中國(guó)與國(guó)際體系的互動(dòng)關(guān)系

改革開(kāi)放30年來(lái)，中國(guó)與世界的面貌都發(fā)生了歷史性的變化。中國(guó)突破種種困難，日益深入地融入國(guó)際社會(huì)；國(guó)際社會(huì)也通過(guò)各種方式影響著中國(guó)。通過(guò)觀察中國(guó)與國(guó)際體系的互動(dòng)可以發(fā)現(xiàn)一些特點(diǎn)，獲得幾點(diǎn)啟示。

中國(guó)與國(guó)際體系互動(dòng)關(guān)系的發(fā)展

(一)互動(dòng)開(kāi)端：越南、阿富汗兩個(gè)熱點(diǎn)與中國(guó)改革開(kāi)放的偉大轉(zhuǎn)折。20世紀(jì)80年代，國(guó)際格局的顯著特點(diǎn)仍是美蘇兩極爭(zhēng)霸、美蘇中三邊互動(dòng)，中美關(guān)系在已經(jīng)緩和的基礎(chǔ)上，因蘇聯(lián)入侵阿富汗、蘇聯(lián)支持越南入侵柬埔寨而快速拉近。與此同時(shí)，中國(guó)改革開(kāi)放剛剛開(kāi)始，對(duì)外工作全面配合國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力爭(zhēng)取有利的和平國(guó)際環(huán)境。中國(guó)全面調(diào)整了外交政策，以積極主動(dòng)的姿態(tài)更加自覺(jué)地朝全面融入現(xiàn)存國(guó)際體系的方向前進(jìn)。鑒于美蘇是當(dāng)時(shí)影響和主導(dǎo)國(guó)際體系的重要力量，中國(guó)積極運(yùn)籌國(guó)際體系中的大國(guó)關(guān)系；同時(shí)加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)的合作，逐步拓展多邊外交，參與多邊經(jīng)濟(jì)合作、社會(huì)活動(dòng)以及推動(dòng)解決區(qū)域性爭(zhēng)端。因?yàn)橹袊?guó)的政策調(diào)整與西方戰(zhàn)略需要在一定程度上相一致，以西方大國(guó)為主導(dǎo)的國(guó)際社會(huì)逐漸開(kāi)啟了對(duì)中國(guó)的大門，多數(shù)西方國(guó)家放手與中國(guó)交往互動(dòng)。

(二)互動(dòng)的波折：從蘇東劇變、“六四風(fēng)波”到中美首腦互訪。20世紀(jì)90年代，中國(guó)與國(guó)際體系的互動(dòng)經(jīng)歷了停滯、打破堅(jiān)冰、回歸正常的過(guò)程。經(jīng)努力，中國(guó)與西方國(guó)家的外交關(guān)系先后恢復(fù)；中國(guó)進(jìn)一步開(kāi)展睦鄰?fù)饨?，加?qiáng)與周邊地區(qū)組織的合作；致力于同重要國(guó)家和地區(qū)力量發(fā)展新型的伙伴關(guān)系，與美歐俄等大國(guó)構(gòu)建了戰(zhàn)略性、機(jī)制性的對(duì)話關(guān)系；積極參與以聯(lián)合國(guó)為中心的多邊外交活動(dòng)，推動(dòng)建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序；加大吸引外資力度，積極推動(dòng)加入世貿(mào)組織談判。事實(shí)表明，國(guó)際政治風(fēng)云變幻未能阻擋中國(guó)融入國(guó)際社會(huì)的方向與步履。相反，中國(guó)改革進(jìn)程繼續(xù)深入發(fā)展，融入國(guó)際社會(huì)的力度不斷加大，國(guó)際社會(huì)愈加重視中國(guó)的地位和影響。但國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的大門仍是半敞著，不少國(guó)家始終對(duì)中國(guó)崛起存有猜忌，美國(guó)對(duì)華政策雖從有限接觸轉(zhuǎn)變?yōu)槿娼佑|，但仍圖謀遏制中國(guó)。

