生態(tài)工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究

劉宇輝

中圖分類號(hào):F403 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

內(nèi)容摘要:發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為全球?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要方式。我國作為最大的發(fā)展中國家,如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,真正體現(xiàn)和滿足科學(xué)發(fā)展觀的理論要求,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是必由之路。本文選擇代表性城市的發(fā)展資料,在分析總結(jié)國際上通用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,建立了生態(tài)工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

關(guān)鍵詞:生態(tài)工業(yè)園 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已成為全球?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要選擇。可持續(xù)發(fā)展呼喚著循環(huán)經(jīng)濟(jì),循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的尺度反映了社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的尺度,因此對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的評(píng)價(jià)日趨重要。由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)新生事物,目前關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的量化評(píng)價(jià)方法國內(nèi)外尚處在探索研究之中,也一直是環(huán)境管理理論界探討的重要問題之一。由于所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同,面臨的環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問題不一,我國與歐美日等國在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐方面有較大差異。為了探索我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市的發(fā)展方向,提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市的建設(shè)質(zhì)量,以利于比較和借鑒,顯著地提高資源能源利用率、降低污染物產(chǎn)生量和提升我國的可持續(xù)發(fā)展能力,當(dāng)前亟需制訂一套循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo),本文選擇蘇州高新區(qū)國家生態(tài)工業(yè)示范區(qū)和天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)兩個(gè)國家級(jí)示范區(qū)作為研究對(duì)象,驗(yàn)證了生態(tài)工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的合理性;通過對(duì)不同規(guī)模、不同地域的城市對(duì)比分析,驗(yàn)證了城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的合理性和可行性。

國外常用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)

(一)廢棄物產(chǎn)生率

美 國3M公司自1975年開始執(zhí)行3P(Pollution Prevention Pays,污染預(yù)防支付)計(jì)劃以來,績效卓著,第一年就減少各類(氣、液、固)污染物約50萬噸。3M公司有一個(gè)簡單的指標(biāo)作為評(píng)估工藝的參考值,即廢棄物產(chǎn)生率指標(biāo)。

3M公司的廢棄物產(chǎn)生率與英國ICI公司的環(huán)境負(fù)荷指標(biāo)極為相似,廢棄物的定義相同,只是比較的基準(zhǔn)不同。環(huán)境負(fù)荷指標(biāo)以產(chǎn)品為基準(zhǔn),廢棄物產(chǎn)生率指標(biāo)以總產(chǎn)出(包括產(chǎn)品、副產(chǎn)品和廢棄物)為基準(zhǔn),其值永遠(yuǎn)小于1,ELF值則可以大于1。與ELF相同,廢棄物產(chǎn)生率的值也無法真正表示其對(duì)環(huán)境的影響程度。

(二)環(huán)境績效指標(biāo)

歐盟綠色圓桌組織在所提出的環(huán)境績效指標(biāo) (簡稱EPI)報(bào)告中,針對(duì)鋁冶煉業(yè)、油汽勘探制造業(yè)、石油精煉、石化、造紙等行業(yè),根據(jù)行業(yè)特性提出該行業(yè)應(yīng)該建立的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)指標(biāo)項(xiàng)目。

(三)氣候變化指標(biāo)

溫室氣體的排放會(huì)改變大氣的組成,提高地表溫度,引起全球變暖。荷蘭所制定的氣候變化指標(biāo)是將全國每年的CO2、CH4、N2O的排放量,以及CFCS的使用量都折算成CO2當(dāng)量后相加,以表示它們對(duì)溫室效應(yīng)或全球變暖的貢獻(xiàn)。荷蘭政府逐年調(diào)查此類指標(biāo),并制定相應(yīng)的削減目標(biāo)。這一指標(biāo)適用于政府對(duì)全國的溫室氣體控制,它能提供明確的指引,但是對(duì)于個(gè)別企業(yè)卻無法指導(dǎo)清潔生產(chǎn)的進(jìn)行。

(四)生態(tài)指標(biāo)

歐盟用環(huán)境影響的觀念來評(píng)估污染物質(zhì)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響和對(duì)人類健康的危害,并建立各項(xiàng)指標(biāo)體系。生態(tài)指標(biāo)是根據(jù)污染物排放后對(duì)環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)或人類健康造成的危害的大小所建立的指標(biāo)。不過,由于這些危害的大小是根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、氣候狀況、天文狀況、水力狀況而定的,所以生態(tài)指標(biāo)的區(qū)域性很強(qiáng),對(duì)其他區(qū)域,這些指標(biāo)并不一定適用。

