美印經(jīng)貿(mào)關(guān)系的現(xiàn)狀\\特點及前景

內(nèi)容提要：近年來，美印經(jīng)貿(mào)關(guān)系取得了長足進(jìn)展，突出表現(xiàn)是貿(mào)易和投資領(lǐng)域發(fā)展快速、高科技和能源領(lǐng)域合作成為亮點、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)以及合作走向機(jī)制化。美印經(jīng)貿(mào)關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展面臨印度經(jīng)濟(jì)環(huán)境欠佳、雙邊貿(mào)易摩擦不斷以及知識產(chǎn)權(quán)糾紛等很多問題，但在相互戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動等因素的作用下，美印經(jīng)貿(mào)關(guān)系將會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：美國 印度 經(jīng)貿(mào)關(guān)系

長期以來，經(jīng)貿(mào)關(guān)系是美印關(guān)系中最薄弱的環(huán)節(jié)之一，根據(jù)印度商工部的數(shù)據(jù)計算，從1997年到2000年，印度對美國的年均出口額僅有79.09億美元，同期的年均進(jìn)口額也只有34.82億美元。從2000年克林頓對印度進(jìn)行突破性訪問以來，美印關(guān)系定位不斷提升，從“新型伙伴關(guān)系”到“長期伙伴關(guān)系”再到“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，加深在戰(zhàn)略、安全以及經(jīng)濟(jì)等方面的合作成為兩國共同目標(biāo)，美印經(jīng)貿(mào)關(guān)系由是取得了長足進(jìn)展。

一、不斷深入的美印經(jīng)濟(jì)合作

冷戰(zhàn)時期，美印兩國在政治方面存在著相互疏遠(yuǎn)、隔閡甚至是敵視問題，在經(jīng)濟(jì)方面，雖然一直保持了雙邊經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，但不太密切。2000年，美國總統(tǒng)克林頓在時隔22年之后對印度進(jìn)行國事訪問，兩國關(guān)系進(jìn)入新階段。在克林頓訪印期間，兩國發(fā)表了《美印關(guān)系：21世紀(jì)展望》的聯(lián)合聲明，一致同意建立“持久的、政治上有建設(shè)性、經(jīng)濟(jì)上有成果的新型伙伴關(guān)系”。雙方簽署了有關(guān)經(jīng)貿(mào)、科技、能源、環(huán)境合作的文件，包括40億美元的商業(yè)合同、20億美元的政府出口支持、4500萬美元的發(fā)展援助等。兩國還決定通過廣泛的高層會晤和經(jīng)濟(jì)對話來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作，對話領(lǐng)域包括金融與投資、貿(mào)易政策、商業(yè)對話、能源及環(huán)境等方面。同年9月，印度總理瓦杰帕伊正式訪問美國，雙方重申有關(guān)加強(qiáng)雙邊關(guān)系的承諾，繼續(xù)落實雙方在各個層次的對話安排，推動在各個領(lǐng)域的合作。在訪問期間，兩國達(dá)成了一項貿(mào)易協(xié)議，印度降低從美國進(jìn)口紡織品的關(guān)稅，美印還簽署了近lO億美元的支持美國向印出口的協(xié)議。

2001年，上臺伊始的布什政府從全球戰(zhàn)略和地區(qū)安全利益考慮，積極推動美印關(guān)系“轉(zhuǎn)型”，政治關(guān)系快速升溫推動了兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展。2001年9月，在印度表示全面支持反恐戰(zhàn)爭后，美國取消了對印度因核試驗實行的經(jīng)濟(jì)制裁。2003年，美印將兩國關(guān)系提升為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，其中戰(zhàn)略和軍事合作是中心，經(jīng)濟(jì)也是一個重要組成部分。2004年1月，印度總理瓦杰帕伊和美國總統(tǒng)布什簽署了“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系后續(xù)步驟”文件，雙方同意擴(kuò)大民用核技術(shù)、民用空間項目和高技術(shù)貿(mào)易三個領(lǐng)域的合作，并在核管制和導(dǎo)彈防御方面擴(kuò)大合作。此后，兩國進(jìn)一步落實和推進(jìn)雙邊戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