(三)互動(dòng)新平臺(tái)：中國(guó)入世和“9#8226;11事件”提供了新的契合點(diǎn)。2001年布什政府上臺(tái)、美國(guó)遭遇“9#8226;11”襲擊后，美在世界范圍內(nèi)推動(dòng)強(qiáng)力反恐，對(duì)中國(guó)借重迅速增加，中國(guó)面臨的戰(zhàn)略壓力暫時(shí)減緩，這促進(jìn)了中國(guó)在非傳統(tǒng)安全方面參與國(guó)際社會(huì)的進(jìn)程，為中國(guó)參與地區(qū)及全球事務(wù)提供了更好的時(shí)機(jī)和更廣的空間。2001年中國(guó)順利加入世貿(mào)組織，在過(guò)渡期及其后時(shí)間內(nèi)，中國(guó)表現(xiàn)出良好的經(jīng)濟(jì)適應(yīng)力和發(fā)展能力，對(duì)世界多邊貿(mào)易體制做出了重要貢獻(xiàn)，國(guó)際社會(huì)予以積極評(píng)價(jià)。尤其是在美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)并向全球蔓延后，中國(guó)力保自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融市場(chǎng)穩(wěn)定，在穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)、推動(dòng)國(guó)際金融體系改革方面與國(guó)際社會(huì)密切合作。國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)更加重視，中國(guó)承擔(dān)的國(guó)際責(zé)任和義務(wù)客觀上相應(yīng)增加，在國(guó)際規(guī)則方面的發(fā)言權(quán)也有所增加。

中國(guó)與國(guó)際體系互動(dòng)關(guān)系的幾個(gè)特點(diǎn)

(一) 中國(guó)實(shí)力上升與發(fā)展成為推動(dòng)中國(guó)與國(guó)際體系互動(dòng)的重要基礎(chǔ)。改革開(kāi)放之初，中國(guó)為發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)而調(diào)整對(duì)外政策，力求探索出一條對(duì)外開(kāi)放之路，中國(guó)實(shí)力有限，非常需要國(guó)際上的資金、技術(shù)以及管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)國(guó)際社會(huì)的需求與依賴遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際體系對(duì)中國(guó)的借助。20世紀(jì)90年代，國(guó)際風(fēng)云突變，對(duì)中國(guó)帶來(lái)沖擊。鑒于當(dāng)時(shí)中國(guó)實(shí)力和影響都比較有限，中國(guó)政府“冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳”，更加積極主動(dòng)地打破堅(jiān)冰，維護(hù)了中國(guó)與國(guó)際社會(huì)的正常交往。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著中國(guó)綜合實(shí)力的提高，中國(guó)因素在國(guó)際社會(huì)的影響日益上升，發(fā)展對(duì)華關(guān)系、接納中國(guó)已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)和重要關(guān)切，國(guó)際體系對(duì)中國(guó)的借重日益上升，中國(guó)因素已經(jīng)成為國(guó)際體系中不可或缺的重要內(nèi)容，國(guó)際體系缺失了中國(guó)的參與，將顯得不完整。

