新時(shí)期構(gòu)建和諧黨群關(guān)系探析

摘要：對(duì)于任何政黨來(lái)說(shuō)，都存在著如何處理政黨與人民群眾關(guān)系的問(wèn)題，中國(guó)共產(chǎn)黨人的和諧黨群關(guān)系理論，其實(shí)質(zhì)就是馬克思主義所指導(dǎo)下的和諧黨群關(guān)系理論。本文試就新時(shí)期如何構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系進(jìn)行一下簡(jiǎn)要探析。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；和諧；黨群關(guān)系

所謂黨群關(guān)系，從微觀上講，是指政黨與社會(huì)團(tuán)體、公民、選民以及自治性組織的關(guān)系；從宏觀上講，就是政黨與人民群眾的關(guān)系。和諧的黨群關(guān)系可以從兩個(gè)方面來(lái)表述：一方面信任和擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨作為自己利益的代言人和保障自身利益的可靠力量，并投身于黨領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)之中；另一方面，執(zhí)政黨及其成員時(shí)刻把廣大人民群眾的根本利益作為自己行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，并不斷改善黨的思想、作風(fēng)、組織、紀(jì)律狀況，加強(qiáng)制度和執(zhí)政能力建設(shè)，從而使執(zhí)政黨的群眾基礎(chǔ)不斷得到鞏固。

一、新時(shí)期構(gòu)建和諧黨群關(guān)系的必要性與緊迫性

任何政黨都存在著如何處理政黨與人民群眾的關(guān)系問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨人的黨群關(guān)系問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是馬克思主義指導(dǎo)下的黨群關(guān)系。

（一）構(gòu)建和諧黨群關(guān)系是由黨的性質(zhì)決定的

政黨是一定的社會(huì)階級(jí)、階層的政治代表。任何政黨為了實(shí)現(xiàn)自己的政治要求，都要爭(zhēng)取民眾的支持，都要或多或少地同民眾保持某種程度的聯(lián)系。在現(xiàn)代政黨國(guó)家，沒(méi)有民眾基礎(chǔ)的政黨是不能執(zhí)政的。換言之，一個(gè)政黨要執(zhí)政，必須關(guān)注民眾，集中民眾的利益，始終贏得民眾的支持。這是現(xiàn)代政黨執(zhí)政的最基本的執(zhí)政合法性依據(jù)。

中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起，就把自己定為中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，在黨章中進(jìn)一步指出：中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)又是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，為保持自身的先進(jìn)性奠定了堅(jiān)實(shí)的階級(jí)基礎(chǔ)。隨著改革開(kāi)放的深入和經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，我國(guó)工人階級(jí)隊(duì)伍不斷壯大。盡管在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整過(guò)程中，工人階級(jí)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，部分工人下崗失業(yè)，但這并沒(méi)有改變我國(guó)工人階級(jí)是先進(jìn)生產(chǎn)力代表的歷史地位，也沒(méi)有改變工人階級(jí)的階級(jí)本質(zhì)及其政治地位，而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)看有利于提高工人階級(jí)的整體素質(zhì)，發(fā)揮工人階級(jí)的整體優(yōu)勢(shì)。江澤民同志明確指出，包括知識(shí)分子在內(nèi)的工人階級(jí)，始終是推動(dòng)我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的根本力量。

（二）構(gòu)建和諧黨群關(guān)系是由執(zhí)政黨的地位決定的

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和愿望。和諧，不僅是人與自然、人與社會(huì)的和諧，更重要的是人與人的和諧。在共產(chǎn)黨執(zhí)政條件下，黨群關(guān)系的和諧是最重要的和諧。培育和構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系，是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求，也是加強(qiáng)黨的建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。這是黨的性質(zhì)和宗旨的具體表現(xiàn)，是黨作為執(zhí)政黨的主要職責(zé)。營(yíng)造和諧的黨群關(guān)系，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切要求，也是我們黨贏得人民群眾信任、擁護(hù)和支持，鞏固執(zhí)政地位的根本途徑。

（三）構(gòu)建和諧黨群關(guān)系緣于中國(guó)共產(chǎn)黨所處歷史方位的變化

黨的歷史方位，就是“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即我們黨已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民，掌握著全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨，成為對(duì)外開(kāi)放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨。

關(guān)于第一個(gè)轉(zhuǎn)變，即黨的地位的轉(zhuǎn)變，這是影響黨群關(guān)系的一個(gè)重大因素。早在1956 年，鄧小平就提出了執(zhí)政是共產(chǎn)黨人面臨的一個(gè)考驗(yàn)：“執(zhí)政黨的地位，很容易使我們的同志染上官僚主義的習(xí)氣。脫離實(shí)際和脫離群眾的危險(xiǎn)，對(duì)于黨的組織和黨員來(lái)說(shuō)，不是比過(guò)去減少而是比過(guò)去增加了?！眻?zhí)政使我們黨面臨著巨大的挑戰(zhàn)，這個(gè)挑戰(zhàn)表現(xiàn)為如何提高執(zhí)政能力，用手中的權(quán)力更好地為人民服務(wù)，同時(shí)如何防止權(quán)力對(duì)黨的侵蝕。

