試析印度在伊朗核問題中的平衡外交

[內(nèi)容提要] 國際原子能機構(gòu)理事會于2005年9月和2006年2月就伊朗核問題是否提交安理會審議進行了兩次重要的表決。因為不結(jié)盟運動在理事會中占據(jù)相當(dāng)重要的席位，致使印度備受伊朗和美國的拉攏。在這種情況下似乎印度支持一方就會得罪另一方，但印度通過平衡外交做到了既同美國簽署了《核合作協(xié)定》，又維持了同伊朗的能源合作。本文試圖通過詳細分析印度的外交行為，來探討印度怎樣在復(fù)雜的伊朗核問題中獲得經(jīng)濟利益，實現(xiàn)印度利益的最大化。

[關(guān)鍵詞] 平衡外交 伊朗核問題 美印關(guān)系

2005年8月8日，伊朗內(nèi)賈德政府宣布伊朗恢復(fù)鈾轉(zhuǎn)化，并拒絕了歐盟提出的激勵計劃。這一做法挑戰(zhàn)了伊朗同歐盟在2003年和2004年達成的暫停協(xié)定。歐盟在阻止失效的情況下，決定通過國際原子能機構(gòu)理事會表決以決定是否將伊朗核問題提交聯(lián)合國安理會。理事會的表決將對伊朗核進程產(chǎn)生重大影響，意味著核問題將從國際原子能機構(gòu)框架轉(zhuǎn)移到安理會。美歐等國家要實現(xiàn)提交安理會的目標(biāo)，必須拉到足夠的支持。在理事會的35個成員國中，以印度為首的不結(jié)盟運動成員國占14席，并且不結(jié)盟運動成員國基本上對伊朗進行濃縮鈾的研發(fā)和生產(chǎn)表示同情，認為伊朗作為無核國家應(yīng)當(dāng)擁有和平利用核能的權(quán)利。2005年9月14日，印度呼吁伊朗暫停核活動，呼吁國際社會通過談判使伊朗放棄核計劃，并表示印度不傾向于獲得絕對多數(shù)而寧愿獲得一致多數(shù)。在伊朗看來，這是印度不支持將伊朗核問題提交聯(lián)合國的重要表態(tài)。而美歐等國家如果實現(xiàn)上述目標(biāo)，除非讓印度倒戈，并利用印度影響其他不結(jié)盟國家。

一、伊朗和美國對印度的拉攏

(一)伊朗對印度的拉攏

長期以來，印度同伊朗保持著良好的關(guān)系，印伊兩國于2003年1月發(fā)表《新德里宣言》，雙方表示，為了建設(shè)更穩(wěn)定、更安全、更繁榮的西南亞，增加兩國在地區(qū)和全球?qū)用娴暮献?，印伊兩國同意建立?zhàn)略伙伴關(guān)系。隨著伊朗核問題的不斷升級，伊朗抓緊機會密切同印度業(yè)已存在的良好關(guān)系。

首先，伊朗對印度開展了密集的能源外交。這一時期，石油價格的不斷攀升為伊朗開展對印度等能源消費國的能源外交提供了重要條件。伊朗的能源外交的重要目的是希望通過同印度等國家建立多重的能源聯(lián)系，讓印度在核問題上做出對伊朗有利的決定。從2005年到2006年初，伊朗同印度接連簽署多項石油合同。2005年1月，兩國簽訂價值400億美元的天然氣購買合同，于2005年6月再度簽訂了價值220億美元的液化天然氣購買合同。

其次，伊朗加緊對印度的高層訪問。伊朗在2005年9月伊朗核問題表決之前對印度開展了密切的穿梭外交。2005年8月30日至9月2日，伊朗新任核談判代表阿里·拉里賈尼訪問印度，會談的內(nèi)容主要涉及伊朗一巴基斯坦一印度的天然氣管線項目(和平管線)和伊朗核問題。在結(jié)束印度之行后，拉里賈尼表示，印度、伊朗、中國、巴基斯坦四國在中東享有特殊的地緣戰(zhàn)略地位，為此這四個國家應(yīng)當(dāng)建立戰(zhàn)略紐帶。