2004年5月，印度成立了以曼莫漢·辛格為總理的國大黨聯(lián)盟政府，新政府拒絕派兵伊拉克使美印在反恐和軍事方面的合作受挫，但兩國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作繼續(xù)發(fā)展。同年9月21日，借在紐約參加聯(lián)合國大會之機(jī)，美印首腦會晤，雙方簽署了《美國一印度伙伴關(guān)系：合作與信任》的聯(lián)合聲明，表示加強(qiáng)在國際經(jīng)濟(jì)和高科技等領(lǐng)域的合作，兩國還商定了建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的第一階段的行動計劃。2005年7月18日至22日，印度總理曼莫汗·辛格對美國進(jìn)行國事訪問，在發(fā)表的聯(lián)合聲明中，兩國一致同意加強(qiáng)在防務(wù)、民用核能、太空和高科技等領(lǐng)域的合作。2006年3月，美國總統(tǒng)布什對印度進(jìn)行了正式訪問。布什與辛格就核能合作、聯(lián)合反恐、經(jīng)貿(mào)合作等問題進(jìn)行了廣泛而深入的討論，在貿(mào)易方面雙方表示：印美將采取措施推動雙邊貿(mào)易的發(fā)展，希望兩國的貿(mào)易額在未來三年里增長一倍；雙方將就減少商品貿(mào)易和服務(wù)領(lǐng)域的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘舉行談判，并成立一個印美貿(mào)易政策論壇，探討如何減少貿(mào)易和投資領(lǐng)域的壁壘；印美將繼續(xù)開展在農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域的合作，積極推動兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展，并將就兩國禽肉、奶制品等農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口條例進(jìn)行談判；美印還將成立一個雙邊科技委員會，以推動兩國的聯(lián)合科研以及企業(yè)界在研發(fā)領(lǐng)域的合作；雙方還將加強(qiáng)在航天領(lǐng)域的交流。這次訪問中，最引人注目的是美印簽署了民用核能合作協(xié)議，這使困擾美印關(guān)系30多年的一大難題終于掃除，美印關(guān)系快速升溫，2007年雙邊經(jīng)貿(mào)額突破了400億美元。在高層互訪的推動下，美印經(jīng)濟(jì)關(guān)系迅速升溫，經(jīng)濟(jì)對話、能源對話、CEO論壇以及貿(mào)易政策論壇等各種形式的雙邊交流也頻繁舉行。

在能源合作取得突破性成就后，印美領(lǐng)導(dǎo)人決定繼續(xù)推進(jìn)兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的全面發(fā)展，建立自由貿(mào)易區(qū)是雙方努力的新方向。除了繼續(xù)推進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，兩國還開展多邊貿(mào)易合作，如在多哈會談、地區(qū)自由貿(mào)易協(xié)定動議以及亞洲發(fā)展銀行建設(shè)等領(lǐng)域進(jìn)行合作協(xié)商。

二、美印經(jīng)貿(mào)關(guān)系的特點

(一)貿(mào)易和投資領(lǐng)域快速發(fā)展

在快速發(fā)展的美印經(jīng)濟(jì)合作中，貿(mào)易和投資構(gòu)成了關(guān)鍵內(nèi)容。從2000年到2007年，美國是印度最大的貿(mào)易伙伴，也是最主要的出口目的地。據(jù)印度商工部數(shù)據(jù)，2007年，印度向美國的出口和進(jìn)口額分別是207.1203億美元和210.1929億美元，分別占印度出口總量的12.71％和進(jìn)口總量的8.36％，印度在美國出口市場的地位從第21位上升為第16位。

隨著投資政策的逐步放開，印度引入的美國外資和對美投資同步增長。近年來，為了吸引更多的外資，印度政府不斷改善國內(nèi)投資環(huán)境，如進(jìn)行公路、港口和機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向私人資本開放更多的領(lǐng)域，它成為僅次于中國的世界第二大外資目的地，美國很多跨國公司表示愿意進(jìn)入印度投資。目前，美國是印度的最大投資國，投資幾乎涵蓋印度每一個對私營企業(yè)開放的行業(yè)，主要的投資領(lǐng)域是能源、通訊、電子設(shè)備、食品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)。從2005年4月到2008年12月，流入印度的美國外資總計37.82億美元，僅次于毛里求斯和新加坡，是印度的第三大投資國，占到印度外資總量的8.03％。在辛格政府實施重點發(fā)展制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策后，制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的美資增長迅速。隨著美印民用核合作協(xié)議實施，未來幾年將會有更多的美資進(jìn)入印度的能源領(lǐng)域。1992年印度政府才準(zhǔn)許本國企業(yè)對外投資，隨著經(jīng)濟(jì)自由化改革進(jìn)程的加快，如今對外投資基本上是100％獲得批準(zhǔn)。據(jù)美國商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局統(tǒng)計，2003年印度在美國的直接投資是3.52億美元，2004年上升為6.29億美元，2005年快速攀升到14.97億美元，2007年高達(dá)29.57億美元。