關(guān)于第二個(gè)轉(zhuǎn)變，即黨的任務(wù)和歷史條件的轉(zhuǎn)變，這是影響黨群關(guān)系的另一因素。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政以后，開(kāi)始把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為自己承擔(dān)的歷史使命。經(jīng)過(guò)黨和人民的不懈努力，我們?nèi)〉昧私?jīng)濟(jì)建設(shè)的偉大勝利。從黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)始，我們不僅提出了全黨工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，而且開(kāi)始了由封閉半封閉到對(duì)外開(kāi)放、由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史性轉(zhuǎn)變。這也是對(duì)我們黨的挑戰(zhàn)，即要把社會(huì)主義同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，這是一個(gè)非常繁重的任務(wù)和歷史性的課題。

二、當(dāng)前黨群關(guān)系面臨新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題

從世界環(huán)境來(lái)看，國(guó)際風(fēng)云變幻，西方敵對(duì)勢(shì)力始終沒(méi)有放棄對(duì)我“西化”、“分化”的政治圖謀，加緊進(jìn)行各種滲透和破壞活動(dòng)，意識(shí)形態(tài)多元化和資本主義的價(jià)值觀念、生活方式不斷影響我們，加上受傳統(tǒng)觀念和封建思想的影響，致使有的群眾思想復(fù)雜多樣；人才競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化和一些外商實(shí)行的人才本地化策略，導(dǎo)致我國(guó)高層次人才不斷流失；傳媒技術(shù)特別是因特網(wǎng)的飛速發(fā)展，影響了我們黨聯(lián)系群眾的手段和途徑；國(guó)外一些大黨老黨因脫離群眾相繼垮臺(tái)，對(duì)我們黨執(zhí)政留下深刻的教訓(xùn)等等。

從國(guó)內(nèi)社會(huì)環(huán)境來(lái)看，改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，我國(guó)正處在體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)形式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，引發(fā)出一系列城鄉(xiāng)之間、不同地區(qū)之間、工農(nóng)商學(xué)等不同社會(huì)階層之間以利益為核心內(nèi)容的復(fù)雜矛盾。

從群眾的現(xiàn)實(shí)狀況看，隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入，社會(huì)變革速度加劇，社會(huì)群體分化日益突出，廣大群眾由于經(jīng)濟(jì)地位、政治地位和社會(huì)地位以及價(jià)值觀念等方面的不同，形成了若干不同層次的群體；由于利益關(guān)系和分配方式復(fù)雜多樣，貧富差距還在不斷擴(kuò)大；由于就業(yè)形式的日益多樣，人員社會(huì)流動(dòng)范圍迅速擴(kuò)大，流動(dòng)速度越來(lái)越快，職業(yè)和身份變動(dòng)也變得越來(lái)越頻繁；隨著社會(huì)主義民主政治建設(shè)的不斷推進(jìn)，廣大群眾的民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，更加積極主動(dòng)參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理，等等。這些新情況，在給我們黨密切聯(lián)系與群眾關(guān)系帶來(lái)新機(jī)遇的同時(shí)，也給我們黨如何做好群眾工作、進(jìn)一步密切黨群關(guān)系提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

從黨的自身來(lái)講，執(zhí)政時(shí)間長(zhǎng)了，執(zhí)政黨容易忽視群眾的情緒；執(zhí)政的權(quán)力硬了，容易引起黨群關(guān)系緊張；執(zhí)政環(huán)境變了，容易出現(xiàn)人民內(nèi)部矛盾激發(fā)，進(jìn)而影響黨群關(guān)系，正是由于以上這些因素的存在和影響，馬克思政黨執(zhí)政后，一定要高度重視與人民群眾的密切聯(lián)系?！八奢d舟，亦可覆舟”，執(zhí)政黨一旦喪失人民群眾的支持和擁護(hù)，就會(huì)面對(duì)垮臺(tái)。對(duì)此，劉少奇同志曾經(jīng)指出：“共產(chǎn)黨什么都不怕，就怕脫離群眾?！?/p>

三、構(gòu)建和諧黨群關(guān)系的對(duì)策和思考

實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益是群眾工作的基本任務(wù)，是密切黨群關(guān)系的最有效的手段。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，只有經(jīng)濟(jì)、文化、政治等全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益才有牢固的基礎(chǔ)和最可靠的保證。

