德國“雙元制”職業(yè)教育及在中國實踐中的問題與思考

摘要：當今世界許多生產(chǎn)力發(fā)達，經(jīng)濟發(fā)展迅速的國家和地區(qū)，非常重視職業(yè)教育。因為職業(yè)教育將企業(yè)與學校、理論與實踐、知識與技能、動腦與動手、教育與就業(yè)、專業(yè)與職業(yè)緊密結合起來。它對學生實際操作能力的培養(yǎng)大大縮短了畢業(yè)生進入企業(yè)的“適應期”， 降低了企業(yè)的培訓和質量成本。不僅如此，還優(yōu)化了教育資源，使職業(yè)教育更好地為產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務。這種來自德國“雙元制”職業(yè)教育模式引入中國以來，一直受到業(yè)內(nèi)外人士關注。在全球經(jīng)濟處于危機，就業(yè)形勢十分嚴峻的形勢下，值得我們?nèi)ヌ剿骱退伎肌?/p>

關鍵詞：德國“雙元制”職業(yè)教育；優(yōu)勢；問題；思考

一直以來，德國的“雙元制”職業(yè)教育就受到普遍關注。這是因為它為德國的經(jīng)濟發(fā)展提供了智力支持，是德國制造的質量保障，被譽為德國二戰(zhàn)后經(jīng)濟騰飛的“秘密武器”。德國“雙元制”職業(yè)教育是目前世界上比較成功的職教辦學模式之一，被各國廣泛地引入借鑒。

一、德國“雙元制”職業(yè)教育的特點與優(yōu)勢

所謂德國“雙元制”模式，“一元”為企業(yè)，“一元”為學校，是企業(yè)和學校分工協(xié)作，共同完成培養(yǎng)人才過程的一種職業(yè)教育辦學模式。該模式以培養(yǎng)高素質的一線技術工人或技術農(nóng)民為目標，同時又注重學生自身素質的提高和完善。德國“雙元制”職業(yè)教育的主要特點有以下幾個方面：

1.以實踐為主，同生產(chǎn)緊密結合

“雙元制”職業(yè)教育形式下的學生大部分時間在企業(yè)進行實踐操作技能培訓[1]，而且所接受的是企業(yè)目前使用的設備和技術，培訓在很大程序上是以生產(chǎn)性勞動的方式進行，這種對專業(yè)技術工人的實踐操作能力的定向培養(yǎng)，大大縮短學生畢業(yè)進入企業(yè)的“適應期”，降低企業(yè)的培訓和質量成本。

2.企業(yè)的參與度廣泛

“雙元制”職教模式之所以能在全球取得成功，與企業(yè)的廣泛參與息息相關。多數(shù)的大企業(yè)都擁有自己的培訓基地和人員，在職業(yè)培訓中企業(yè)和學校之間按比例分不同時段進行。企業(yè)直接參與職業(yè)培訓從招生到培訓再到就業(yè)的全過程，甚至職業(yè)崗位的培訓數(shù)目、培訓計劃、培訓方式、培訓設備由企業(yè)掌握和控制。企業(yè)把對學生的培訓，看成是對未來發(fā)展的投資。沒有能力單獨按照培訓章程提供全面和多樣化的職業(yè)培訓的中小企業(yè)，也能通過跨企業(yè)的培訓和學校工廠的補充訓練或者委托其他企業(yè)代為培訓等方法參與職業(yè)教育。

3.行會的中間作用

聯(lián)邦的職業(yè)教育法規(guī)確定了行會的地位，這是在法律基礎上成立的一個機構，所有企業(yè)都是相應行會的成員。企業(yè)在“雙元制”的職業(yè)教育中承擔著重要的責任，行會中有一個職業(yè)教育考試委員會和由企業(yè)、雇員、教師代表組成的教育委員會，負責職業(yè)考試的相關事宜以及確定企業(yè)的培訓資格[2]。

4.清晰劃分的形式內(nèi)容

雙元制的職業(yè)教育有兩種教學文件和教學內(nèi)容。企業(yè)所執(zhí)行的教學文件是職業(yè)培訓條例，職業(yè)學校的教學文件就是各州制訂的教學計劃框架。教學內(nèi)容上企業(yè)注重實際操作技能以及與技能有關的能力培養(yǎng)，并且根據(jù)自己的自身條件和實際需要，有針對性地培養(yǎng)社會和自身需要的技術人才。而職業(yè)學校則是以普通文化課為主，注重理論知識的培養(yǎng)。此外有兩種考試，分別是技能考試和資格考試；還有兩種經(jīng)費來源，即企業(yè)培訓費和職業(yè)學校費用。企業(yè)培訓費由企業(yè)自己承擔。根據(jù)聯(lián)邦德國laquo;職業(yè)教育法raquo;，企業(yè)與學校共同承擔職業(yè)教育[1]，并受相關行業(yè)協(xié)會監(jiān)督。職業(yè)學校的費用由國家和州政府共同承擔。