(二) 中國(guó)與國(guó)際體系的互動(dòng)在全球化進(jìn)程中不斷發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化蓬勃發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家試圖借其打造全球經(jīng)濟(jì)鏈條，以頂端優(yōu)勢(shì)，攫取發(fā)展中國(guó)家廉價(jià)的資源，鞏固其在全球體系中的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)?；诖四繕?biāo)，西方以全球化為借口，反復(fù)要求中國(guó)開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、取消貨幣匯率控制，以便其深入中國(guó)市場(chǎng)，控制中國(guó)金融、能源等經(jīng)濟(jì)命脈，進(jìn)而達(dá)到在政治領(lǐng)域施加關(guān)鍵影響的目的。中國(guó)在全球化進(jìn)程中努力趨利避害，充分發(fā)揮勞動(dòng)力成本低廉、資源豐富等稟賦，深化改革開(kāi)放進(jìn)程，找到了自己在全球化浪潮中較為合適的位置，規(guī)避了不少伴隨全球化而來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，事實(shí)上成為全球化的受益者。進(jìn)入21世紀(jì)，西方認(rèn)識(shí)到全球化對(duì)其自身是一把“雙刃劍”，立場(chǎng)轉(zhuǎn)向保守，試圖通過(guò)部分反全球化活動(dòng)，減緩中國(guó)發(fā)展腳步，如發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)視現(xiàn)實(shí)，強(qiáng)烈要求中國(guó)加強(qiáng)環(huán)境和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，制造輿論指責(zé)中國(guó)導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)能源資源供應(yīng)緊張，阻撓中國(guó)企業(yè)在海外拓展。中國(guó)政府正視現(xiàn)實(shí)并及時(shí)做出回應(yīng)，收效較好。

(三)發(fā)展中國(guó)家與中國(guó)的互動(dòng)關(guān)系存在兩面性。發(fā)展中國(guó)家系中國(guó)重要戰(zhàn)略依托，但其在全球化過(guò)程中，在經(jīng)濟(jì)、政治等各個(gè)領(lǐng)域加速分野。包括發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)有需求也有猜忌，國(guó)際社會(huì)更多認(rèn)識(shí)到中國(guó)的作用和影響。多數(shù)國(guó)家愿意借鑒中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，希望搭乘中國(guó)發(fā)展快車，借助中國(guó)資金、技術(shù)和市場(chǎng)，發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)、抵制西方的經(jīng)濟(jì)滲透。然而，由于產(chǎn)業(yè)趨同、歷史因素以及領(lǐng)土糾紛等諸多原因，一些發(fā)展中國(guó)家與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)面上升，雙方經(jīng)貿(mào)摩擦增多，個(gè)別國(guó)家誤認(rèn)為中國(guó)發(fā)展增大了其壓力，對(duì)中國(guó)防范同時(shí)上升;部分國(guó)家認(rèn)為中國(guó)已崛起，甚至已經(jīng)步入發(fā)達(dá)國(guó)家行列，并像發(fā)達(dá)國(guó)家一樣攫取其資源和利益，因而與中國(guó)交往更加趨向?qū)嵱弥髁x。

(四) 中國(guó)與國(guó)際體系互動(dòng)涉及內(nèi)容日益靠近核心利益，互動(dòng)模式日益多樣化。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)融入國(guó)際體系的領(lǐng)域不斷拓展，中國(guó)與國(guó)際社會(huì)的利益越多地相互交織，國(guó)際社會(huì)就越需要中國(guó)參與，加快吸納中國(guó)融入國(guó)際體系。中國(guó)與國(guó)際體系互動(dòng)關(guān)系的內(nèi)容由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、文化藝術(shù)，而逐漸觸及到核心利益，日益涉及諸如國(guó)際規(guī)則和機(jī)制重塑、價(jià)值理念的話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)等核心因素，觸及到國(guó)際和地區(qū)秩序的重建等核心戰(zhàn)略課題。雙方互動(dòng)的模式也多樣化。中外首腦多邊外交加深了中國(guó)與國(guó)際社會(huì)相互了解，中國(guó)同時(shí)加大力度參與政府間國(guó)際組織的活動(dòng)，并通過(guò)政黨、非政府組織等渠道，推動(dòng)并加強(qiáng)了中國(guó)與國(guó)際社會(huì)的相互交融。中國(guó)在國(guó)際體系中的利益和角色不斷變化，既具有發(fā)展中國(guó)家的基本特點(diǎn)，又兼具不同于發(fā)展中國(guó)家的利益特點(diǎn)，某種程度上成為溝通發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的重要紐帶。

