依靠人管人，人管人是靠不住的。要讓擺平停擺，關(guān)鍵是要對(duì)公權(quán)力加以嚴(yán)格的限制和監(jiān)督，彌補(bǔ)制度上的缺陷，使公權(quán)力的運(yùn)行置身于公眾和社會(huì)的監(jiān)督之下，以陽(yáng)光的操作和程序驅(qū)散擺平的黑暗，鏟除滋生擺平的土壤。其次，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法治理念教育，引導(dǎo)公眾樹(shù)立法律至上、規(guī)則第一的理念，使法治文化代替

擺平文化，讓擺平成為過(guò)街老鼠，人人喊打。

責(zé)編：金木