5.互通式的教育結構

德國各類教育形式之間的隨時分流是一個顯著特點。在基礎教育結束后的每一個階段，學生都可以從普通學校轉入職業(yè)學校。接受了雙元制職業(yè)培訓的學生，也可以在經(jīng)過一定時間的文化課補習后進入高等院校學習[1]。德國這種縱向可以逐步發(fā)展、橫向彼此聯(lián)系溝通的教育體系特點給學生帶來了多樣化發(fā)展和選擇的空間，也保障了職業(yè)教育的質量。

二、在我國實踐“雙元制”職業(yè)教育產(chǎn)生的問題

盡管以上提到了德國的“雙元制”模式的許多無法比擬的優(yōu)勢，但是它畢竟是根植于德國的土壤，在德國特有的歷史背景下生長出來的，適合德國的基本國情。所以，我國在引入“雙元制”的時候，由于國情不同，必然會遇到這樣或者那樣的問題。概括來講，主要的問題表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.與傳統(tǒng)觀念的碰撞

在我國，人才培養(yǎng)一直是學校的責任。傳統(tǒng)觀點認為，只有在學校進行系統(tǒng)學習，才是獲得知識的主要途徑。當然，也有一些實踐的時間，但那只是書本知識學習的一個小小的延伸，學生很難及時的與所學的理論結合起來。所以，許多職業(yè)學校在引進德國“雙元制”的模式中，誤以為只要注意理論聯(lián)系實際，加強學生的實踐和實習就可以了。實質上，德國“雙元制”的重要特點之一是在職業(yè)教育中的企業(yè)培訓。相比較而言，在德國的“雙元制”模式下，企業(yè)培訓起著主導的作用，職業(yè)學校只起著配合和服務的作用。學生大約有60%的時間都在企業(yè)生產(chǎn)實踐。

此外，在我國一直有重視腦力勞動，輕視體力勞動的傳統(tǒng)，也就是說，人們重視理論研究，而輕視實踐動手能力。無論從職業(yè)分層，還是從職業(yè)收入都能體現(xiàn)這一點。而德國的“雙元制”模式的職業(yè)教育在注重理論知識的同時，更強調(diào)實踐動手能力。它主要培養(yǎng)的是普通工人和農(nóng)民，使他們更好地掌握了勞動技能，并憑借著這種通過職業(yè)教育獲得的職業(yè)資格，爭取到更適合自己的工作崗位，以體現(xiàn)自身價值。

2.資金支持上的困難

德國的職業(yè)教育是政府和企業(yè)共同承擔的。職業(yè)教育計入企業(yè)成本，是企業(yè)自身行為。而在我國，政府對職業(yè)學校的扶持和資助力度就不夠，更指望不上企業(yè)自身的覺悟，大多數(shù)企業(yè)都不會認為學生的培訓是自己的責任。所以，中國的大部分企業(yè)資助意識不夠，與學校合作的意愿也不強。而缺少企業(yè)大力支持的職業(yè)教育，其教學效果是可想而知的，“雙元制”的模式最終也只會是流于形式。

3.師資力量上的匱乏

師資隊伍的建設是德國職業(yè)教育的教學質量保障。無論對教師的學歷和資歷、教師本身的培訓與進修、品德和技能的示范作用、考核制度等方面都有嚴格的要求[2]，同時也注重教師物質生活水平的改善。相比較而言，在我國的職教系統(tǒng)中像這樣既擁有廣博的知識又有精湛的技能、快捷效率的教師隊伍還有待于進一步建立。

4.學生層次上的差距

中國的教育模式是層層淘汰制。小學升初中選拔，初中升高中有選拔，大學更是萬人過獨木橋。當然，近年來隨著高考改革制度的修改和完善，這種現(xiàn)象有了一點改變，但總體上還未改變我國教育的基本格局。在我國，上職校的學生往往初中考高中或是高中考大學成績較差的學生，可以說，他們選擇職校，大多并不是他們的最佳意愿，所以他們很少是出于興趣。在職校學習過程中，難免會出現(xiàn)學習動力不夠，學習興趣不濃，從而學習效果也可能達不到最佳。而在德國，學生可以根據(jù)自己不同的愿望和興趣，并結合自身情況，選擇不同的雙元制學校。