（一）堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最大限度滿足人民群眾的利益

發(fā)展才是硬道理。黨中央、國(guó)務(wù)院提出了科學(xué)發(fā)展觀，把堅(jiān)持以人為本和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求推進(jìn)改革和發(fā)展。當(dāng)前，我們要實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，就必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，同時(shí)兼顧科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，兼顧社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)公正、社會(huì)秩序、社會(huì)管理、社會(huì)和諧、社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)領(lǐng)域體制和機(jī)制完善等方面的進(jìn)步和發(fā)展，把提高群眾利益協(xié)調(diào)能力作為減少黨群之間利益沖突的重要方面來(lái)加強(qiáng)。要努力提高中央對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控能力。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中央對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控，使國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力布局、所有制結(jié)構(gòu)等方面都有明顯的改善，并且在結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。努力提高各級(jí)基層黨組織發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的能力，根據(jù)各地的條件，確定發(fā)展規(guī)劃和速度，要有所為、有所不為，總體跟蹤，重點(diǎn)突破，穩(wěn)步前進(jìn)。

（二）提高黨的執(zhí)政能力，增強(qiáng)黨對(duì)群眾的吸引力

世界銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的基尼系數(shù)呈上升態(tài)勢(shì)，收入分配差距不斷擴(kuò)大，同時(shí)，城鄉(xiāng)差距、東西部差距、社會(huì)各階層之間差距成為突出社會(huì)問(wèn)題，農(nóng)民增收緩慢，就業(yè)壓力增大，城鄉(xiāng)困難群眾較多等加劇了社會(huì)成員的利益沖突。因此，必須正確反映和兼顧社會(huì)各階層各方面群眾包括廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他社會(huì)階層的利益，各項(xiàng)改革措施必須使人民總體受益。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，就必須提高整合社會(huì)各階層的執(zhí)政能力，這是構(gòu)成和諧黨群關(guān)系的群眾基礎(chǔ)。只有不斷提高黨的執(zhí)政能力，才能為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件；才能進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理能力，提高社會(huì)服務(wù)水平，不斷滿足人們的物質(zhì)文化需求；才能正確處理各種社會(huì)矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的制度建設(shè)

從制度上構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系，是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的客觀需要，也是構(gòu)建和諧黨群關(guān)系的題中之意。鄧小平同志曾經(jīng)指出，制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。江澤民同志通過(guò)總結(jié)我們黨執(zhí)政后在黨群關(guān)系上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后提出，不僅要在思想上樹(shù)立歷史唯物主義的群眾觀點(diǎn)，真正確立“一切為了群眾，一切依靠群眾”的思想，而且要建立密切聯(lián)系群眾的制度，以便從組織上保證黨和干部一刻也不脫離群眾。胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中說(shuō)過(guò)，要“嚴(yán)格實(shí)行民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，反對(duì)和防止個(gè)人或少數(shù)人專(zhuān)斷”。

從制度上構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系，必須推進(jìn)決策科學(xué)化民主化。江澤民同志強(qiáng)調(diào)“要完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智，切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制”，同時(shí)提出了要完善重大決策的規(guī)則和程序，建立社情民意反映制度，建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽(tīng)證制度，完善專(zhuān)家咨詢制度，實(shí)行決策的論證制和責(zé)任制等制度建設(shè)的要求。江澤民同志不僅強(qiáng)調(diào)了黨的決策要充分體現(xiàn)人民群眾的根本利益，更重要的是強(qiáng)調(diào)通過(guò)改革和完善決策機(jī)制，保證黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，同時(shí)要疏通和拓寬黨同群眾聯(lián)系的渠道，努力形成便于人民群眾反映自身利益和要求的黨群聯(lián)系機(jī)制，使黨群關(guān)系保持長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

從制度上構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系，必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。黨的十七大提出了加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督的問(wèn)題，要求“建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益”，胡錦濤同志在十七大報(bào)告中指出，“要確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。陽(yáng)光是最好的防腐劑?！币髮?shí)行多種形式的領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，健全重大事項(xiàng)報(bào)告制度、質(zhì)詢制度和民主評(píng)議制度，改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制，建立和完善巡視制度等。為了人民、依靠人民是我國(guó)監(jiān)督的根本特點(diǎn)，也是我國(guó)監(jiān)督的最大優(yōu)勢(shì)。讓人民來(lái)監(jiān)督黨和政府，尤其是監(jiān)督行使權(quán)力主體的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，是我們黨始終保持同人民群眾魚(yú)水不離、血肉相連、患難相依、榮辱與共的關(guān)鍵所在，也是我們黨跳出“人亡政息”這個(gè)歷史周期律的根本途徑。

(四)構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系還要進(jìn)一步發(fā)展基層民主，積極推進(jìn)公開(kāi)制度

