自然災害經(jīng)濟影響研究綜述與展望

羅 洎 王 瑩

中圖分類號:F323 文獻標識碼:A

內容摘要:近年來,對于自然災害經(jīng)濟影響的測算越來越成為學術界廣泛關注的一個熱點問題。本文回顧了在以往的文獻中所使用過的自然災害經(jīng)濟影響評估模型,同時對將來的研究方向進行了探討。

關鍵詞:自然災害 經(jīng)濟影響 投入產(chǎn)出模型 CGE模型

在20世紀90年代之前,自然災害的經(jīng)濟影響沒有得到研究人員足夠的重視和應有的關注。在20世紀90年代中期之后,發(fā)生了一系列的自然災害,所有這些自然災害均帶來了相當規(guī)模的損害,對社會造成了巨大沖擊。歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,自然災害發(fā)生的次數(shù)與規(guī)模呈日漸上升的趨勢。同時,由于社會經(jīng)濟運行日益復雜化,各部門、各產(chǎn)業(yè)間關聯(lián)形式更趨多樣化,使得災害經(jīng)濟影響通過社會化生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)鏈、區(qū)際經(jīng)濟聯(lián)系等在整個國民經(jīng)濟體系中擴散的途徑與過程進一步復雜化。因此,理解自然災害對社會經(jīng)濟的沖擊及影響已成為一個全球性的緊迫任務。

自然災害經(jīng)濟影響的種類

聯(lián)合國災害救援組織和聯(lián)合國拉丁美洲及加勒比海經(jīng)濟委員會將自然災害的經(jīng)濟影響歸類為直接影響和次生影響。這種分類法同時考慮了自然災害影響的空間維度和時間維度以及經(jīng)濟中各不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)接。

自然災害的直接影響指的是幾乎與災害同時發(fā)生的破壞和損毀。這些影響包括全部或者部分物質基礎設施、建筑物、設備、交通系統(tǒng)以及對農(nóng)田和農(nóng)作物、林木等的毀壞。

自然災害的次生影響指的是災害對宏觀經(jīng)濟變量的沖擊。即自然災害對整個國家或區(qū)域產(chǎn)出水平、就業(yè)水平、通貨膨脹、經(jīng)濟增長率、消費、收入、投資總額等的影響。災害的次生影響會從災害發(fā)生開始一直持續(xù)到恢復重建結束。一些研究人員甚至認為,自然災害的次生影響“比現(xiàn)實還要真實”。本文所回顧的災害經(jīng)濟影響評估模型均是用于評估災害的次生經(jīng)濟影響。

災害經(jīng)濟影響的模型化研究

自從Dacy和Kunreuther(1969)的開創(chuàng)性工作以來,自然災害的經(jīng)濟影響研究已經(jīng)取得了重要的進步,基于計量經(jīng)濟模型、投入產(chǎn)出模型(IO)或是可計算一般均衡模型(CGE)的基本研究框架已經(jīng)形成。近年來,由于自然災害損害數(shù)據(jù)可得性的提高,計算機及軟件數(shù)據(jù)處理能力的增強,相關的研究工作主要集中在實證分析、傳統(tǒng)模型的擴展策略以及對傳統(tǒng)模型進行改造以適應具體的災害情形。如何模型化自然災害對經(jīng)濟在時間、空間上的影響,以及如何考量經(jīng)濟自身反作用機制的影響成為研究人員關注的重點。