(二)高科技和能源領(lǐng)域的合作成為亮點

長期以來，由于印度拒絕簽署《核不擴(kuò)散條約》，美國依法對印度實施技術(shù)出口限制。2000年克林頓訪問印度期間，兩國協(xié)商重新開始高科技合作與貿(mào)易。經(jīng)過艱苦的談判，2004年1月美印簽署了高科技貿(mào)易協(xié)議，在對印高科技轉(zhuǎn)讓限制方面，美國取消商務(wù)方面的技術(shù)限制，部分民用核能與空間技術(shù)也將解凍，印度則承諾對美開放市場并約束自身技術(shù)出口。2003年7月，以促進(jìn)兩國高科技貿(mào)易為目的的美印高科技合作小組建立。2007年，美國商務(wù)部出臺了驗證最終用戶(Validated End－User)授權(quán)制度和“可信客戶”計劃，以擴(kuò)大美印高科技貿(mào)易。美印兩國高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易快速發(fā)展，2003年12月，美國向印度出口高科技產(chǎn)品9764.5萬美元，進(jìn)口產(chǎn)品是2721.9萬美元，2007年12月分別上升為8.9583億美元和8302.1萬美元。

高科技貿(mào)易成為美印經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的主要增長點，能源合作則是近年來包括經(jīng)貿(mào)關(guān)系在內(nèi)的美印關(guān)系快速升溫的推動器。長期以來，印度核計劃成為美印關(guān)系陷入困境的癥結(jié)。布什上臺后，美國對印核政策發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，2006年3月美印簽署了有效期40年的民用核能合作協(xié)議，2008年10月該協(xié)議最終生效。通過美印核協(xié)議，印度可以取得核燃料和核技術(shù)，這不僅可以解決能源短缺問題，還能促進(jìn)核能領(lǐng)域的發(fā)展。對美國而言，核合作協(xié)議的經(jīng)濟(jì)價值在于美國企業(yè)界將獲得巨大商機(jī)，印度每建一個10億瓦特的核能發(fā)電廠，美國就可以向其出口10億美元，這將為美國國內(nèi)提供上萬個就業(yè)機(jī)會，未來五年印度將在與美國的核能合作中花費2000億美元左右。

(三)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)

美印貿(mào)易關(guān)系近年來發(fā)展快速，體現(xiàn)兩國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)的特點。從產(chǎn)品組成看，印度對美出口的產(chǎn)品主要有：珍珠、寶石、貴重金屬、服裝、紡織品、鋼鐵制品、機(jī)械設(shè)備、電子設(shè)備、化學(xué)制品以及礦物質(zhì)。美國對印主要出口商品包括航空器、航天器、電機(jī)設(shè)備及其零件、電子設(shè)備及其零件、核反應(yīng)堆、精密機(jī)械產(chǎn)品及其零件、珠寶、光學(xué)器材、攝影器材、電影設(shè)備、醫(yī)療器械等技術(shù)含量高的產(chǎn)品。

從國內(nèi)生產(chǎn)總值的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來看，美印兩國都是服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)體，但印度服務(wù)業(yè)的主要對象是國內(nèi)消費者，相比較而言，美國的服務(wù)業(yè)更為發(fā)達(dá)，優(yōu)勢領(lǐng)域是金融、教育／科研、電信、零售、娛樂、法律、醫(yī)療以及民航等。因而，美印兩國服務(wù)業(yè)比重較高反而促進(jìn)了兩國互補(bǔ)性的經(jīng)濟(jì)合作，如印度在通訊和IT領(lǐng)域逐漸成為美國服務(wù)業(yè)的主要合作對象，即美國人的工作被“外包”到印度，或是印度的技術(shù)人才“出口”到美國。在工業(yè)領(lǐng)域，兩國的合作空間也十分廣闊，美國的宇航防務(wù)、信息技術(shù)、生物制藥以及汽車制造居全球之首，印度十分需要美國先進(jìn)的技術(shù)和精密機(jī)械產(chǎn)品。在美國向印度高科技領(lǐng)域和核能源領(lǐng)域進(jìn)軍后，兩國的雙邊貿(mào)易的發(fā)展空間將更為廣大。

