論統(tǒng)一戰(zhàn)線與高校和諧校園建設

摘要：和諧校園的構建具有其現(xiàn)實意義、內(nèi)涵和特征。統(tǒng)一戰(zhàn)線追求的也是一種和諧，在本質(zhì)上與構建和諧校園的基本特征是一致的。統(tǒng)戰(zhàn)工作在構建和諧校園中具有獨特優(yōu)勢和作用，能夠為構建和諧校園服務。

關鍵詞：統(tǒng)一戰(zhàn)線；高校；和諧校園

和諧校園是和諧社會的重要組成部分，高校統(tǒng)一戰(zhàn)線作為團結和聯(lián)合其內(nèi)部成員為實現(xiàn)共同目標和利益而奮斗的組織形式，所蘊含的和諧理念與和諧校園的本質(zhì)要求具有高度的一致性，在和諧校園建設實踐中，統(tǒng)一戰(zhàn)線具有團結凝聚功能、校區(qū)整合功能、體制完善功能、文化親和功能，其獨特的功能和優(yōu)勢在構建和諧校園的實踐中具有其它組織形式無可替代的作用。

一.新時期高校構建和諧校園的重要意義和深刻內(nèi)涵

2006 年7 月，在全國第二十次統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，胡錦濤同志從政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海外同胞關系等五個方面對充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢和作用為構建社會主義和諧社會作貢獻進行了深刻闡述。正確認識和處理這五個方面的關系，事關中國特色社會主義的全局，事關構建社會主義和諧社會的進程，事關黨和國家興旺發(fā)達和長治久安。高等院校是新科學新技術的重要研究之地，承擔著傳播文化知識和培養(yǎng)各方面人才的重任，是黨外知識分子較為集中的地方，這就決定了高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性，也決定了和諧校園建設是構建和諧社會的重要組成部分。社會主義和諧社會，應該是民主政治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。和諧校園應該是依法治校，科學教育、誠信友愛、充滿活力、安定有序、社會首肯，人與教育和諧發(fā)展的校園。依法治校是和諧校園的條件，科學教育是和諧校園的前提，誠信友愛是和諧校園的土壤，充滿活力是和諧校園的動力，安定有序是和諧校園的保證，社會首肯是和諧校園的結果，人與教育和諧發(fā)展是和諧校園的要求。把各方面統(tǒng)戰(zhàn)成員團結起來，為學校的中心工作服務，為構建和諧校園做貢獻是新時期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要任務。

二.統(tǒng)一戰(zhàn)線與高校和諧校園建設的本質(zhì)一致性

統(tǒng)一戰(zhàn)線具有“和而不同”的文化理念、“團結聯(lián)合”的思想主題、“和衷共濟”的價值取向、“政通人和”的目標追求，與和諧校園的本質(zhì)要求是一致的。

（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本構成與學校內(nèi)部構成一致

我國現(xiàn)階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)部構成主要是全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的政治聯(lián)盟。高校肩負著人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務三大任務，無論是傳道授業(yè)，還是獲取知識、創(chuàng)新知識、服務社會，其主體都是知識分子，都是社會主義的勞動者，學校統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本構成實際上也是學校內(nèi)部結構的反映，換句話說，學校統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本構成與學校的內(nèi)部構成是一致的。從這個意義講，統(tǒng)一戰(zhàn)線的團結和諧是學校團結和諧的基礎，沒有統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣泛團結和內(nèi)部成員的和諧相處，就沒有校園的團結、和諧和穩(wěn)定。

（二）統(tǒng)一戰(zhàn)線的理念與和諧校園的目標一致

統(tǒng)一戰(zhàn)線和而不同的文化理念與和諧校園所追求的政治平等、學術自由各要素協(xié)調(diào)發(fā)展是一致的。和而不同包含著對群體利益的承認和寬容，揭示了社會存在和發(fā)展的普遍特點和規(guī)律，是構建和諧校園的重要原則。

（三）統(tǒng)一戰(zhàn)線與和諧校園在具體管理目標上一致

和諧校園在管理上，應當做到公正、公平、公開，民主辦學、依法治校，校園里充滿濃郁的民主氣氛；在學校發(fā)展中，應當做到開拓創(chuàng)新，校園里充滿活力；學校教職員工能夠共享學校改革發(fā)展的成果，各方面的利益關系得到妥善協(xié)調(diào)，干群互愛、師生互愛，人與人之間和睦相處，團結友愛。

