公民精神的集中體現(xiàn)——大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)

摘要：培養(yǎng)合格的公民是一切教育的基本目標(biāo)，也是國(guó)家對(duì)教育的基本要求。大學(xué)是年輕人成才的搖籃，也是青年學(xué)子從校園走向社會(huì)的最后一個(gè)驛站，高校對(duì)于大學(xué)生“公民精神”的教育，尤其顯得重要。大學(xué)生青年志愿者活動(dòng)是現(xiàn)代社會(huì)大學(xué)生公民精神的集中體現(xiàn)。青年志愿者活動(dòng)對(duì)大學(xué)生成長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展起到了積極作用。我國(guó)大學(xué)生青年志愿者服務(wù)活動(dòng)經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，取得了顯著的成果，大學(xué)生通過(guò)參加志愿活動(dòng)積累社會(huì)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為以后的社會(huì)主義建設(shè)積蓄力量，為社會(huì)的和諧提供保障。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；公民精神；青年志愿者

黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)公民意識(shí)教育，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。這不僅反映了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)對(duì)公民品質(zhì)的要求，更反映了公民精神的塑造已成為一個(gè)重要而迫切的現(xiàn)實(shí)性課題。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)李慎之先生曾經(jīng)指出：“為什么中國(guó)的現(xiàn)代化一百年來(lái)成就不大，以致被稱(chēng)為九死一生的中國(guó)現(xiàn)代化？第一個(gè)原因就是在于中國(guó)始終沒(méi)有能培養(yǎng)出夠格的現(xiàn)代化的公民。”[1]江澤民同志也曾經(jīng)指出：“發(fā)展社會(huì)主義文化的根本任務(wù)，是培養(yǎng)一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民?！盵2]成長(zhǎng)在新社會(huì)大背景下的新一代青年大學(xué)生即將參加到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉業(yè)中并擔(dān)當(dāng)重任，大學(xué)生的公民精神及其素質(zhì)不僅直接關(guān)系到大學(xué)生自身今后的發(fā)展，而且關(guān)系到國(guó)家與民族未來(lái)的發(fā)展。所以，公民精神成為大學(xué)生自身發(fā)展的迫切要求。2008年奧運(yùn)會(huì)的成功舉行，離不開(kāi)大學(xué)生志愿者的辛勤付出，在他們身上看到了大學(xué)生公民精神的可喜風(fēng)貌和新的蘊(yùn)涵，大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)集中體現(xiàn)了當(dāng)代大學(xué)生的公民精神，成為大學(xué)生公民精神培養(yǎng)的實(shí)踐載體。

一、大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)的內(nèi)涵

1、志愿者服務(wù)活動(dòng)

“志愿者”是一個(gè)沒(méi)有國(guó)界的名稱(chēng)，雖然在世界各地名稱(chēng)有所不同，但所指對(duì)象和任務(wù)大體相當(dāng)。在西方國(guó)家，志愿者是指職業(yè)之外的不受私人利益或法律強(qiáng)制驅(qū)使，為改進(jìn)社會(huì)而努力的人們。在中國(guó)香港，志愿者被稱(chēng)為“義工”，香港義務(wù)工作發(fā)展局將其定義為在不為任何物質(zhì)報(bào)酬的情況下，為改進(jìn)社會(huì)而提供服務(wù)、貢獻(xiàn)個(gè)人時(shí)間及精神的人。在中國(guó)大陸，中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)給“志愿者”的定義是：不為物質(zhì)報(bào)酬，基于良知、信念和責(zé)任，志愿為社會(huì)和他人提供服務(wù)和幫助的人。

志愿服務(wù)是人類(lèi)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是指任何人自愿貢獻(xiàn)個(gè)人時(shí)間和精力，在不為物質(zhì)報(bào)酬的前提下，為推動(dòng)人類(lèi)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)福利事業(yè)而提供服務(wù)的活動(dòng)。

2、大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)