(四)合作走向機(jī)制化

在2000年美國總統(tǒng)克林頓訪印期間，兩國在聯(lián)合聲明中表示將通過對話和接觸來深化美印伙伴關(guān)系。雙方同意建立三個內(nèi)閣層次的協(xié)商機(jī)制，一是財長牽頭的金融與經(jīng)濟(jì)會議，二是美國貿(mào)易代表處和印度商業(yè)部及相關(guān)部門組成的貿(mào)易工作小組，三是印度商工部和美國商業(yè)部進(jìn)行的商業(yè)對話。布什上臺后，美印兩國政府進(jìn)一步加強(qiáng)了雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的機(jī)制建設(shè)。目前，美印兩國之間的經(jīng)濟(jì)對話涉及的領(lǐng)域十分廣泛，包括金融、財政、商業(yè)、貿(mào)易、科技、能源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)等，其中比較重要的經(jīng)濟(jì)對話是貿(mào)易政策論壇、財政和經(jīng)濟(jì)論壇、首席執(zhí)行官論壇以及能源對話。以美印貿(mào)易政策論壇(TPF)為例，2000年美印設(shè)立了貿(mào)易聯(lián)合小組，2005年一個內(nèi)閣級別的貿(mào)易政策論壇取代了聯(lián)合小組，該論壇的目的是通過促進(jìn)貿(mào)易和投資來加深兩國關(guān)系，涉及的話題包括關(guān)稅與非關(guān)稅貿(mào)易壁壘、外國直接投資、補(bǔ)貼、海關(guān)程序、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政府采購以及服務(wù)等廣泛內(nèi)容。第一次印美貿(mào)易政策論壇于2005年11月在新德里舉行，兩國就工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、投資和服務(wù)等領(lǐng)域的貿(mào)易壁壘以及非貿(mào)易壁壘展開對話，取得了一定效果。2006年，美印貿(mào)易論壇舉行了兩次部長級會議和兩次代表級別的會議。經(jīng)濟(jì)對話為兩國提供了固定的溝通渠道，有利于解決懸而未決的經(jīng)濟(jì)問題、解決商業(yè)糾紛、發(fā)展能力建設(shè)和技術(shù)援助項目以及促進(jìn)雙邊貿(mào)易和投資。

三、美印經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的問題

(一)印度國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境欠佳

從1991年經(jīng)濟(jì)改革以來，印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，商業(yè)環(huán)境也不斷改善，但仍然存在不少的弱點與問題，這阻礙了印度融入世界經(jīng)濟(jì)的步伐，也不利于美印經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。印度國內(nèi)阻礙美印經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的主要問題有：1.基礎(chǔ)設(shè)施問題。印度的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，沒有全國性的公路系統(tǒng)；鐵路設(shè)備落后、軌道不統(tǒng)一、運輸能力不足；電力不足，人均用電量只有世界平均水平的20％。改革以來，印度政府開始加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但進(jìn)展緩慢，政府部門的財政投入不足，私人資本和外資參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受限制。2.管理體制問題。印度政府對經(jīng)濟(jì)干預(yù)過多，很多國有企業(yè)經(jīng)營不善，價格管制等效率低下的經(jīng)濟(jì)政策依舊存在。印度官員貪污腐敗問題嚴(yán)重，政府部門官僚主義作風(fēng)盛行，申請營業(yè)許可證、執(zhí)照以及解決經(jīng)濟(jì)糾紛等十分不便。3.勞動力市場問題。與中國相比，印度勞動力成本低，年輕勞動力資源前景更好。然而，近年來印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速主要源于以IT業(yè)為代表的服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)，其勞動力優(yōu)勢并沒有得到充分利用。美國的印裔學(xué)者帕納格里亞指出，在未來20年中美印貿(mào)易要真正達(dá)到相互依存，印度必須積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。目前，印度的勞工法規(guī)制度過于嚴(yán)格，印度工會的力量非常強(qiáng)大，修改現(xiàn)有勞工法異常困難。印度現(xiàn)有的勞工法規(guī)和勞工管理不利于企業(yè)增長和勞動力市場形成，也抑制了海外投資。