5.法律保障上的欠缺

德國采用立法的形式來保障教育的組織、監(jiān)督和實施，職業(yè)教育也不例外。1969 年德國就頒布了《職業(yè)教育法》，之后又相繼出臺了與《職業(yè)教育法》相配套的法律法規(guī)，諸如《企業(yè)基本法》、《培訓員資格條例》、《青年勞動保護法》、《職業(yè)教育促進法》、《手工業(yè)條例》、《實訓教師資格條例》等。這些法律法規(guī)在學校名稱、培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、學制長短、辦學條件、經(jīng)費來源、教師資格、教師進修、考試辦法、管理制度等各方面都做出了明確而具體的要求，同時還設立了一套包括立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督在內(nèi)的職教實施監(jiān)督系統(tǒng)。使職教真正擁有了有法可依、依法治教、違法必究的法律體系，以法律形式完善了職教的管理和運行，促進了職教健康有序地發(fā)展。在中國，這樣完善的法律體系還尚未建立完成。

三、對“雙元制”職業(yè)教育在我國實踐的若干想法

1.以國情為基礎，不照搬照抄

雙元制職業(yè)教育是德國實施職業(yè)教育的主要形式，它的成功為德國經(jīng)濟發(fā)展的實踐所證明，并為世界各國所借鑒。雙元制職業(yè)教育不僅是一種職教模式，也是一種重能力、重實踐的職教新思想。但它畢竟是根植于德國的土壤中，由于社會制度和經(jīng)濟發(fā)展水平不同，對他們的作法，我們不能照抄、照搬，要在試點的基礎上，根據(jù)實際情況制定正確的政策，推動雙元制職業(yè)教育不斷發(fā)展。

2.要轉變教育觀念

也就是要提高職業(yè)技術教育在國家教育中的地位和作用的認識[3]。職業(yè)技術教育是一個國家教育的重要組成部分，是直接培養(yǎng)生產(chǎn)力的教育，不是“普通教育”或“晉升教育”[4]。它重視學生的動手能力，而不是簡單的實習。發(fā)達的職業(yè)技術教育可以使先進的科學技術轉化為生產(chǎn)力，從而推動社會經(jīng)濟的較快發(fā)展。

3.以就業(yè)為導向，建立適應市場需求的專業(yè)設置和教材體系

既然職業(yè)教育是培養(yǎng)企業(yè)需要的直接生產(chǎn)力，那么職業(yè)學校的專業(yè)設置就不能一成不變，要根據(jù)市場需求和企業(yè)動向作出調(diào)整，教學內(nèi)容上也要相應改革，建立新的課程體系和教材體系。這樣培養(yǎng)出來的學生，才能受市場歡迎，學生的就業(yè)率才會高。

4.產(chǎn)學合作，社會參與

充分利用社會資源的基本渠道，學校主動采取行動，加入行業(yè)協(xié)會，尋找良好企業(yè)，與企業(yè)聯(lián)合招生，建立“專業(yè)+企業(yè)（公司）基地”的辦學模式，實施“2+1”、“1+1+1”或“1+2”人才培養(yǎng)模式，學生半工半讀[4]。

5.尋求合作辦學，培養(yǎng)國際人才

既然德國的雙元制職業(yè)教育這么成功，我們可以和德國的學校合作辦學，既結合中國的實際又汲取德國辦學的良好經(jīng)驗，并且可以拓寬與德國企業(yè)合作，把學生培養(yǎng)成國際型的人才。

綜上所述，德國的“雙元制”職業(yè)教育的優(yōu)勢很明顯，它直接培養(yǎng)企業(yè)的一線生產(chǎn)力和專業(yè)的農(nóng)業(yè)人才，節(jié)省了企業(yè)培訓成本，減少了教育資源的浪費。但這種模式在中國的成功實施需要人們轉換觀念，以國情出發(fā)，并需要有關部門制定相應的法律作保障。只有以中國的實際出發(fā)，充分借鑒和利用好這種模式，才能更好地緩解市場與人才的供需矛盾以及就業(yè)壓力，適應現(xiàn)代化經(jīng)濟快速發(fā)展的要求。

參考文獻：

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[3]張承奎.經(jīng)濟騰飛的“秘密武器”——關于德國雙元制職業(yè)教育的思考[J].廣東行政學院學報， 1999， (3).

[4]殷德平.當前德國雙元制職業(yè)教育的突出特點及啟示[EB/OL].http://www.jschina.com.cn/gb/jschina/theory/node37342/node37380/userobject1ai2072815.html， 2008-10-28/2009-01-04.

[責任編輯：李繼鋒]