志愿者及其志愿者活動(dòng)最早起源于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，20 世紀(jì)90 年代傳入中國(guó)。1990 年深圳建立“青少年義務(wù)工作聯(lián)合會(huì)”，1993 年北京大學(xué)學(xué)生自發(fā)組織“愛(ài)心社”，同年底團(tuán)中央決定實(shí)施中國(guó)青年志愿者行動(dòng)，1994 年12月5 日?qǐng)F(tuán)中央成立了中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)，這標(biāo)志著中國(guó)青年志愿者活動(dòng)逐步走上了正規(guī)化、組織化、規(guī)范化的軌道。大學(xué)生是青年志愿者的主要力量，大學(xué)生開(kāi)展志愿者活動(dòng)是根據(jù)社會(huì)、學(xué)校發(fā)展的需要和提供志愿者服務(wù)對(duì)象的社會(huì)資源，按照社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求和學(xué)校德育工作的任務(wù)，結(jié)合大學(xué)生志愿者自身的特點(diǎn)與實(shí)際，有目的、有計(jì)劃、有組織、有針對(duì)性地在校園內(nèi)外開(kāi)展各種內(nèi)容豐富、形式多樣的志愿者主題活動(dòng)。[3]青年志愿者活動(dòng)作為個(gè)體道德實(shí)踐的過(guò)程，是社會(huì)教育、學(xué)校教育、個(gè)人自我教育三者統(tǒng)一的過(guò)程，三者之間相互聯(lián)系、相互影響、相互作用，是不可分割的整體。

二、大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)的意義

青年志愿者活動(dòng)使得大學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)行公民自我認(rèn)知、公民自我體驗(yàn)和公民自我控制，對(duì)自己社會(huì)角色的多樣性予以認(rèn)同，并把握自己在社會(huì)實(shí)踐和道德交往中的社會(huì)角色的轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)大學(xué)生的公民主體意識(shí)的充分發(fā)展，提升公民精神的時(shí)代蘊(yùn)含。

1、青年志愿者行動(dòng)是大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我需要的途徑

馬克思說(shuō)：“人類(lèi)的幸福和自身的完美就應(yīng)當(dāng)是年輕人職業(yè)選擇的指針，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)為這兩種利益是彼此敵對(duì)，互相沖突的。人只有為同時(shí)代的人的完美幸福工作，自己才能達(dá)到完美。如果一個(gè)人只為自己勞動(dòng)，他也許能成為著名的學(xué)者、偉大的哲人、專(zhuān)業(yè)的詩(shī)人。然而他永遠(yuǎn)不能成為完美的、真正的偉大人物?！盵4]大學(xué)生通過(guò)參加志愿者服務(wù)活動(dòng)，觸摸到社會(huì)的各個(gè)行業(yè)，可以幫助他們走出自己生活的小圈子，從學(xué)校走向社會(huì)，更好的認(rèn)識(shí)自己，提升自己的綜合素質(zhì)和能力。大學(xué)生不只是學(xué)習(xí)知識(shí)的工具，更重要的是要把知識(shí)應(yīng)用于社會(huì)實(shí)踐當(dāng)中去，而青年志愿者活動(dòng)正為其提供了這樣一個(gè)平臺(tái)。

2、青年志愿者活動(dòng)有助于建設(shè)和諧社會(huì)

青年志愿者自愿、主動(dòng)參與社會(huì)公益活動(dòng)與保障事業(yè)，從一開(kāi)始就發(fā)揮著先進(jìn)文化的作用。青年志愿者當(dāng)中大部分都是在校的大學(xué)生，在社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放的新形勢(shì)下，青年是發(fā)展先進(jìn)文化的重要力量。青年志愿者活動(dòng)致力于幫助有困難的社會(huì)成員，努力消除貧困和落后，消滅公害和環(huán)境污染，普及科學(xué)文化知識(shí)，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)和全面進(jìn)步，致力于建立互助友愛(ài)的人際關(guān)系和良好的社會(huì)公德，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)友愛(ài)、助人為樂(lè)、見(jiàn)義勇為、無(wú)私奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚，凈化了社會(huì)風(fēng)氣，為塑造健康人格、消除社會(huì)失范現(xiàn)象作出了貢獻(xiàn)。另外，由于青年志愿者協(xié)會(huì)和青年志愿者他們都是由不同階層的成員自發(fā)自愿的組成，彼此是因?yàn)楣餐瑑r(jià)值理念和世界觀而集合在一起志同道合的有為青年，成員間形成了友愛(ài)、互助、進(jìn)步、奉獻(xiàn)的新型互動(dòng)關(guān)系，原有的政治地位、經(jīng)濟(jì)收入、文化程度等差異已退居次要地位。在人際關(guān)系越來(lái)越功利化和世俗化的今天，志愿者活動(dòng)的開(kāi)展，有助于促進(jìn)人與人之間的融洽，有助于加強(qiáng)人們之間的關(guān)懷和接觸，減輕乃至消除彼此之間的距離感。因此，志愿者活動(dòng)作為一個(gè)載體，把不同背景的人結(jié)合在一起，起到了一種社會(huì)整合劑的作用，促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)的和諧。