發(fā)展基層民主，讓廣大人民群眾當(dāng)家作主，是密切黨群關(guān)系的有效途徑。三中全會(huì)后，在鄧小平的倡導(dǎo)下，國(guó)有企業(yè)普遍建立了職工代表大會(huì)，大大推動(dòng)了企業(yè)的民主管理。從20 世紀(jì)80 年代開(kāi)始，以村民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村民自治逐漸在廣大農(nóng)村興起。這種管理形式一出現(xiàn)，立即得到了黨和政府的重視，并通過(guò)國(guó)家法律肯定下來(lái)，作為黨領(lǐng)導(dǎo)億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的偉大創(chuàng)造予以大力推廣。在這種制度下，村民群眾通過(guò)“海選”等形式民主選舉自己的當(dāng)家人，通過(guò)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)等組織形式民主決定自己的大事，并通過(guò)村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議等形式對(duì)村干部實(shí)行：民主監(jiān)督，農(nóng)民當(dāng)家作主的權(quán)利得以真正實(shí)現(xiàn)，大大推進(jìn)了我國(guó)農(nóng)村基層民主政治的發(fā)展。在村民自治取得成功的基礎(chǔ)上，在黨和政府的推動(dòng)下，城市居民自治制度也逐步發(fā)展起來(lái)，民主選舉的社區(qū)居民委員會(huì)逐年增加。近年來(lái)，發(fā)展民主政治的探索進(jìn)一步向深度和廣度擴(kuò)展。為適應(yīng)村民自治和居民自治的新形勢(shì)，許多基層黨組織采用“兩票制”或“兩推一選”、“公推直選”或“公推競(jìng)選”的方式產(chǎn)生村黨支部或社區(qū)黨支部，有的地方將黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的直接選舉擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。伴隨基層民主發(fā)展的是各項(xiàng)公開(kāi)制度，如政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)等，也得到普遍推廣。通過(guò)公開(kāi)，保證了群眾的知情權(quán)，強(qiáng)化了對(duì)干部的民主監(jiān)督。基層民主政治的發(fā)展，從根本制度上改變了干部只對(duì)上負(fù)責(zé)不對(duì)下負(fù)責(zé)的狀況，保障了人民群眾當(dāng)家作主的權(quán)利，大大改善了黨群關(guān)系。

(五)毫不動(dòng)搖地開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)

胡錦濤在十七大報(bào)告中指出“堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大任務(wù)”?！扒笆虏煌笫轮畮??！碧K聯(lián)及東歐國(guó)家的一些老黨大黨紛紛失去執(zhí)政地位，很重要的一點(diǎn)就是因?yàn)辄h內(nèi)腐敗之風(fēng)的蔓延。所以應(yīng)以教育為基礎(chǔ)，以法制為保證，以監(jiān)督為關(guān)鍵，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防，以反腐敗的實(shí)際成效取信于民。一是積極探索擴(kuò)大群眾參與反腐敗的有效途徑，建立健全反腐敗的民主機(jī)制，提高反腐敗工作的民主含量，保障人民群眾在反腐敗中的民主權(quán)利。二是增強(qiáng)反腐敗工作的透明度，把反腐敗的任務(wù)目標(biāo)、方針政策、黨紀(jì)法規(guī)、對(duì)策措施等公之于眾，讓群眾監(jiān)督反腐敗工作的進(jìn)程及其結(jié)果，要將腐敗問(wèn)題信訪、舉報(bào)的辦理，落實(shí)情況，采取適當(dāng)?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)公布，公開(kāi)查辦腐敗案件情況。三是認(rèn)真研究新型腐敗的特點(diǎn)，加大對(duì)新型腐敗的斗爭(zhēng)力度，針對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的“邊緣腐敗”、官商勾結(jié)等問(wèn)題，進(jìn)一步建立和完善相關(guān)法律規(guī)定，在對(duì)發(fā)現(xiàn)的極少數(shù)腐敗官員進(jìn)行認(rèn)真查處的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)私營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督和服務(wù)，切斷“利益鏈”，用發(fā)展的辦法解決官商勾結(jié)等問(wèn)題。四是切實(shí)注意并下大力氣解決好群眾反映強(qiáng)烈的司法領(lǐng)域腐敗和“國(guó)家利益部門(mén)化、部門(mén)利益私有化”等問(wèn)題，防止壟斷行為和“執(zhí)法產(chǎn)業(yè)”形成。五是進(jìn)一步改進(jìn)反腐敗成果宣傳方式，正面引導(dǎo)廣大群眾正確認(rèn)識(shí)腐敗現(xiàn)象，增強(qiáng)群眾反腐敗的信心。

新世紀(jì)，我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段?！靶坳P(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?！敝灰覀凕h始終保持和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終代表廣大人民的根本利益，始終得到全國(guó)各族人民的擁護(hù)和支持，繼續(xù)推進(jìn)和諧黨群關(guān)系的建設(shè)，就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，更加朝氣蓬勃地帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)，在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

參考文獻(xiàn)：

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