(二)美國對印度的拉攏

美國對伊印之間的能源合作和高層互訪始終十分警覺。為此，美國采取了威逼和利誘的兩手政策以拆散伊印之間的聯(lián)系。美國國務(wù)卿賴斯于2005年3月訪問印度，賴斯明確建議印度應(yīng)當(dāng)放棄同伊朗的能源合作項目。賴斯表示，美國同伊朗在核問題上存在著根本矛盾，美國的目標(biāo)是把伊朗拖到安理會并接受聯(lián)合國的制裁，因此我們十分關(guān)切印度同伊朗洽談的能源項目。2005年5月，美國對印度外交部表示，如果印度繼續(xù)與伊朗在伊朗一巴基斯坦一印度的天然氣管道項目合作的話，美國將援引《伊朗30比亞制裁法》制裁印度。2005年6月，美國主管軍備控制和核不擴散的助理國務(wù)卿史蒂芬·蘭德梅克(Stephen G，Rademaker)表示，美國認為伊巴印天然氣管道項目是個錯誤，因為這個項目將為伊朗提供用于生產(chǎn)大規(guī)模殺傷性武器的能源收益。

美國的拉攏措施主要有兩個：一是美國提議同印度簽署《核合作協(xié)定》。雖然在1998年進行了核試驗，但是印度的核地位始終得不到美國的承認。而提議中的協(xié)定能夠彌補這一缺憾，而且協(xié)定能夠讓印度以無核國家的身份分享美國的民用核技術(shù)，并能夠在國際市場購買民用核材料以滿足印度的電力需要。事實上這將為印度把國內(nèi)核材料用于武器生產(chǎn)提供了制度保障。二是美國提出同印度建立“伙伴關(guān)系”。繼2004年9月美印發(fā)表“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系后續(xù)步驟”(NSSP)的聯(lián)合聲明以來，美國國務(wù)卿賴斯于2005年3月訪問印度時重申，布什政府計劃將美印關(guān)系發(fā)展到戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。印度總理辛格于2005年7月出訪美國時，兩國發(fā)表決心建立“美印全球伙伴關(guān)系”(u，s，一India global partnership)的聯(lián)合聲明。兩國將為共同促進世界的和平、民主和繁榮進行合作，并在事關(guān)兩國利益的領(lǐng)域發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

這樣，在伊朗核問題表決之際，印度成為伊朗和美國爭相拉攏的對象，但是美伊之間針鋒相對的立場對印度提出的挑戰(zhàn)是，印度能否在維持與伊朗的能源聯(lián)系的同時，又不激怒美國。這似乎是迫使印度做出非此即彼的選擇：要么選擇能源大國伊朗，要么選擇世界大國美國。除此之外，別無選擇。

二、印度的平衡外交

對印度來講，選擇的關(guān)鍵不在于支持美伊之間的一方，而在于怎樣在美伊對峙中為自己謀取更大的利益：如果印度既能維持同伊朗的能源聯(lián)系，又與美國簽署《核合作協(xié)定》的話，印度無疑將成為美伊核博弈中的贏家。但是這種雙贏需要考驗印度能否在兩國之間施展高超的平衡外交。

印度的做法是，在投票前頻繁接觸美國和伊朗的高級官員，謹慎地在美伊之間進行斡旋和平衡，維持印度獨立自主的立場，所發(fā)表的聲明也多是一些中庸并可以從不同角度理解的言論。為了消除美國對伊朗和印度關(guān)系趨近的憂慮，印度外交部長納特瓦爾·辛格對2005年3月來訪的賴斯表示，印度同伊朗存在著良好的傳統(tǒng)友誼，期望伊朗能夠履行《核不擴散條約》的所有義務(wù)。2005年9月4日，在印度外交部長辛格出訪伊朗后，印度外交部表示，印度支持伊朗和平利用核能的計劃，所有各方應(yīng)當(dāng)積極對話，在國際原子能機構(gòu)框架下解決現(xiàn)存問題。上述聲明似乎表明了印度在核問題上的立場，即盡管遭到美國的反對，印度仍然有決心加強同伊朗的戰(zhàn)略關(guān)系。