(二)貿(mào)易保護(hù)主義政策及貿(mào)易摩擦問題

隨著經(jīng)濟(jì)關(guān)系的快速發(fā)展，美印之間的貿(mào)易摩擦日益增多，雙方互相指責(zé)對方實行貿(mào)易保護(hù)主義措施。如印度對美國在IrI'服務(wù)業(yè)方面的貿(mào)易保護(hù)政策不滿，反對美國立法禁止加工業(yè)務(wù)外包和要求放開簽證管理。在外包簽證方面，印度IT公司對H1－B簽證的需求量很大，美國每年大約有6.5萬個提供給印度外包公司的H1－B簽證名額，印度政府希望美國將簽證的限額提升至每年11.5萬個。此類簽證的美國反對者則認(rèn)為，印度IT公司在利用H1一B簽證方面存在欺詐和濫用行為，由于低薪外國員工的存在，這些簽證正被用于爭搶美國工人的就業(yè)機(jī)會。

美國對印度的貿(mào)易保護(hù)主義指責(zé)更為激烈，美國政府官員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常批評印度過度的貿(mào)易和投資限制阻礙了美印關(guān)系的發(fā)展。概括而言，美方指責(zé)主要涉及：1.關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘問題。美方認(rèn)為，印度對進(jìn)口產(chǎn)品實行高關(guān)稅(特別是與國內(nèi)產(chǎn)品競爭的進(jìn)口產(chǎn)品)和征收高附加費及各種稅收，使得許多美國產(chǎn)品在印度市場毫無競爭力，阻礙了美國產(chǎn)品進(jìn)入印度。近年來，雖然印度的關(guān)稅稅率有所下降，但其他形式的保護(hù)上升，如政府補(bǔ)貼、非關(guān)稅貿(mào)易壁壘以及不透明的標(biāo)準(zhǔn)。2.市場開放問題。在美國傳統(tǒng)基金會公布的《2009年經(jīng)濟(jì)自由度索引》中，印度經(jīng)濟(jì)自由度是54.4％，在179個國家中僅排在第123位。美方認(rèn)為，美印貿(mào)易量有限的主要原因是印度沒有開放國內(nèi)市場，美國一直施加壓力要求印度加快經(jīng)濟(jì)自由化改革步伐，開放農(nóng)業(yè)、金融、零售業(yè)、保險、養(yǎng)老等更多的部門，取消外資投資上限的規(guī)定。目前，美印在農(nóng)業(yè)方面的分歧很大，美國拒絕印度的特殊保護(hù)機(jī)制立場，要求印度減少農(nóng)業(yè)貿(mào)易障礙，印度則反對美國的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。2008年7月，由于美國和印度在農(nóng)業(yè)問題上難以妥協(xié)，多哈談判最終破裂。農(nóng)業(yè)分歧不僅阻礙了美印的多邊貿(mào)易談判，也成為印美自由貿(mào)易協(xié)定難以簽署的癥結(jié)所在。

(三)知識產(chǎn)權(quán)糾紛

目前，許多美國跨國公司在印度設(shè)置了知識含量很高的部門，比如通用電氣公司大部分醫(yī)用產(chǎn)品的研究都在印度進(jìn)行。以印度沒有給其專利品提供足夠的保護(hù)為由，2004年和2007年，美國貿(mào)易代表辦公室動用超級301條款和301特別條款，將印度列在所謂的“觀察名單”上進(jìn)行威脅。美方認(rèn)為，由于印度維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)不力，2007年美國大約損失了9.13億美元。美印之間知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)分歧涉及的主要領(lǐng)域是軟件、電影、出版以及制藥等行業(yè)。以制藥業(yè)為例，美國主張數(shù)據(jù)專有權(quán)制度，要求印度通過修改印度藥品和化妝品法引入該制度。印度衛(wèi)生部認(rèn)為，數(shù)據(jù)專有權(quán)制度禁止仿制藥生產(chǎn)企業(yè)在申請藥品上市許可時使用跨國公司的臨床數(shù)據(jù)，這將造成新藥(即使該藥并無專利)開發(fā)商的壟斷地位，限制廉價仿制藥的生產(chǎn)。印度主張實行“數(shù)據(jù)保護(hù)”，即禁止藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)向競爭者披露臨床數(shù)據(jù)，但允許其在向仿制藥企業(yè)發(fā)放上市許可時使用臨床數(shù)據(jù)。分歧難以彌合使兩國經(jīng)濟(jì)紛爭不斷，2008年美國禁止進(jìn)口印度蘭伯西(Ranbaxy)公司生產(chǎn)的30多種藥品，印度制藥公司毫不退讓，要求印度政府出面交涉并將兩國的貿(mào)易分歧提交給世界貿(mào)易組織解決。