(一)時間上的影響

災害事件的持續(xù),因不同的災害種類而不同:地震時間持續(xù)時間很短,而大規(guī)模的洪災可持續(xù)42周。同時,災后的恢復和重建活動往往比通常的經(jīng)濟建設活動要迅速得多。災害的時間特征使得靜態(tài)經(jīng)濟模型潛在的忽略了積極和消極的長期影響,有可能導致最終的整體經(jīng)濟影響估計變得無意義。于是,研究人員試圖將動態(tài)性質結合到災害經(jīng)濟影響估計建模中。Cole(1998)通過擴展標準的IO模型提出了滯后消費模型。該模型考慮了生產(chǎn)物品的時間需要和勞動力市場調整的過程,試圖從產(chǎn)出的變化中捕捉災害的動態(tài)影響。Okuyama等(2004)使用了序慣產(chǎn)業(yè)關聯(lián)模型(SIM)來進行災害沖擊分析。SIM模型最初由Romanoff和Levine(1986)引入,以分析在動態(tài)經(jīng)濟環(huán)境中產(chǎn)業(yè)間的關聯(lián),例如大型建設項目在產(chǎn)出和就業(yè)方面的影響等。Okuyama(2006)進一步引入庫存方程擴展了SIM模型,并論證了假設的生命線中斷次生影響的時間分布。雖然SIM模型在洞察產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的時間特性方面,比傳統(tǒng)的經(jīng)濟模型要好,但它卻是離散的,因而缺乏靈活性。有鑒于此,Dona- ghy(2007)等提出了連續(xù)時間區(qū)域計量經(jīng)濟投入產(chǎn)出模型來捕捉意外和極端事件的次生影響。他們的連續(xù)時間模型證明有能力用兩種程式化的模擬處理短期和長期災害的影響。但是,由于他們所研究的案例都過于簡單,因此該模型的實際價值還需要進一步的研究和證實。此外,動態(tài)CGE模型的應用也是一個非常有潛力的研究方向。

(二)地理空間上的影響

對于大級別的自然災害而言,其影響將不僅僅限于災害發(fā)生地區(qū),其在地理空間維度的影響不可忽視。災害的區(qū)域間影響分析是模型化災害空間維度影響的方法之一。Okuyama等(1999)使用雙區(qū)域區(qū)際投入產(chǎn)出表估計了1995年Kobe大地震對Kobe地區(qū)和日本其他地區(qū)的次生影響。Sohn等(2004)使用基于Leontief-Strout-Wilson建模框架的區(qū)際商品流通模型計算了假想的美國新馬德里地震的多區(qū)域沖擊。上述研究都基于IO模型框架,區(qū)際貿易模式的改變或是以自組織的方式或是以最小化總運輸時間的方式來處理,均不十分理想。Tsuchiya在“鐵路和高速公路破壞的經(jīng)濟損失估計”一文中提出了空間CGE(SCGE)模型,綜合了可估計區(qū)際貨流和人員出行的交通運輸模型,以測算由于災難性事件導致交通運輸網(wǎng)絡中斷所帶來的影響。這一方法在某些情況下特別有效,值得一提的是,SCGE模型可用于描述災害之后經(jīng)濟的短期均衡特征,而通常的CGE模型都只能得到長期均衡的結果。

自然災害發(fā)生時,對不同區(qū)域造成的損害往往是不相同的:某些區(qū)域受到嚴重破壞,其他區(qū)域可能幾乎沒受影響。為了分析損害和次生影響空間分布的靈敏度, Cole(1998)使用相關城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)和GIS數(shù)據(jù)庫區(qū)域數(shù)據(jù)建立了多城鎮(zhèn)社會核算矩陣模型(SAM)。社會核算矩陣是對投入產(chǎn)出技術的發(fā)展,它將社會生產(chǎn)各部門之間的投入產(chǎn)出關系推廣至社會經(jīng)濟主體之間的收入和分配關系。在該矩陣的基礎上,就可以估計某一項目發(fā)生外生變化時,在經(jīng)濟系統(tǒng)中引起的連鎖反應。Cole采用的基本公式是:δY=δX/(1-A)。其中,δX為發(fā)生變化的活動量;δY為引起的收入變化;A為乘數(shù)矩陣。在考慮時滯因素時,上式變?yōu)?δY(T)=δX(T)/(1-A(T))。按照Cole的方法,在災害發(fā)生之后首先應快速估算出災害發(fā)生地區(qū)的社會核算矩陣,然后根據(jù)災害事件核算矩陣(Event Accounting Matrix)和災后經(jīng)濟恢復措施矩陣,即δX、δX(T),計算災害對區(qū)域經(jīng)濟的生產(chǎn)、家庭、政府、企業(yè)等方面的綜合影響,也可以對災害應對政策的公平性進行考量。