印度在2005年9月24日國際原子能機構(gòu)理事會的投票中選擇了支持美國，認定伊朗在核問題上違反了國際責(zé)任并同意將核問題向聯(lián)合國安理會報告。印度對此的解釋是，印度在處理美國和伊朗的關(guān)系問題上處于進退維谷的境地，印度在日內(nèi)瓦的投票，就像當(dāng)年印度決定是否同以色列建交一樣，是印度外交中最難做出的決定。不管怎樣，印度投票行為建立在獨立判斷基礎(chǔ)上，符合印度的國家利益。針對印度因為美印核合作而拋棄伊朗的外界傳言，印度表示，美國和印度之間簽訂核協(xié)議同投票是兩個不同的問題，核協(xié)議的簽署是基于美印兩國關(guān)注印度的全球影響、長期能源需求和印度無核擴散歷史的共識。

盡管印度針對伊朗的核問題投了反對票，但印度依然表示，自己在提案中發(fā)揮了建設(shè)性的作用，為伊朗爭取了利益。第一，印度不同意將伊朗核問題立即提交聯(lián)合國，印度仍傾向于在國際原子能框架下解決伊朗核問題，表示應(yīng)當(dāng)給相關(guān)各方留出密集接觸的充足時間，并愿同伊朗和歐盟等國家一起達成一個令伊朗和國際社會滿意的結(jié)果。在印度的要求下，美國等國家同意修改此前提出的立即提交聯(lián)合國安理會的提議，同意給出更多的時間讓伊朗同其他國家在國際原子能機構(gòu)的框架下磋商。第二，印度強調(diào)保障了伊朗合法的核權(quán)利。印度表示反對美歐等國宣布伊朗違反《監(jiān)督保障協(xié)定》，印度也反對認定伊朗核問題對國際和平和安全構(gòu)成威脅的說法。印度表示，盡管伊朗未履行《國際原子能機構(gòu)規(guī)約》的相關(guān)條款的做法是錯誤的，但是將現(xiàn)有形勢認定為威脅了國際和平和穩(wěn)定也是不準(zhǔn)確的。為此印度同美歐等國緊密磋商，以確保它們不會侵害伊朗的利益。印度總理辛格同法國總統(tǒng)希拉克進行磋商后表示，相關(guān)各方應(yīng)當(dāng)盡量避免對抗，動用所有外交途徑解決伊朗核問題是必須的。

2006年2月初，在伊朗宣布恢復(fù)鈾濃縮后，印度于2006年2月4日再度投票贊同將伊朗核問題提交聯(lián)合國，并表示印度的投票立場不應(yīng)當(dāng)被解釋為偏離印度同伊朗的友好關(guān)系。印度的兩次投票行為消除了美國對印度可能兩邊下注的擔(dān)心，美國隨后對印度立場表示歡迎。美國駐國際原子能機構(gòu)代表團發(fā)言人馬特·波蘭德(Matt Boland)表示，印度支持決議表明新德里同美國一樣，關(guān)注伊朗建立的欺騙模式。

伊朗對印度的背叛行為十分惱火。2005年9月23日，在國際原子能機構(gòu)表決后，伊朗駐聯(lián)合國大使向印度代表團轉(zhuǎn)達伊朗首席談判代表阿里·拉里賈尼的口信，表示伊朗將取消220億美元的合同。但是事隔不到一周，伊朗最高國家安全委員會官員穆罕默迪表示，伊朗并不打算重新考慮與印度的經(jīng)濟合作。在接受阿聯(lián)酋的《卡里吉時報》(Khakeej Times)采訪時，伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德曾表示任何反對伊朗的國家將遭到伊朗的報復(fù)，但是隨后伊朗對此予以否認。伊朗國家石油公司發(fā)言人查尼米法爾德于2007年7月表示，伊巴印天然氣管道合作項目仍在進行，伊朗有望在2011年向印度提供伊朗的天然氣。

從《美印核合作協(xié)議》到“和平管道”，印度成了平衡游戲的贏家。一位印度學(xué)者表示，也許有人認為印度必須在美國和伊朗之間做出唯一的選擇，事實上印度有能力證明印度能夠做到兩邊通吃。

三、印度兩邊下注行為的動因分析

印度之所以能夠在美伊兩國之間左右逢源，在美伊對抗中為自己謀取最大的利益，其原因主要包括以下幾個方面：

第一，美伊兩國的拉攏政策存在著可資印度利用的漏洞。這一階段，美國的首要目標(biāo)是要求印度在表決問題上支持美國，而次要目標(biāo)是要印度斷絕同伊朗的能源聯(lián)系；而伊朗的首要目標(biāo)是期望得到印度的支持，而次要目標(biāo)是維持同印度的能源聯(lián)系，以免在制裁情況下伊朗同外界的能源聯(lián)系被徹底切斷。