三、大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)存在的問(wèn)題與對(duì)策

通過(guò)近十幾年的發(fā)展，大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)取得了不少成就，但我們?nèi)匀惶幵诔跫?jí)階段，起步晚，發(fā)展過(guò)程中仍然存在這樣那樣的問(wèn)題，需要逐步解決。

1、社會(huì)對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)缺乏認(rèn)同和理解

公眾對(duì)志愿者和志愿活動(dòng)的了解還很缺乏，對(duì)志愿服務(wù)的行為不能理解；不尊重志愿者的動(dòng)機(jī)、勞動(dòng)和價(jià)值等。實(shí)踐中我們還看到，校內(nèi)外普遍存在對(duì)志愿服務(wù)的定義和內(nèi)涵不明確的問(wèn)題，經(jīng)常出現(xiàn)將志愿服務(wù)組織臨時(shí)“拉差”的情況，把志愿者當(dāng)成了廉價(jià)的勞動(dòng)力，使得許多志愿活動(dòng)成為一種組織行為而不是自愿參與行為。

2、志愿服務(wù)的管理和制度建設(shè)方面有待加強(qiáng)

一是志愿服務(wù)的社會(huì)定位、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式、權(quán)利與義務(wù)關(guān)系等都缺乏有效的界定和管理。二是志愿服務(wù)的保障機(jī)制尚不完善。志愿服務(wù)是一種志愿奉獻(xiàn)的無(wú)償服務(wù)，本身并沒(méi)有獲得任何經(jīng)濟(jì)收益，但在具體實(shí)施過(guò)程中，青年志愿者的組織、培訓(xùn)、宣傳、獎(jiǎng)勵(lì)等方面都需要一定費(fèi)用，完全依賴(lài)共青團(tuán)組織這一單一資金來(lái)源渠道，缺乏有效的物質(zhì)保障，志愿服務(wù)活動(dòng)因而會(huì)大打折扣。青年志愿者的人員構(gòu)成、權(quán)利和義務(wù)、行動(dòng)的范圍和形式、青年志愿者組織之間，青年志愿者、青年志愿者組織與服務(wù)對(duì)象之間的關(guān)系等許多問(wèn)題都缺乏法律上的界定。由于缺乏從中央到地方一整套相應(yīng)的法律保障，青年志愿者無(wú)法對(duì)自己進(jìn)行準(zhǔn)確定位，自身的權(quán)益更無(wú)從維護(hù)，從而也影響了高校青年志愿者參與行動(dòng)的積極性。三是志愿服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制還不到位。從某種意義上說(shuō)，志愿服務(wù)是不可能進(jìn)行物質(zhì)激勵(lì)的，所以精神激勵(lì)就顯得至關(guān)重要，但在實(shí)際生活中志愿者不但得不到物質(zhì)上的滿(mǎn)足，精神上的滿(mǎn)足也很難實(shí)現(xiàn)。

3、志愿服務(wù)組織自身建設(shè)存在問(wèn)題

首先，盡管高校參與志愿服務(wù)的學(xué)生人數(shù)總量很多，但統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)不夠，缺乏有效的指導(dǎo)、培訓(xùn)，使得志愿者水平參差不齊，很多志愿服務(wù)活動(dòng)都是停留在自發(fā)階段而不是自覺(jué)階段；其次，由于受到專(zhuān)業(yè)技能所限，高、精、專(zhuān)的專(zhuān)業(yè)性志愿服務(wù)不夠，使得高校志愿者的活動(dòng)形式特點(diǎn)不鮮明；再次，有的志愿服務(wù)流于形式，為了名利、宣傳等而參加活動(dòng)，嚴(yán)重影響了志愿者的形象，有些本來(lái)的善意幫助最后卻成為受助單位的困擾、負(fù)擔(dān)等等。

