論我國制造服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

王宗光 王 雷 王 欣

中圖分類號:F713 文獻標識碼:A

內(nèi)容摘要:目前,發(fā)展制造服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為西方發(fā)達國家的發(fā)展趨勢,因此像我國這樣的以制造業(yè)生產(chǎn)為主的大國,制造服務(wù)業(yè)的發(fā)展將占有重要的地位。在了解制造服務(wù)業(yè)的概念、發(fā)展情況下,本文采用SWOT分析法,制定出增長性戰(zhàn)略,提出我國應積極承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移、優(yōu)化現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略對策,同時應加快服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合,爭取各級政府對現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策指導和支持,從而實現(xiàn)我國制造服務(wù)業(yè)又快又好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞:制造服務(wù)業(yè) SWOT分析 發(fā)展戰(zhàn)略

制造服務(wù)業(yè)的概念及其發(fā)展概述

制造服務(wù)業(yè)是指圍繞制造業(yè)生產(chǎn)過程的各種業(yè)務(wù)及開展的專業(yè)服務(wù)活動,包含產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)研發(fā),設(shè)備成套、工程承包和交鑰匙工程,節(jié)約客戶資源的備品備件供應,系統(tǒng)設(shè)備現(xiàn)代化改造,系統(tǒng)設(shè)備遠程監(jiān)測、維護與故障診斷,產(chǎn)品報廢回收及再制造,設(shè)備租賃及其他金融服務(wù),為用戶提供人員培訓,咨詢與信息服務(wù),現(xiàn)場測試、維修及其他服務(wù)等均屬于制造服務(wù)業(yè)的范疇。

20世紀80年代以來,西方國家經(jīng)濟得到了普遍快速持續(xù)的發(fā)展。一方面,服務(wù)業(yè)尤其是制造服務(wù)業(yè)增長較快;另一方面,雖然制造業(yè)的比重有所下降,但是其就業(yè)仍然保持著相對的穩(wěn)定。目前在制造業(yè)發(fā)達的國家,以制造服務(wù)業(yè)為主的生產(chǎn)性服務(wù)模式已占到服務(wù)領(lǐng)域總額的50%以上,歐盟達到52.3%,日本超過了54%?，F(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)已成為引領(lǐng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和保持可持續(xù)發(fā)展的重要力量。制造服務(wù)業(yè)在提高國民生產(chǎn)總值、增強區(qū)域競爭力、提高企業(yè)創(chuàng)新能力、增加就業(yè)等方面,起著越來越重要的作用,并已經(jīng)受到世界各國的廣泛重視。

上世紀90年代以來,我國工業(yè)化的推進速度明顯加快,其中制造業(yè)的快速崛起為制造服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。近年來向第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整在不斷發(fā)生變化,指明了服務(wù)業(yè)是未來我國大力扶持和發(fā)展的產(chǎn)業(yè),而“十一五”規(guī)劃又把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)放在十分重要的位置,說明了發(fā)展制造服務(wù)業(yè)有了成熟的環(huán)境。

在我國外部環(huán)境逐步成熟的階段,制造業(yè)和服務(wù)業(yè)也存在一些不利于分工深化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的缺陷,如高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低、資源密集行業(yè)比重較高、企業(yè)規(guī)模偏小、服務(wù)業(yè)行業(yè)長期滯后等。同時,隨著全球經(jīng)濟一體化加重,企業(yè)跨國化的發(fā)展,我國也面臨國外先進制造服務(wù)業(yè)企業(yè)的挑戰(zhàn)和沖擊。

基于上述原因,發(fā)展我國的制造服務(wù)業(yè)要充分分析外部環(huán)境以及自身特點,不能盲目的大量投入資源,造成資源的浪費。因此,要有全局的戰(zhàn)略目標,要建立長遠的發(fā)展方向和奮斗目標,明確在市場競爭中的地位,提高自身的獲利能力和經(jīng)濟效益。由此可見,戰(zhàn)略的制定和選擇對制造服務(wù)業(yè)起著重要的作用。

我國制造服務(wù)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

企業(yè)是一個開放的經(jīng)濟系統(tǒng),它的經(jīng)營管理活動自然受客觀環(huán)境的控制和影響。企業(yè)的產(chǎn)生、生存和發(fā)展不僅是因為他們產(chǎn)品或服務(wù)能滿足社會的需要,而且也是因為它們能適應自身所處的環(huán)境。所以把握環(huán)境的現(xiàn)狀及未來的變化趨勢,利用有利于企業(yè)發(fā)展的機會,避開環(huán)境的威脅因素是制定戰(zhàn)略的首要問題。正是基于以上考慮,本文引入SWOT分析法,對中國制造服務(wù)業(yè)發(fā)展的環(huán)境和自身特點做全面的分析。