這里的漏洞是，美國強調(diào)投票立場優(yōu)先，只要印度支持美國，即使印度仍同伊朗保持能源聯(lián)系，美國也不能過于責(zé)怪制裁印度。而且表決只是第一步，美國需要更多國家加入制裁伊朗的行列。如果逼得太緊，反倒不利于未來的制裁同盟。因此在根本性問題無礙大局的情況下，美國能夠容忍印度的行為。對伊朗來講，除了爭取印度的投票之外，同印度簽署能源合同在本質(zhì)上還是一種有效的預(yù)防措施，以防止伊朗同外界的能源聯(lián)系因為安理會制裁而被切斷。而且無論是否牽涉核問題，印伊的能源聯(lián)系是互惠互利，對雙方都重要。從披露的材料看，伊朗同印度的能源合同并不存在特殊的優(yōu)惠。盡管伊朗在油價高的情況下占據(jù)主動，但是伊朗并未具有左右印度決策的能力。印度采取政治和經(jīng)濟分開的做法在相當(dāng)程度上能夠部分滿足美國和伊朗對印度的需求。兩國在印度這里部分找到了自己需要的東西。盡管印度采取的中間立場并不完全令兩國滿意，但是基本上處在美伊兩國能夠容忍的范圍之內(nèi)。

第二，犧牲伊朗的利益而不必擔(dān)心后者的報復(fù)是印度平衡外交得以實施的重要條件。在美伊印三邊關(guān)系中，伊朗的弱勢地位是顯而易見的。在高油價背景下，印度同伊朗的能源聯(lián)系固然重要，但并沒有重要到無法取代的地步。事實上，由于印度實施能源多元化戰(zhàn)略，印伊兩國的能源貿(mào)易占印度能源進口總量的份額逐年下滑。這種境地也決定伊朗不能對印度等國家的反對行為大做文章，在兩次投票中，反對伊朗的國家不僅僅限于印度，中國、印尼等國家也在其列。如果以投票來決定立場的話，伊朗只會落得自我孤立的下場。投票僅僅是博弈的開場，伊朗需要真正面對的是美國未來可能進行的嚴厲制裁。印度等國在未來所發(fā)揮的斡旋作用對伊朗來講仍然至關(guān)重要，因此保持同印度等國家的能源聯(lián)系仍然是伊朗防范多邊制裁的有效辦法。在制裁有可能深入的情況下，這些能源聯(lián)系對伊朗將更彌足珍貴。因此，是伊朗有求于印度，而不是相反。如果伊朗對印度等國家實行報復(fù)，真正受到傷害的只能是伊朗自己。正是伊朗在美伊印三邊關(guān)系中居于弱勢，伊朗只能被迫容忍印度的“背叛行為”。

第三，避免兩頭落空是印度兩邊下注的另一個主要原因。從進程來看，印度在核問題上的政策基點是以犧牲伊朗的代價來迎合美國。這一政策的最壞結(jié)果是印度犧牲了伊朗的利益，但卻沒有相應(yīng)的得到美國的收益。事實上，《美印核合作協(xié)議》從2005年7月提出到2006年3月簽署，幾乎同伊朗在國際原子能機構(gòu)的表決在時間上是一致的。這既有美國職能部門的程序因素，也有美國防范印度的因素。2005年10月，蘭托斯等議員表示：“將伊朗核問題提交安理會將經(jīng)歷很長的路程，印度(在2005年9月和2005年11月支持美國)的行為將對美國國會是否同意美印核協(xié)議產(chǎn)生積極的效果?！?006年1月，美國駐印度大使莫福德(David c，Nulford)明確表示，如果印度在國際原子能機構(gòu)中反對美國提出的針對伊朗的議案，美印核協(xié)議將會在國會中夭折。印度正是看到了協(xié)議的玄妙，在做法上也采取兩邊下注的辦法，防止得罪伊朗后得不到美國的實惠。在理事會投票后，2005年10月，印度外交部長辛格表示，印度將不支持美國提出的伊朗核問題提交聯(lián)合國的提議。印度新任外交部長普拉納布·慕克吉2007年2月表示，伊朗核僵局的事態(tài)無論多么嚴重，都不能通過軍事手段來解決，而只能通過對話加以解決。2006年3月，伊朗軍艦第二次訪問印度期間，也正是美國總統(tǒng)布什出訪阿富汗、印度、巴基斯坦三國以及美國國會審議表決美印核協(xié)議的關(guān)鍵時刻。對此，美國官方首先否認印伊兩國要進行演習(xí)，后又改口表示，伊朗軍艦的出訪僅僅是正常的訪問而已。不管怎樣，印度利用兩邊下注的方式向美國施壓，得到了期望的美印核協(xié)議。