要解決以上存在的問(wèn)題，當(dāng)前至少需要從以下幾方面入手：

第一，促進(jìn)社會(huì)觀念轉(zhuǎn)變，積極為志愿服務(wù)營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境。就高校來(lái)說(shuō)，要特別注重做好志愿服務(wù)的宣傳工作。作為一項(xiàng)社會(huì)性的事業(yè)，志愿服務(wù)的開(kāi)展始終離不開(kāi)宣傳，因此，學(xué)校應(yīng)該根據(jù)不同階段、不同領(lǐng)域的實(shí)際情況，側(cè)重不同的主題，確定相應(yīng)的宣傳重點(diǎn)，加強(qiáng)輿論宣傳和典型表彰，動(dòng)員更多的人參與到志愿服務(wù)中來(lái)。

第二，大學(xué)生青年志愿者的活動(dòng)內(nèi)容應(yīng)大力擴(kuò)展。目前高校青年志愿者活動(dòng)主要在幫困扶貧、支教掃盲、社區(qū)建設(shè)、公益服務(wù)等方面，而國(guó)外的志愿者活動(dòng)已擴(kuò)展到社會(huì)福利之外的其他領(lǐng)域。如學(xué)齡前兒童日托、老人日托、學(xué)齡前兒童課余活動(dòng)、保護(hù)婦女、移民難民安置、社會(huì)義舉、社會(huì)正義、民權(quán)、社區(qū)開(kāi)發(fā)、文化和藝術(shù)、衛(wèi)生和醫(yī)院等等。

第三，完善志愿者的管理制度。為規(guī)范志愿者的管理，共青團(tuán)中央、中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)頒布了《中國(guó)青年志愿者注冊(cè)管理辦法(試行)》，標(biāo)志著志愿者注冊(cè)制度開(kāi)始在全國(guó)普遍實(shí)施。《辦法》對(duì)注冊(cè)志愿者的定義、基本條件、權(quán)利、義務(wù)、注冊(cè)程序、管理和培訓(xùn)、激勵(lì)表彰等都作了明確規(guī)定，它代表著社會(huì)對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)可。完善志愿者的培訓(xùn)制度。要定期對(duì)志愿者進(jìn)行理念培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)保證志愿者服務(wù)質(zhì)量。

第四，完善志愿服務(wù)的保障機(jī)制。首先，要完善和落實(shí)物質(zhì)保障機(jī)制。志愿活動(dòng)是大學(xué)生本著志愿、奉獻(xiàn)精神參加的公益活動(dòng)，是一項(xiàng)非盈利的社會(huì)事業(yè)，要想得以長(zhǎng)足有效地發(fā)展，就必須得到各級(jí)黨團(tuán)組織和政府部門(mén)更多的關(guān)注和支持，需要整合各種社會(huì)資源為大學(xué)生志愿服務(wù)的開(kāi)展提供更充足的資源保證。其次，要完善和落實(shí)法律保障機(jī)制。推進(jìn)志愿服務(wù)立法是保障志愿服務(wù)各方的合法權(quán)利和利益，促進(jìn)志愿服務(wù)深入開(kāi)展的有效手段。

第五，完善和落實(shí)志愿服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制。在開(kāi)展志愿服務(wù)的過(guò)程中，激勵(lì)作用是重要的。雖然志愿者從事志愿服務(wù)并為期望被表彰，但是要弘揚(yáng)志愿精神一定需要表彰，這種表彰是對(duì)志愿服務(wù)的肯定，也是對(duì)社會(huì)的號(hào)召和呼喚。學(xué)校應(yīng)建立完善的激勵(lì)機(jī)制，高校也應(yīng)建立一定的補(bǔ)償制度，對(duì)學(xué)生的志愿行為給予價(jià)值肯定。

大學(xué)生是國(guó)家的未來(lái)，民族的希望。開(kāi)展大學(xué)生青年志愿者活動(dòng)，既能服務(wù)社會(huì)，又是自覺(jué)成材的有效途徑。正如志愿者誓詞里所講：盡己所能，不計(jì)報(bào)酬，幫助他人，服務(wù)社會(huì)。讓我們實(shí)踐志愿精神，傳播先進(jìn)文化，為建設(shè)團(tuán)結(jié)互助、平等友愛(ài)、共同前進(jìn)的美好社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

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[責(zé)任編輯:王建武]