van der Veen和Logtmeijer、Yamano等人使用了經(jīng)濟熱點概念,提出并論證了非聚集多區(qū)域投入產(chǎn)出模型以顯示經(jīng)濟活動的空間分布和潛在的次生影響。數(shù)值模擬顯示總的經(jīng)濟損失并不與人口分布或是工業(yè)活動成比例。這是一個在制定災害管理政策時特別值得注意的發(fā)現(xiàn)。

(三)經(jīng)濟內在的反作用

Albala-Bertrand(1993)聲稱災害的次生影響“通常對經(jīng)濟和社會整體而言是不重要的,其在災害發(fā)生地區(qū)的影響會被快速抵消”,因為,“內在的社會經(jīng)濟機制可證明有足夠的能力阻止絕大多數(shù)對經(jīng)濟和社會有威脅的次生影響的發(fā)生”。Dacy和Kunreuther(1969)指出,在混亂和極端狀態(tài)下的人性表現(xiàn),如減少自身消費進行捐助等行為會導致供給和需求曲線發(fā)生非預期的變化。這些反作用機制和行為變化的影響在最近幾年已經(jīng)開始得到越來越多的關注,但是迄今還沒有被很好的研究和模型化,與行為經(jīng)濟理論相結合是此類研究的方向之一。

另外一種內在的反作用被稱為經(jīng)濟彈性,“指的是經(jīng)濟體潛在的能力和適應性反應使得企業(yè)和區(qū)域可避免最大的潛在損失”(Rose,2005)。在相關的文獻中,Tierney(1997)研究了在災害情形下的商業(yè)應對行為和社會反應。Bruneau等(2003)引入了社會彈性作為社會內在反作用的度量。Rose和Liao(2005)通過將內在彈性如替換投入或重新對資源進行分配的能力被嵌入到企業(yè)的生產(chǎn)方程當中的方式,在CGE模型框架內模型化了經(jīng)濟彈性。

結論

本文認為,在將來,災害經(jīng)濟影響模型研究的關注點更多的會落腳于其理論基礎。本文所討論的許多修改、擴展、演化和數(shù)字模擬并沒有相關經(jīng)濟或是行為理論的支持。多學科的合作將是改變這種狀況的重要途徑。另外,有針對性的應用研究是災害經(jīng)濟影響模型研究的另一發(fā)展方向。研究人員需要注意,是哪些人在使用災害經(jīng)濟影響的分析結果。Mantell(2005)指出,“當災害發(fā)生之后,由能馬上使用但不太精確的投入產(chǎn)出模型得到可能遭受總損失的數(shù)字,比等待從一些更加復雜的模型中得到結果更有用”。Mantell的觀點與那些必須要在災害發(fā)生之后的短期內就了解災害影響規(guī)模和程度的危機管理者的想法一致。建立一個有理論支持、可以解釋和評估所有自然災害影響的模型可能是不現(xiàn)實的,人們需要有針對性的模型來了解特定區(qū)域內特定自然災害的性質和它們的經(jīng)濟影響,并通過提供關于區(qū)域經(jīng)濟脆弱性更多、更詳細的信息為將來可能發(fā)生的災害做準備,同時提出可能的應對措施。如何將理論、模型發(fā)展和自然災害管理實踐相結合,可能是本領域現(xiàn)在所面臨的最大挑戰(zhàn)。

參考文獻:

1.Albala-Bertrand,J.M.(1993)Natural Disaster Situations and Growth:A Macroeconomic Model for Sudden Disaster Impacts. World Development

2.Cole,S.(1988)The delayed impacts of plant closures in a reformulated Leontief model,Papers of the Regional Science Association