原中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長劉延東曾指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線與構建社會主義和諧社會在本質(zhì)上是一致的，社會主義和諧社會是一種充滿創(chuàng)造活力、各方面利益關系不斷得到有效協(xié)調(diào)、社會管理體制不斷創(chuàng)新和健全的穩(wěn)定有序的社會。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為矛盾統(tǒng)一體，體現(xiàn)和追求的也是一種和諧，在本質(zhì)上是與構建社會主義和諧社會相一致的。同樣，統(tǒng)一戰(zhàn)線與和諧校園在本質(zhì)上也是一樣的，通過統(tǒng)一戰(zhàn)線團結一切可以團結的力量、調(diào)動一切積極因素，充分發(fā)揮黨外知識分子的作用，加強同他們的團結，鼓勵和支持他們?yōu)閷W校發(fā)展積極貢獻力量。

三.統(tǒng)戰(zhàn)工作在構建和諧校園中的獨特優(yōu)勢和作用

（一）在構建和諧校園中，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作具有人才薈萃，智力密集的優(yōu)勢高等院校匯集著黨外各方面的代表人士，又是培養(yǎng)新一代黨外代表人士的源頭。

高等學校統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要對象是民主黨派人士、無黨派高中級知識分子，特別是他們中有成就、有影響的代表人士，如政協(xié)委員、民主黨派組織負責人、學科帶頭人和重要業(yè)務骨干。

（二）在構建和諧校園中，統(tǒng)戰(zhàn)工作具有爭取人心，凝聚力量的積極作用加強與各民主黨派的合作共事，保持寬松穩(wěn)定，團結和諧的校園環(huán)境，為學校的改革發(fā)展貢獻力量。

對待少數(shù)民族人士，要鞏固和發(fā)展平等、團結、互助的社會主義民族關系，推進各民族之間的和諧，為構建和諧校園奠定基礎。要積極引導宗教與社會主義社會相適應，推進校園信教師生與不信教師生之間的和諧，全面貫徹黨的宗教工作的基本方針，不斷加強馬克思主義宗教觀和黨的宗教政策的宣傳教育，堅持信仰上相互尊重，政治上團結合作，共同致力于構建和諧校園的事業(yè)。要高舉愛國主義旗幟，不斷推進歸僑僑眷的團結和諧。加強海外留學人員工作，擴大對外交流，增進國際間的相互了解和友誼，這是構建和諧校園的橋梁，對構建和諧校園有著極其重要的意義。

（三）在構建和諧校園中，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)政治優(yōu)勢，實現(xiàn)民主治校

按照“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，一般高校都建立了通報情況與征詢意見的機制，并采取了各種推進各政黨之間和諧、保持寬松穩(wěn)定、團結和諧的政治環(huán)境的措施，這使得黨外人士敢于民主監(jiān)督并有合理、正式的渠道。而且各個學校黨委都堅持在著力鼓勵各民主黨派圍繞學校的中心工作積極開展調(diào)查研究和建言獻策活動上下功夫，有學校黨委的大力支持，有各種健全的工作機制，有統(tǒng)戰(zhàn)部門的努力促進，統(tǒng)一戰(zhàn)線在實現(xiàn)民主治校的過程中大有可為。

（四）在構建和諧校園中，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員人才優(yōu)勢，實現(xiàn)創(chuàng)新校園

統(tǒng)一戰(zhàn)線具有人才薈萃的優(yōu)勢，成員智力結構具有多學科、多領域、多層次的特點。這支隊伍中相當一部分都是教學、科研、管理崗位的骨干，具有人才和智力優(yōu)勢，是學校事業(yè)發(fā)展的重要依靠力量。能否充分發(fā)揮他們的創(chuàng)造力對于學校能否建成創(chuàng)新型校園具有突出重要的意義。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作一是加強思想政治工作，調(diào)動和增進廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的創(chuàng)新意識，二是加強統(tǒng)戰(zhàn)成員之間的相互聯(lián)系，在多交流、多探討的過程中，碰撞出創(chuàng)新的火花、構想出實施的方案，互相幫助、互相支持，使創(chuàng)新變成事實。統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想發(fā)動和牽線搭橋工作，在創(chuàng)新校園的建設過程中大有可為。

（五）在構建和諧校園中，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)協(xié)調(diào)優(yōu)勢，創(chuàng)建和諧校園

隨著高等院校改革的發(fā)展，校園中漸漸出現(xiàn)了不同的利益要求，如何讓大家共享改革發(fā)展的成果成為擺在高校建設發(fā)展面前的新課題。統(tǒng)戰(zhàn)部門是黨的職能部門，首先，它應把握住團結這條主線，在處理矛盾過程中，積極引導，使矛盾的發(fā)展趨向改革發(fā)展這個中心，而不是走向激化矛盾的反面；第二，統(tǒng)一戰(zhàn)線團結面廣、聯(lián)系面寬，可以使各種矛盾尚在潛在階段時，就及時發(fā)現(xiàn)，并加以妥善解決，真正做到溝通情況、協(xié)調(diào)關系、化解矛盾；第三，統(tǒng)一戰(zhàn)線通過各種豐富多彩的活動，可以營造諒解寬容、團結互助的良好風尚和平等友愛、融合和諧的良好氛圍。總之，切實發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線民主監(jiān)督、建言獻策，人才薈萃、充滿活力，協(xié)調(diào)關系、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，在創(chuàng)建以民主、創(chuàng)新、為主要內(nèi)容的和諧校園過程中具有重要作用。