四、印度平衡外交的收益

在兩次投票過程中，印度試圖在美伊兩國之間進行平衡外交，在維持同伊朗傳統(tǒng)友好關(guān)系的同時，積極結(jié)好美國，以尋求印度國家利益的最大化。但是印度的平衡外交不是真正等邊的平衡外交，而是明顯地向美國傾斜。在這個過程中，印度明顯采取了待價而沽的策略。通過這種策略，印度得到了所期待的東西，實現(xiàn)了國家利益的最大化。

第一，印度的大國地位得到美國承認

20世紀90年代以來，印度的戰(zhàn)略訴求定位于大國地位，甚至進行核試驗也是這個戰(zhàn)略訴求的組成部分。在這方面，能夠滿足印度大國訴求的顯然是美國而不是伊朗。在伊朗核問題升級過程中，美國投其所好提高了對印度的重視程度。美國總統(tǒng)、國務(wù)卿和助理國務(wù)卿等高級官員頻繁出訪印度。2006年3月，美國總統(tǒng)布什出訪印度將美國同印度之間的高層互訪推向了高潮。這也是自克林頓總統(tǒng)以來美國總統(tǒng)再度對印度進行的國事訪問，并由此掀起了新一輪的美印外交高潮。國務(wù)卿賴斯等官員多次表示，印度是個發(fā)展迅速的國家，已經(jīng)從一個不結(jié)盟運動的成員成長為一個世界大國，印度應(yīng)當(dāng)思考承擔(dān)國際責(zé)任，在伊朗核問題上做出正確的抉擇。這個抉擇就是在將伊朗核問題提交安理會的表決問題上支持或者反對美歐。③客觀地說，美國官員的表態(tài)具有相當(dāng)恭維印度的含義，美國的目的就是希望印度在理事會上的表決支持美國。

具體到伊朗核問題，印度所面臨的不僅僅是在利益與道義之間做出抉擇，而是在美國和伊朗兩個國家之間做出抉擇的問題。印度固然需要伊朗的能源，但是印度更需要國際威望，需要被看成是崛起中的世界大國，而不僅僅是同巴基斯坦競爭的地區(qū)大國。印度如果選擇了伊朗，這將直接損害印美關(guān)系，使改善的印美進程遭遇挫折，并將最終損害印度的世界大國戰(zhàn)略。因此。印度選擇美國也在情理之中。

第二。阻止或延緩伊朗擁有核武器符合印度的國家利益

印度擁有核武器，國家安全得到了保障，但是鄰國巴基斯坦同印度展開的核軍備競賽在相當(dāng)程度上抵消了印度擁有核武器的優(yōu)勢。而伊朗已經(jīng)擁有流星3型等先進的運載工具，如果再擁有核武器，伊朗的核能力將危及印度的國家安全，同時削弱印度在印度洋和西南亞地區(qū)確立的地區(qū)大國優(yōu)勢。因此，印度不希望鄰近地區(qū)出現(xiàn)一個改變核現(xiàn)狀的伊朗，而阻止或延緩伊朗擁有核武器有利于促進印度的國家安全。

這一政策也符合印度民眾和政治精英的預(yù)期。2006年3月在印度進行的一次民意測驗中，64％的印度人認為伊朗試圖在發(fā)展核武器，而其中77％的被調(diào)查者對這一可能性表示擔(dān)憂。2006年4月，印度總理辛格明確表示，伊朗進行秘密核計劃已近20年，印度周邊地區(qū)出現(xiàn)新的核國家不符合印度的國家利益，伊朗必須履行《核不擴散條約》的義務(wù)。