中國(guó)與國(guó)際體系互動(dòng)關(guān)系的幾點(diǎn)啟示

(一)弄清不同時(shí)期的國(guó)際背景，抓住國(guó)際形勢(shì)發(fā)展給中國(guó)融入國(guó)際體系提供的重要機(jī)遇。近30年來(lái)以及可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，和平與發(fā)展是時(shí)代主題和主要特征，雖然世界出現(xiàn)一超獨(dú)霸、多極并存的格局，但國(guó)際環(huán)境總體穩(wěn)定、相對(duì)和平，全面提升綜合國(guó)力成為世界各國(guó)面臨的首要任務(wù)，這為中國(guó)融入國(guó)際體系提供了比較有利的戰(zhàn)略背景。通過(guò)走適合自己國(guó)情的改革開(kāi)放之路，中國(guó)摸索并實(shí)踐了一套新的發(fā)展模式，引起國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注，也大大提升了國(guó)際體系接納中國(guó)、“規(guī)范中國(guó)”、“塑造中國(guó)”的愿望和訴求。30年來(lái)國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化，為中國(guó)融入國(guó)際體系提供客觀機(jī)遇，中國(guó)也及時(shí)抓住了一系列重要契機(jī)，借助國(guó)際社會(huì)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略借重，拓展中國(guó)融入國(guó)際體系后的戰(zhàn)略空間和回旋余地，努力服務(wù)于中國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)展并力圖在國(guó)際體系中發(fā)揮中國(guó)相應(yīng)的作用。

(二) 中國(guó)與國(guó)際體系的互動(dòng)有利于完善自己，也有利于推動(dòng)國(guó)際體系的面貌和結(jié)構(gòu)變革。作為發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)抓住機(jī)遇、利用與世界的交流互動(dòng)極大提升了自身實(shí)力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌和國(guó)際角色、國(guó)際影響均發(fā)生了翻天覆地的變化，對(duì)改變發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的力量對(duì)比起到了劃時(shí)代的作用。目前，中國(guó)是全球最大的制造業(yè)基地，也是全球范圍內(nèi)最具吸引力的投資市場(chǎng)。中國(guó)的發(fā)展加重了東亞在世界經(jīng)濟(jì)地圖中的地位與分量，為東亞也為廣大發(fā)展中國(guó)家提供了一種新的發(fā)展參照。中國(guó)深入融入國(guó)際體系也為世界提供了重要發(fā)展機(jī)遇，“中國(guó)因素”成為推動(dòng)當(dāng)今國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)展的重要?jiǎng)右颍彩俏鞣絿?guó)家在重大問(wèn)題上不敢也不愿過(guò)分得罪中國(guó)、與中國(guó)保持正常關(guān)系的主要因素。

(三)內(nèi)政與外交相得益彰，共同促進(jìn)中國(guó)與國(guó)際體系互動(dòng)，推動(dòng)中國(guó)融入國(guó)際體系。30年來(lái)的實(shí)踐充分證明，改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路。國(guó)內(nèi)的改革進(jìn)程和力度為中國(guó)大踏步融入國(guó)際體系創(chuàng)造了重要條件，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)國(guó)家實(shí)力提升是中國(guó)融入國(guó)際社會(huì)的重要推動(dòng)力。經(jīng)過(guò)不懈努力，中國(guó)實(shí)力更強(qiáng)大、眼界更開(kāi)闊、心態(tài)更開(kāi)放和包容，對(duì)外關(guān)系也更廣泛，中國(guó)在國(guó)際體系中地位上升，在與國(guó)際體系的互動(dòng)中主動(dòng)性增強(qiáng)，中國(guó)協(xié)調(diào)和推動(dòng)國(guó)內(nèi)外兩個(gè)大局的良性互動(dòng)和相輔相成具備了更寬廣的基礎(chǔ)和平臺(tái)。對(duì)外開(kāi)放的良好成果也有力推動(dòng)了中國(guó)國(guó)內(nèi)的改革進(jìn)程，為國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革成功提供了良好的外部環(huán)境與和平保障。

（責(zé)任編輯：王棟）