SWOT分析法是競爭情報分析常用的方法之一。所謂SWOT(態(tài)勢)分析,就是將與研究對象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部優(yōu)勢因素、弱點因素、機會因素和威脅因素,通過調(diào)查羅列出來,并依照一定的次序按矩陣形式排列起來,然后運用系統(tǒng)分析的思想,把各種因素相互匹配起來加以分析,從中得出一系列相應的結(jié)論。

(一)發(fā)展優(yōu)勢分析

中國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。過去20年來,中國的制造業(yè)已取得了長足的發(fā)展。到20世紀90年代末,中國制造業(yè)出口占了中國總出口的90%以上。同期高科技產(chǎn)品也逐漸增加到總出口商品30%以上。發(fā)展到今天,中國正在致力于成為全球制造業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。這樣依托于制造業(yè)的制造服務(wù)業(yè)有較大的發(fā)展空間,可以利用制造業(yè)的優(yōu)勢地位,加快提升制造業(yè)的輔助行業(yè)的發(fā)展。

中國人力資本優(yōu)勢。耶魯大學社會學教授德博拉指出,與其他發(fā)展中國家相比,由于中國占有得天獨厚的人口優(yōu)勢、整體基礎(chǔ)教育水平高以及中國人的健康狀況越來越好,在今后的10年里,中國必將繼續(xù)提升其“人力資本”的等級。

(二)發(fā)展劣勢分析

中國制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合性差。中國的服務(wù)業(yè)沒有完全從制造業(yè)的服務(wù)部門完全分離出來,很多大型企業(yè)尤其是中央企業(yè)其生產(chǎn)服務(wù)部門沒有系統(tǒng)的項目設(shè)計能力,對制造服務(wù)業(yè)的整體把握能力差,沒有現(xiàn)代的服務(wù)業(yè)整體規(guī)劃,完全依托于生產(chǎn)計劃,沒有提供足夠的輔助作用來指導制造服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

制造服務(wù)業(yè)創(chuàng)新度低。起點較低的時候更易于獲得增長,是因為能夠從發(fā)達國家借鑒和學習先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗,但是當接觸到一些高端的科技成果時,借鑒開始變得昂貴并且不劃算,這時候就需要開始研發(fā)屬于自己的科技成果。在理論上這是可能的,但是操作起來具有相當大的難度。

(三)發(fā)展機遇分析

中國制造服務(wù)業(yè)發(fā)展市場空間廣闊。中國正處于工業(yè)化的前期,工業(yè)化的發(fā)展尤其是制造業(yè)的發(fā)展為中國制造服務(wù)業(yè)拓展了市場發(fā)展空間,具體包括:

一是與消費性服務(wù)業(yè)相比,中國制造服務(wù)業(yè)的潛力還沒有充分發(fā)揮。二是制造業(yè)企業(yè)在尋找貿(mào)易伙伴和產(chǎn)品銷售渠道、原材料采購、信息咨詢等方面,迫切需要第三方服務(wù)業(yè)提供與貿(mào)易有關(guān)的服務(wù)需求。三是制造業(yè)發(fā)展步伐的進一步加快,帶動了對投融資和外匯風險管理方面的服務(wù)需求。

服務(wù)業(yè)逐漸成為中國的主流產(chǎn)業(yè)。中國的服務(wù)業(yè),就其廣度、深度及質(zhì)量水平而言,均不及發(fā)達國家。它已被視為世界經(jīng)濟發(fā)展中的最后一塊大蛋糕,發(fā)展?jié)摿o窮。據(jù)專家分析,中國服務(wù)業(yè)25年里增加值年均增長10%,服務(wù)業(yè)占全社會就業(yè)人員的比重由12.2%升到29.3%,增加就業(yè)1.7億人。雖然服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重從1978年的23%升到2003年的32.3%,但這一比重不僅大大低于64%的世界平均水平,也低于發(fā)展中國家45%的平均水平。

(四)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)分析

商業(yè)環(huán)境有待進一步改善。美國哈佛大學教授邁克爾?波特在闡述國家競爭優(yōu)勢理論時指出,一國在某一產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,表現(xiàn)為一國能否創(chuàng)造一個良好的商業(yè)環(huán)境。在我國,商業(yè)環(huán)境主要是由體制環(huán)境決定的。在有關(guān)機構(gòu)調(diào)查外資服務(wù)業(yè)進入我國市場會遇到哪些障礙時,一些外國政府部門和企業(yè)均反映我國一些地方政府競相攀比出臺優(yōu)惠政策,使外商感到中國政策不統(tǒng)一、不透明,讓他們無所適從。另外,中國的市場分割較嚴重,不利于發(fā)揮市場規(guī)模巨大的優(yōu)勢,資金在區(qū)域間流動困難,給投資和經(jīng)營活動帶來很大不便,無形中影響了對國外服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸納。