(五)環(huán)境負(fù)荷指標(biāo)

英國得利公司 (ICI)所屬的FCMO發(fā)展出一種稱為環(huán)境負(fù)荷指標(biāo)(簡稱ELF)的簡單指標(biāo),供化工工藝開發(fā)人員作為評(píng)估新工藝的參考值,其公式如下:

我國常用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)

我國較常用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)是依據(jù)生命周期分析的原則進(jìn)行分類的,主要有四大類:原材料指標(biāo)、產(chǎn)品指標(biāo)、資源指標(biāo)和污染物產(chǎn)生指標(biāo)。其中,前兩者是定性指標(biāo),后兩者主要為定量指標(biāo)。

資源 (消耗)指標(biāo)是指在正常操作情況下,生產(chǎn)單位產(chǎn)品對(duì)資源的消耗程度可以部分地反應(yīng)一個(gè)企業(yè)的技術(shù)工業(yè)和管理水平,即反應(yīng)生產(chǎn)過程的狀況。從清潔生產(chǎn)的角度看,資源指標(biāo)的高低同時(shí)也反映企業(yè)的生產(chǎn)過程在宏觀上對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響程度,在同等條件下,資源消耗量越高,對(duì)環(huán)境的影響越大。

污染物產(chǎn)生指標(biāo)是除資源指標(biāo)外,另一類反映生產(chǎn)過程狀況的指標(biāo)。污染物產(chǎn)生指標(biāo)代表著生產(chǎn)工藝先進(jìn)性和管理水平的高低。這類指標(biāo)與英國ICI公司的環(huán)境負(fù)荷指標(biāo)及美國3M公司的廢棄物產(chǎn)生率類似,無法表明真正的環(huán)境影響程度。

國內(nèi)外應(yīng)用的清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)存在的主要問題包括:定性指標(biāo)多,定量評(píng)價(jià)指標(biāo)少,主要靠專家打分計(jì)算權(quán)重值,主觀因素多、評(píng)估周期長操作困難較多;定性指標(biāo)多為宏觀性指標(biāo),缺乏微觀性指標(biāo),對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)沒有明確的指導(dǎo)作用;應(yīng)用范圍狹窄,不同地區(qū)、不同行業(yè)和同一行業(yè)的不同企業(yè)間基本不具可比性。

生態(tài)工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建框架及說明

(一)指標(biāo)體系框架

根據(jù)上述原則,通過預(yù)選指標(biāo),運(yùn)用鑒別力分析、相關(guān)分析及主成分分析等方法,對(duì)各個(gè)預(yù)選指標(biāo)的可行性進(jìn)行量化判斷,最終確定了四個(gè)方面33個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo),構(gòu)成了生態(tài)工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系,如表1所示。

(二)有關(guān)指標(biāo)體系的說明

能源消費(fèi)彈性系數(shù),指能源消費(fèi)量年平均增長速度與工業(yè)增加值年平均增長速度的比例。

水消費(fèi)彈性系數(shù),指水消費(fèi)量年平均增長速度與工業(yè)增加值年平均增長速度的比例。

產(chǎn)業(yè)鏈上產(chǎn)品產(chǎn)值比例,產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品產(chǎn)值總和占園區(qū)總產(chǎn)值的百分比。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是國際社會(huì)在追求從工業(yè)可持續(xù)發(fā)展、到社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過程中出現(xiàn)的一種關(guān)于發(fā)展模式的理念,它是針對(duì)傳統(tǒng)線性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的挑戰(zhàn)和創(chuàng)新。作為可持續(xù)發(fā)展的具體體現(xiàn),很多關(guān)于評(píng)價(jià)和衡量可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的研究和實(shí)踐,都為進(jìn)一步研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系提供了很好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn):

1.孫國強(qiáng).循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新范式-循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市的理論與實(shí)踐[M].清華大學(xué)出版社,2005

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3.黃賢金.循環(huán)經(jīng)濟(jì):產(chǎn)業(yè)模式與政策體系[M].南京大學(xué)出版社,2004