四、美印經(jīng)貿(mào)關(guān)系的前景

在2009年1月美國大選中獲勝的奧巴馬開始上臺執(zhí)政，4－5月印度進(jìn)行全國大選，而2008年開始席卷全球的金融危機(jī)的影響尚未消退，這一切使美印經(jīng)貿(mào)關(guān)系的前景充滿不確定因素。總體而言，美印經(jīng)貿(mào)關(guān)系未來發(fā)展的兩個主要制約因素是：第一，美印經(jīng)濟(jì)的不對稱性問題。美國是一個經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)和開放的強(qiáng)國，印度則是一個處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段的發(fā)展中大國，兩國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、服裝與紡織品進(jìn)出口、市場開放、勞動力政策等方面立場差異明顯，這導(dǎo)致兩國的經(jīng)濟(jì)合作之路必將崎嶇不平。第二，印度的經(jīng)濟(jì)開放問題。美方一直施壓要求印度政府推進(jìn)經(jīng)濟(jì)自由化改革，但印度不會輕易屈從美國的利益和放棄經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義政策。首先，殖民地經(jīng)歷給印度留下了歷史陰影，也即美國南亞學(xué)者斯蒂芬·科亨所說的“東印度公司恐懼癥”。其次，作為一個人口眾多和擁有大國雄心的國家，印度一直注重維護(hù)獨立自主地位和本國的經(jīng)濟(jì)安全。獨立至今，“自力更生”可以說是印度經(jīng)濟(jì)安全觀念的核心。再次，冷戰(zhàn)期間，印度的經(jīng)濟(jì)體制走向封閉化，1991年經(jīng)濟(jì)自由化改革進(jìn)程才真正開始，但經(jīng)濟(jì)體制改革不是一朝一夕的事情，特別是眾多的國內(nèi)矛盾使印度的經(jīng)濟(jì)改革緩慢并充滿不確定因素。

但是，也存在著眾多促進(jìn)美印經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的因素。第一，美印之間日益密切的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系為兩國的經(jīng)濟(jì)合作奠定了堅實的基礎(chǔ)。2000年以來，美印戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷深入和擴(kuò)展，在全球反恐、南亞安全以及軍事等領(lǐng)域的合作使兩國關(guān)系不斷升溫，這為經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。從未來形勢看，美印在全球、亞洲、南亞以及雙邊關(guān)系上存在諸多共同利益，互有需求，兩國的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系必將進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)關(guān)系也是其中的重要一環(huán)。第二，印度經(jīng)濟(jì)前景光明。1991年改革以來，印度經(jīng)濟(jì)增長快速。盡管受到美國金融危機(jī)和國內(nèi)通貨膨脹等不利因素的影響，印度經(jīng)濟(jì)在2008年表現(xiàn)仍然不俗，未來的印度極有可能成為增長最快、最有活力的經(jīng)濟(jì)體之一。美國跨國公司十分看好印度市場，深陷金融危機(jī)的美國政府將更加看重印度的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。第三，美印兩國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)，印度迫切需要美國的技術(shù)、資金以及管理經(jīng)驗，美國對印度廣闊的市場和豐富的勞動力資源也頗有興趣，因而，盡管存在貿(mào)易摩擦，但由于經(jīng)貿(mào)規(guī)模有限以及經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，美印經(jīng)濟(jì)合作空間廣闊。第四，印度政府不斷推動貿(mào)易和投資等領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)改革。1991年以來，盡管印度的經(jīng)濟(jì)改革歷盡周折，但推動經(jīng)濟(jì)開放是不變的方向。經(jīng)濟(jì)改革順利不僅有利于印度經(jīng)濟(jì)健康成長，也會推動美印經(jīng)貿(mào)關(guān)系深入發(fā)展。第五，印裔美國人的作用。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、教育水平、城市化程度以及就業(yè)率等方面，印裔美國人都占有較大優(yōu)勢，對美國科技、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活的影響日益增強(qiáng)。印裔美國人不僅促進(jìn)了近年來印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還促進(jìn)了包括經(jīng)貿(mào)關(guān)系在內(nèi)的美印關(guān)系，成為美印之間聯(lián)系的紐帶。

總之，作為發(fā)展中大國，印度加強(qiáng)與強(qiáng)大、開放的美國之間的經(jīng)貿(mào)合作十分必要。美國在戰(zhàn)略、安全以及經(jīng)濟(jì)等方面也越來越重視印度，美印兩國經(jīng)濟(jì)合作必然進(jìn)一步深入。當(dāng)然，眾多的限制因素也使得美印經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展呈現(xiàn)緩慢的、穩(wěn)定的上升態(tài)勢。