第三，通過簽署核協(xié)議。印度的有核地位得到了美國承認

1998年核試驗之后，印度急切地期待有核地位得到國際承認。美印核協(xié)議對印度有足夠的吸引力的原因在于，協(xié)議具有滿足印度的能源需求和承認印度有核國家地位的雙重意義。在這方面，美國是最重要的國家，而伊朗根本幫不上忙。2005年7月18日，印度總理辛格同美國總統(tǒng)布什舉行會談，商討的主要議題是結(jié)束美國對印度民用核能項目的限制，容許印度從國際市場購買鈾燃料。在發(fā)表的《印美聯(lián)合聲明》中，兩國表示將繼續(xù)商討在民用核能合作上的可能，印度將最終確定將所承諾的民用核設(shè)施納入國際原子能機構(gòu)的監(jiān)管。2006年3月2日，美國同印度簽署核協(xié)議。協(xié)議規(guī)定，印度將民用核設(shè)施同軍用核設(shè)施分開，并將22個核反應(yīng)堆中的14個永久列為民用核設(shè)施并接受國際原子能機構(gòu)的監(jiān)管。分離計劃將在2014年前完成。印度有權(quán)將包括快速增殖堆在內(nèi)的其余核設(shè)施用于軍事目的，印度還將保留發(fā)展用于軍事目的的快速增殖堆的權(quán)利。

為了滿足印度對能源的需求，美國同意讓印度分享美國的核技術(shù)和核燃料，為此美國將說服“核供應(yīng)國集團”(NSG)讓印度作為特例獲得集團核材料和核技術(shù)。核協(xié)議表明，美國策略性地承認了印度作為有核國家的地位。2008年10月10日，印度外長普拉納布·慕克吉和美國國務(wù)卿賴斯正式簽署了核協(xié)議。印度外長慕克吉在簽字儀式上表示：“協(xié)議的簽署為印美兩國三年多異乎尋常的努力得到補償，這是印美關(guān)系、全球能源安全上的重要日子，也是印美關(guān)系轉(zhuǎn)變和伙伴關(guān)系的有力證據(jù)?！?/p>

第四。印度從美國那里得到更多更具體的實際利益

相對得到能源供應(yīng)而言，印度同美國的合作領(lǐng)域更為廣泛。美國的高科技轉(zhuǎn)讓、龐大的國內(nèi)市場、不斷擴大的雙邊貿(mào)易的預(yù)期都是印度想得到的。印度在伊朗那里失去的能夠在美國那里得到補償。2005年6月，美國國防部長拉姆斯菲爾德同印度國防部長普拉納布·慕克吉簽署《印美防務(wù)關(guān)系新框架》。2005年7月，在《美印聯(lián)合聲明》中，雙方已經(jīng)簽訂了一系列框架協(xié)定，來完善美印全球伙伴關(guān)系。在經(jīng)濟領(lǐng)域，美印同意加強雙邊經(jīng)濟對話，提出美印農(nóng)業(yè)技術(shù)倡議，推動印度基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化。兩國同意在美印能源對話框架下進行能源與環(huán)境領(lǐng)域的合作，促進印度的能源安全。美印兩國簽訂《科技框架協(xié)定》，雙方同意在空間開發(fā)、衛(wèi)星導(dǎo)航和發(fā)射、民用空間技術(shù)領(lǐng)域建立更緊密的關(guān)系。在民主合作方面，美印發(fā)起“美印全球民主倡議”，兩國同意加強民主實踐和能力并在新的聯(lián)合國民主基金上做出貢獻，同意對尋求民主幫助的國家提供支持和相應(yīng)的資源。

結(jié)語

自1998年印度進行核試驗以來，同美國改善關(guān)系成為印度外交戰(zhàn)略中最重要的內(nèi)容。由于印度在美印伊三邊關(guān)系中處于獨特位置，伊朗核問題一度可能成為美印關(guān)系的重要事件，但是印度通過平衡外交妥善處理了伊朗核問題，使其不僅沒有影響美印關(guān)系，而且成功地同美國簽署核合作協(xié)議，印度在美伊博弈中實現(xiàn)了印度國家利益的最大化。但是印度的成功只具有階段性的意義，隨著伊朗核問題轉(zhuǎn)移到聯(lián)合國安理會，印度的重要性將大大降低，而且印度在核問題上的立場從根本上損害了印伊關(guān)系。未來并不排除伊朗對印度進行報復(fù)的可能，印伊之間的能源合作也將會出現(xiàn)新的起伏。

(責(zé)任編輯 吳兆禮)