四.高校統(tǒng)戰(zhàn)工作在構建和諧校園中應把握的著力點

（一）發(fā)揮高校統(tǒng)一戰(zhàn)線在維護校園穩(wěn)定中的作用

和諧校園是一個安定有序的校園。安定有序主要涉及學校管理、教學科研、招生就業(yè)等方面的問題，通過建設安定有序的校園環(huán)境，使教職員工各司其職，師生思想穩(wěn)定，校園保持安定團結。在當代中國高等院校，隨著利益關系的深刻調(diào)整，高等教育的改革發(fā)展不斷深化，產(chǎn)生了利益群體和不同的價值觀念、行為模式、利益訴求，存在各種形式的利益糾紛和矛盾，處理不好就會影響校園的穩(wěn)定。統(tǒng)一戰(zhàn)線是維護校園穩(wěn)定、保持安定團結大局的積極力量，具有協(xié)調(diào)各方面利益的功能。統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)是大團結、大聯(lián)合。把一切可以凝聚的力量都凝聚起來，從而促進學校的發(fā)展穩(wěn)定。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有求同存異、體諒包容的特點，通過統(tǒng)一戰(zhàn)線，可以使各種關系得到調(diào)整，使各種利益矛盾得到解決。統(tǒng)一戰(zhàn)線匯集了各方面黨外代表人士，他們在各自所聯(lián)系的師生中頗具影響，通過他們，可以協(xié)調(diào)關系，有效地消除各種不穩(wěn)定因素。

（二）發(fā)揮高校統(tǒng)戰(zhàn)工作在校園政治文明建設中的作用高校統(tǒng)一戰(zhàn)線要自覺堅持中國共產(chǎn)黨領導的多黨合

作和政治協(xié)商制度，按照“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，推進黨委和各民主黨派之間的和諧團結，更好地推進校園民主政治建設，在黨委的統(tǒng)一領導下，支持黨外人士圍繞學校的改革發(fā)展穩(wěn)定大局獻計出力。充分利用統(tǒng)戰(zhàn)工作這種獨特的優(yōu)勢，多形式、多渠道地開展工作，在構建和諧校園的政治文明建設中發(fā)揮更大作用。

（三）統(tǒng)戰(zhàn)工作在校園物質(zhì)文明和精神文明建設中應圍繞中心，突出重點

高校統(tǒng)一戰(zhàn)線要圍繞發(fā)展這個第一要務來履行職能，努力在構建和諧校園的物質(zhì)文明和精神文明建設中發(fā)揮作用。發(fā)展是構建和諧校園的基礎。沒有教學質(zhì)量的提高、教學效益的增強，就沒有師生的心情舒暢與校園的和諧。要把高校的發(fā)展作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一要務，按照“聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展”的要求，以科學發(fā)展觀為指導，更好地為推進高校的物質(zhì)文明建設服務。同時，高校是思文求知，文化內(nèi)涵豐富的地方。隨著構建和諧校園的深入，師生對精神文化的需求越來越高，選擇性越來越強。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作要積極弘揚以愛校建校為核心內(nèi)容的校園精神，以團結協(xié)作為核心的黨派精神，積極推動校園精神文明建設的深入發(fā)展。

目前，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作普遍存在著機構不健全、統(tǒng)戰(zhàn)干部業(yè)務素質(zhì)不高、工作條件較差、活動經(jīng)費較少等問題。要解決這些問題，筆者認為，一方面，高校黨政領導要重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，為統(tǒng)戰(zhàn)部門開展工作提供必備的人力、物力、財力；另一方面，統(tǒng)戰(zhàn)隊伍必須加強自身建設，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力和水平。高校統(tǒng)戰(zhàn)隊伍團結穩(wěn)定與否、統(tǒng)戰(zhàn)工作質(zhì)量高低將直接關系到文明和諧校園的創(chuàng)建。文明和諧校園建設任重而道遠，統(tǒng)戰(zhàn)隊伍應高瞻遠矚、凝心聚力，發(fā)揮優(yōu)勢、體現(xiàn)作用、擴大影響，將統(tǒng)戰(zhàn)工作和創(chuàng)建文明和諧校園有機地融于一體，使這兩項工作互為補充、相互促進、共同進步。

參考文獻:

[1]陳秉公.思想政治教育學原理[M].北京：高等教育出版社，2006.

[2]統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會.2006 年全國統(tǒng)一戰(zhàn)線研究成果藍皮書[J].中國統(tǒng)一戰(zhàn)線，2007(5).

[責任編輯：王潔]