來自發(fā)達國家經(jīng)濟區(qū)的挑戰(zhàn)。發(fā)達國家及其跨國公司利用資本優(yōu)勢和技術(shù)積累,在全球吸引和網(wǎng)羅科技創(chuàng)新精英。人們通常認為我國的人力資源優(yōu)勢明顯,但從跨國公司的角度看遠非如此。中國依然存在語言溝通方面的障礙,使得同國外領(lǐng)先企業(yè)的技術(shù)溝通方面存在較大的缺陷。因此,中國的人力資源成本優(yōu)勢在承接服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移方面還有一段很長的路要走。所以,發(fā)達國家制造服務(wù)業(yè)的發(fā)展,必然會給中國制造服務(wù)業(yè)的發(fā)展造成強大的競爭壓力。

我國制造服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略分析

通過運用SWOT分析,使我們了解了中國制造服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅,同時SWOT分析也提供了四種戰(zhàn)略,即增長型戰(zhàn)略(SO)、扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略(WO)、多種經(jīng)營型戰(zhàn)略(ST)和防御型戰(zhàn)略(WT)。中國正處于快速的經(jīng)濟發(fā)展期,中國要利用自己的后發(fā)優(yōu)勢,多吸收國外的先進經(jīng)驗和創(chuàng)新思想,抓住更多的外部機會,同時也要利用自身的內(nèi)部優(yōu)勢,如政策、人才等。因此增長型戰(zhàn)略將會很好的發(fā)揮現(xiàn)有的優(yōu)勢和資源,抓住經(jīng)濟快速發(fā)展的機遇,通過快速調(diào)整,來帶動制造服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

本文在選定增長型戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,綜合考慮各種因素,并結(jié)合外部環(huán)境和自身的優(yōu)勢,制定出今后我國大力發(fā)展制造服務(wù)業(yè)的一些對策。

(一)積極承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移

充分利用中國得天獨厚的制造業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦,重點承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。在承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的時候,要抓住發(fā)達國家的電子、信息和通訊等高端產(chǎn)業(yè)在大陸擴張的機遇,重點加大對國際跨國公司和研發(fā)機構(gòu)的招商引資力度,并注重以大型制造業(yè)企業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)帶動上下游配套項目,通過整合優(yōu)勢資源,調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,加快培育國內(nèi)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域,逐步形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聚集地,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和帶動效應,提高產(chǎn)業(yè)帶對外開放的吸引力。

(二)加快服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合

要改變目前裝備制造業(yè)與制造服務(wù)業(yè)及其內(nèi)部各個行業(yè)之間相互脫節(jié)現(xiàn)象,促進貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展。要以產(chǎn)業(yè)集群為依托,通過構(gòu)建制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合的機制和環(huán)境,加快現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的配套發(fā)展,統(tǒng)籌制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的專業(yè)化分工合作,探索產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的服務(wù)需求,形成貨物貿(mào)易拉動服務(wù)貿(mào)易,服務(wù)貿(mào)易支撐貨物貿(mào)易的良性聯(lián)動發(fā)展格局。

(三)優(yōu)化現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)

要加快發(fā)展高技術(shù)、高知識含量的現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)。要制定專門的現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,分階段、有重點地發(fā)展研發(fā)設(shè)計、金融、信息、物流等服務(wù)業(yè),擴大工程承包、設(shè)計咨詢、信息技術(shù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、金融保險、教育培訓等服務(wù)貿(mào)易出口。加快現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的信息化技術(shù)水平,同時,高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護,提高服務(wù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識,培育企業(yè)不可模仿的核心競爭優(yōu)勢,全面提高現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的國際競爭力。

(四)積極爭取各級政府對現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策指導和支持

加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是黨的十七大精神的重要內(nèi)容,《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)[2007]7號)對服務(wù)業(yè)發(fā)展已經(jīng)作出部署、指出了方向、提出了要求、確定了政策。很多省市政府部門,也已經(jīng)制定了具體政策措施戰(zhàn)略規(guī)劃,完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境,加大對服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策引導和支持。機械工業(yè)各地區(qū)、各部門、各單位要抓住機遇,不能坐等。具體做法有:一是盡快明確本地區(qū)、本部門、本單位現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,爭取更多的政策支持。二是利用放寬準入條件等政策,努力吸引更多的民間資金流向現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)。三是研究和提出吸引跨國公司轉(zhuǎn)讓技術(shù)的政策措施,降低技術(shù)引進、吸收和消化的門檻,提高技術(shù)引進和消化吸收水平。

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